亢若敏
耕耘则收获。去年是市退役军人事务部门挂牌组建、开篇布局的一年；是攻坚克难、摸索前行的一年；是硕果累累、载入史册的一年。面临新的形势、新的情况、新的任务、新的难题，我们边组建新的机构，边落实具体任务，边解决遗留问题，边谋划长远发展，取得了国家、省、市多项荣誉称号。其中，市烈士陵园、退役军人拜克明被中央退役军人事务工作领导小组等五部委联合表彰为“全国退役军人工作模范单位”和“全国模范退役军人”，全系统先后有17人次分别被省委、省政府、省退役军人事务厅评为先进个人，20名“最美退役军人”和“优秀退役军人”的感人事迹在社会上引起强烈反响，全市在全省率先完成了3920个市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）建设任务，为退役军人工作改革发展奠定坚实基础。
事成皆有因。剖析去年及今年以来所取得成绩的原因，固然是多方面的，但其中很关键的一条就是重视多种活动载体的效能和作用，把形式和内容有机结合起来，精心组织操作，落实落细落小，通过活动这一载体来实现我们的意图和目标。对此，我们进行了专题研讨，决定在过去的基础上，大胆实践探索，抓实抓好四项活动，促进全市退役军人事务工作再上新台阶。
以“党建引领提升”活动为遵循，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实
注重政治学习。运用多种监督考勤方法确保学习常态化制度化；严格落实党委（党组）理论学习中心组学习规划；坚决执行党委（党组）会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话文章和指示批示制度；坚持领导干部“五种方式”学习法和党员向组织报告制度；注重学研结合与学用结合，党组成员按照“一人一课题”深入学习调研并撰写出调研报告；局机关和局属单位全体党员干部结合岗位职责，按照“缺什么补什么、干什么学什么”要求全体满员满时学习；完善落实学习评价制度和评价办法，把学习情况纳入年度考核和专项考评范围。
严格组织生活。组织生活“雷打不动”，形成习惯；确保班子民主生活会和组织生活会富有实效、不走过场；监督指导局属各单位（部门）党组织开好民主生活会并及时跟进整改；坚持“三会一课”制度，党员领导干部要过双重组织生活、进行谈心谈话、参加民主评议；组织好重温入党誓词、入党志愿书“政治生日”仪式；搞好“党支部观摩提升星级评定”和“局机关党支部与第一书记驻村党支部手拉手共建”活动。
加强作风建设。突出“军味”机关建设活动，树牢“退役军之家”理念，强化党的宗旨、规距纪律、英模精神、国防意识教育，锤炼过硬作风，提高工作质量和效率，杜绝形式主义、官僚主义；持续开展好“市局为县区作表率，机关为系统作表率，‘班长’为班子成员作表率，领导干部为一般人员作表率”的“四个表率”活动，一级做给一级看，一经带着一级干；继续组织好以“比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当先锋”为主题的“五比一争”系列活动、充分调动大家的积极性、自觉性、创造性。
抓好反腐倡廉。严格落实“三重一大”制度；压实主体责任；搞好以案促改警示教育；加强监督提醒，防范廉政风险；领导干部要切实履行“一岗双责”；努力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
强化党的领导。把落实“两个维护”具体化，组织好“落实情况回头看”，盯住未落实的事，补齐落实过程中的短板，加强督导、调研、通报、考评、问责工作；强化市委退役军人事务工作领导小组办公室的组织协调作用，推进其决策议事协调机制、重点任务分解落实机制、部署督办核查机制、成员单位重点工作清单和进度台账机制等有效运行；做到党建工作与业务工作深度融合，使党建通过多种活动载体真正发挥出引领提升功能。
以“思想政治工作”活动为牵引，激励引导广大退役军人离军不离党、退役不退志、退伍不褪色
聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、展形象”使命任务，突出充分发挥退役军人作用这一鲜明导向，通过多种渠道、多种形式、多种方法、多种活动，着力探索传统教育与时代教育并举、组织管理与自我管理并举、教育引导与制度约束并举、帮扶救助与作用发挥并举的思想政治工作路子，激励广大退役军人做优良传统的继承者、时代精神的实践者、新征程中的奋斗者。
创新工作机制。建立完善军地联动做好退役军人工作新机制；制订加强新时期退役军人思想政治工作意见和实施方案，进行任务分解和责任分工，明确工作和活动的时间表与路线图；坚持“全面走访加六个一批”制度，确保走访慰问常态化，慰问一批功臣模范，帮扶一批特困退役军人，解决一批政策未落实问题，化解一批矛盾风险隐患，发现一批先进典型，援助帮扶一批退役军人就业；组建设立“优秀退役军人人才库”“退役军人关爱基金”“退役军人服务队”；建立健全退役军人特长发挥机制、退役军人表现激励机制、退役军人困难帮扶援助机制。
加强教育管理。用好用活身边典型，从设计上、组织上、渠道上、载体上、形式上、方法上、内容上全面创新退役军人思想政治教育工作，增强针对性、导向性、根本性、社会性、群众性、实效性；优质做好退役军人党员管理工作，推进“党建+”模式，建立退役军人党员定期报到、约束激励机制，试行“组织关系一方隶属、参加多重组织生活”办法；建立“1+N”联系制度，即实行退役军人事务工作人员每人联系若干名退役军人制度，将教育管理服务的触角延伸到每一名退役军人。
做好舆论宣传。用好新乡先进群体红色资源优势和兵源大市、退役军人大市优势，开展好拥军主题系列宣传、红色传承主题系列教育活动，用好用活各类媒体资源，大力挖掘宣扬优秀退役军人先进事迹，办好我市抗美援朝一级战斗英雄吴志洲烈士雕像落成仪式和《烈士光荣证》领发仪式，营造崇尚英雄、关爱退役军人浓厚氛围。
发挥引领作用。积极参加省第二届“出彩河南人”暨最美退役军人评选活动，适时组织最美退役军人发布仪式；开展评选优秀退役军人担任学校编外辅导员活动；组织退役军人志愿国旗队，到机关、学校、企业举行升国旗仪式等。
以“重点难点攻坚”活动为中心，不断增强退役军人及优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感
以维护退役军人合法权益为重点，聚焦退役军人领域重点难点工作，开展破解攻坚，切实提高退役军人工作质量和服务水平。
拓宽就业创业途径。建立承训机构体系和承训目录管理制度；开展“技能培训+退役军人”行动，统筹推进学历教育和职业技能培训向退役军人延伸模式；进行“特殊行业直通车”试点，对自主择业和自主就业的退役军人进行订单式、定向式培训，开通政法、交通、通信、船舶、消防等行业及大型民营企业就业的“直通车”；针对不少退役军
人担任农村等基层单位党支部书记的情况，组织开展好“不忘兵之初，当好兵支书”活动；建立市县两级退役军人培训基地；构建退役军人就业创业服务信息平台。
完善权益维护机制。这是一个既“难啃”又敏感的课题。为此，坚持退役和现役军人一体化维权；建立疑难问题协调化解决长效机制；坚持信访“三项制度”；全面开展“五抓”活动；强力推进退役士兵安置遗留问题解决。
提高重点工作质量。充分发挥主观能动性、创造性，全力做好军转干部、退役士兵的安置工作和部队移交地方的军队离退休人员的接收工作；全力做好优抚褒扬工作；全力做好双拥工作；全力做好部分退役士兵社会保险接续工作；全力做好拥军优抚事业单位改革工作。
以“基层基础基本建设”活动为抓手，全力提高退役军人事务工作服务能力和服务水平
抓基层、打基础、强基本，把退役军人事务部门建成践行“四个意识”的政治机关、落实中央决策部署的行政机关、维护退役军人合法权益的服务机关，是我们的遵循和追求。为此，除上述工作和活动外，我们又对扎实开展“基层基础基本建设年”活动进行了部署。
树立基层导向。在全市组织开展“枫桥杯”退役军人服务中心（站）建设竞赛活动；以县乡两级服务中心（站）为重点，实施责任制服务管理；推动烈士纪念设施建设改善升级；进行军休小区综合治理，构建“开门办所、容入社会、购买服务、资源共享”服务管理模式。
夯实基础工作。加强政策法规的梳理、完善、建设、贯彻、宣传；主动完成“十四五”退役军人事业发展规划编制；研究制定退役军人事务行政执法责任制；做好依法行政工作；全面推行退役军人事务工作“项目化管理”，细化分解年度工作任务；规范资金管理使用；落实督查督办奖惩机制。
提升基本能力。通过多种形式和方法，全面提高工作人员的综合素质和工作能力；用力推进“互联网+退役军人服务”综合管理平台建设，提高办公自动化水平；健全基础数据规范化、标准化统计机制，注重基础数据统计结果的分析和应用；加强基层调研和课题攻关，搞好调研成果推广转化；逐步建立共谋退役军人事业持续健康发展的“专家智库”。
（作者系新乡市退役军人事务局党组书记、局长）
