岳进赵恒

近年来，获嘉县照镜镇围绕“依托幸福积分、培育幸福家庭、建设幸福村庄、打造幸福照镜”总目标，按照“以积为主、以评为辅、积评结合”原则，在全镇农户中开展了幸福积分管理工作。该镇将基层党建、农村产业发展、乡风文明建设、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、人居环境整治等工作转化成具体的幸福指标，通过“指标引领评比，评比推动行动”“行动改变习惯，习惯赢得积分”“积分兑换商品，享受劳动成果”的方法，激发群众参与乡村治理的主观能动性。目前，全县13个试点村取得了显著成效。照镜镇幸福积分工作走在全县前列，累计评选发放积分125792分，举办“幸福积分”发放仪式12场。同时，照镜镇公开表彰好媳妇、好婆婆、五好家庭、好党员等180余人次，形成了争取“幸福积分”、共享幸福生活的良好氛围，为全镇工作开展凝聚了力量、提供了动力。该镇“幸福积分”做法既受到了群众的拥护参与，也得到了上级党委的肯定，《河南日报》等相关媒体进行了宣传报道，在全省引起了反响。

据了解，照镜镇2018年7月启动了幸福积分管理工作，第一批在7个村中试点推行，经过一年的探索和实践，各项工作呈现出蓬勃发展的态势。在成绩取得的同时，该镇也暴露出运行机制不顺畅等问题。针对存在的问题，该镇党委直面矛盾，在反复征求意见建议的基础上，进行了深入细致的研究。

为确保幸福积分管理工作运行起来易操作、见实效，照镜镇多次召开分析研判会进行专题研究，幸福积分管理工作领导小组几易其稿，于2019年6月出台了新的《关于进一步规范幸福积分管理工作的意见》，编制了照镜镇农户幸福积分管理手册，并于2019年7月举办了幸福积分发放暨新机制启动仪式，开启了幸福积分管理工作全民参与新征程。

新的幸福积分管理工作意见由原来的单一评分变为“以积为主、以评为辅、积评结合”，积分类项目由幸福积分领导小组对农户申报的积分项目进行审核，评分类项目由幸福积分领导小组按照民主程序进行评议，极大减少了评分小组入户评分的工作量，操作起来更便捷。积分项目共分为8大类31项。每项都设定了具体的量化标准与细则，并确定了积分、评分类别。其中，积分类项目29项，评分类项目2项。与此同时，照镜镇明确了一票否决项，为倡导新风正气、树立正确导向强化了底线意识。

为保证幸福积分管理工作机制的顺畅运行，照镜镇重点做好两个方面的工作。一是在17个村全部成立了幸福积分管理领导小组，并明确一名村“两委”干部为幸福积分管理专员，具体负责农户申报积分项目登记备案、积分依据收集、档案资料整理以及积分卡登记发放等工作。同时，照镜镇定期对幸福积分管理专员进行业务培训，确保幸福积分管理工作有人管、有人会管。二是幸福积分管理工作的参与人员为全体农户。为确保农户知晓、明白新机制，该镇编制印发了农户幸福积分管理手册，手册中除新的实施意见和积分量化细则外，还包含了幸福积分管理工作的操作流程以及每户的积分管理登记表。同时，照镜镇通过入户走访、发放手册、召开会议等形式，广泛宣传幸福积分管理工作的目的、意义、内容、程序，使幸福积分管理工作家喻户晓，营造了浓厚的幸福积分争创氛围。

为保证幸福积分管理的公平性，照镜镇以村为单位，专门印制了带有村名和编码的幸福积分卡，每次积分发放都由镇、村两级登记造册、建立台账，并录入到超市专门建立的积分系统中，群众在购物时将等额幸福积分卡交到超市，超市每月凭收取的幸福积分卡与镇台账对照无误后方可结算。

通过幸福积分管理工作的开展，照镜镇上下形成了“争创幸福积分、共享幸福生活”的良好氛围，激发了群众向善本能，提高了农村文明程度，提升了社会治理绩效，为打造宜居环境、助力乡村振兴提供了精神动力。