本报记者廖亮
编者按奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，新乡筑梦全面建成小康社会、推进高质量发展已取得新进展，交出亮眼答卷。时维初夏，万物并秀，因疫情一度按下“暂停键”的新乡加紧复工复产，一派生机盎然。不久前闭幕的全市两会上，王登喜市长所作的《政府工作报告》为推动全市整体工作进入全省第一方阵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官擘画了新蓝图、谋划了新目标。
新的画卷已然铺开，更多希望等待挥毫，更多美丽即将入画。我们当不负韶华、锐意进取，奋力谱写新时代新乡更加出彩的绚丽篇章。本报从今日起推出“聚焦2020年全市两会《政府工作报告》”特刊，详解报告内容。
读懂“四个新”
发展新能源
要把氢能作为能源革命的突破口之一，大力发展氢能与燃料电池产业，支撑带动新能源汽车、氢储存与运输等高端装备制造业发展。
推动储能技术创新，加快无钴超晶格新型正极材料、全固态锂离子电池及纳米碳硅复合材料等重大技术产业化进程。
持续提高风电、光电、水电供应规模，发展可再生能源，开发利用地热资源。
新冠肺炎疫情倒逼新业态、新产品、新模式加快涌现和发展，要集聚数据、基因、细胞、人工智能、城市矿产等新资源，加快实施一批重大项目，以新资源引领产业转型升级。
推动新基建
抢抓国家在新基建领域加大投入的政策机遇，加快推进5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高铁和城际轨道交通、新能源汽车充电桩等基础设施建设，推动新型智慧城市建设。
培育新优势
全力打造山清水秀的生态环境、亲商安商富商的营商环境、人尽其才的创新创业环境、公平正义的法治环境、厚德崇文的人文环境，使新乡成为资本的洼地、创新的高地、发展的旺地、市民的福地。
点睛“十一项”
抓实抓细常态化疫情防控工作
当前，我国新冠肺炎疫情防控形势已呈现持续向好态势，但在境外一些国家和地区，疫情还在继续蔓延。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。
《政府工作报告》（下文简称《报告》）提出，准确把握国内外疫情防控形势变化，因时因势调整工作着力点和应对举措；落实外防输入、内防反弹重点任务，形成闭环管控体系，最大限度降低输入性风险；筑牢社区疫情防控根基，加强无主庭院基层党组织建设；加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。
坚决打好打赢三大攻坚战
打赢三大攻坚战是重大的政治任务，是2020年决胜全面建成小康社会的迫切要求。
《报告》提出，坚持精准扶贫精准脱贫方略，落实产业、教育、健康、住房、饮水安全等扶贫措施，完成剩余16个深度贫困村和2.33万贫困人口脱贫任务；加快调整产业、能源、运输、用地结构，持续治理“三散”、实施“六控”，全面完成“双替代”任务，加强饮用水水源安全保障，深化土壤污染综合防治先行区建设。深化农信社改革，化解担保链风险，严厉打击逃废债行为，加强安全生产治理体系和治理能力建设。
全力稳定经济运行
扎实做好“六稳”工作，强化项目带动，确保经济运行在合理区间。
《报告》指出，狠抓项目建设，实施亿元以上项目998个，完成投资1711亿元以上。支持实体经济发展，健全领导分包、企业服务周例会等制度，落实减税降费和中小微企业支持政策，持续降低企业用电、用水、物流等成本，支持金融机构开展企业中长期贷款和无还本续贷业务。强化生产要素保障，加强煤、电、油、气、运供需情况监测研判，保障企业原辅材料正常生产供应。强力推进“三违三未”专项整治，盘活闲置土地资源，提高资源配置效率。
推动黄河流域生态保护和高质量发展
黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对我市而言是一次难得的历史性机遇。唱好新时代“黄河大合唱”乐章，任重而道远。
《报告》提出，高起点、高标准谋划推进生态保护修复、黄河安澜、水资源高效利用等重大工程，推动黄河流域“三生”空间的系统重构，努力创造黄河流域生态保护和高质量发展的新乡经验。继续推进生态廊道建设，实施滩区综合提升治理工程，加快推进沿黄生态带建设，推动黄河流域高质量发展。同时，深入挖掘“黄河文化”的时代价值，讲好“黄河故事”。
加快构建现代创新体系
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。我市以创新引领高质量发展，持续抓好自创区“一区四园四集群”建设，争创国家创新型城市，让创新创业成为时尚追求，让创新文化厚植牧野大地。
《报告》提出，加快自创区建设，深化管理体制改革，激发创新活力；培育动力电池与新能源汽车产业集群、生命科学与生物技术产业集群、航空航天产业集群和大数据产业集群；吸引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”，提升创新能力。
加快构建现代产业体系
我市将先进制造业作为高质量发展的主攻方向，持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体，促进传统产业的转型升级，为经济高质量发展提供内在动力。
《报告》提出，实施专业园区提速行动，加快创新平台、孵化器、加速器建设；实施大企业（集团）培育加速行动，力争3年内营业收入超百亿元企业4家以上、超50亿元企业6家以上；实施结构优化升级行动，实施重点项目200个以上；实施企业家培育工程，建立完善现代企业制度；大力发展研发设计、信息技术、服务外包等生产性服务业，推动服务业高质量发展。
加快构建现代城镇体系
加快构建现代城镇体系，完善城镇功能、彰显城镇魅力，用更高水平的城镇化让人民群众在城镇安居乐业，拥有更多归属感。我市以郑新一体化为带动，以“三带三区两城十镇”建设为抓手，推动区域协调发展。
《报告》提出，坚持规划引领，高标准
编制国土空间规划，加快编制郑新产业带发展规划，完成编制南太行文旅康养产业带发展规划；加快建设重大工程，全面掀起生态城建设高潮；推进百城建设提质和文明城市创建，推动新老城区均衡发展；强化县域支撑，推动产业集聚区强筋壮骨、脱胎换骨。
加快构建生态文明体系
青山环城廓，绿水绕城过。良好的生产生活环境，是人民对美好生活向往的具体体现。今年我市按照“妆点太行山、扮靓母亲河、保护大运河”的生态布局，持续推进“32231”林业生态和“五湖四河两渠”水生态体系建设，让生态塑造空间、让空间创造价值、让价值改变生活。
《报告》提出，推进南太行生态保护和修复，推动南太行文旅康养产业带建设；推进大运河国家文化公园建设，把卫河建成璀璨的文化带、绿色的生态带、缤纷的旅游带；推进森林新乡建设，以造园的精神和匠心抓好林业生态工程，让绿色成为新乡发展最动人的色彩。
加快构建基础能力体系
加大基础设施项目建设力度，加快构建基础能力体系，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市对外形象具有重要意义。
《报告》提出，加强路网建设，加快“四条高速、三条公路”建设，打造“环形+扇形”的城市组团交通网；加快能源
网建设，优化整合热力资源，实现全市范围内供热管网合理覆盖；推进加能站建设，逐步形成加油、加气、加氢、充电四位一体加能模式；加强信息网建设，加快第五代移动通信网络建设和商用进程，推动中国移动鲲鹏云计算中心建设。
加快推动乡村振兴
实施乡村振兴战略，其目的就是加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为人民美好的家园。我市坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
《报告》提出，落实“藏粮于地、藏粮
于技”战略，推进高标准农田建设，确保产量稳定在90亿斤以上；围绕“粮头食尾”“农头工尾”，加快形成“农工贸一体化、产供销一条龙”的创新体系、经营体系、生产体系；改善农村生活环境，推进实施特色生态小镇、田园综合体等项目。
着力保障和改善民生
发展的最终目的是惠民，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
《报告》提出，扎实办好民生实事，主动向全市人民公布各项省市民生实事具体任务和实施目标，接受全市人民监督，确保高质量完成；落实“稳就业”各项措施，实施全民参保登记计划，健全医疗康
复救助和养老服务体系；推进农村义务教育寄宿制学校建设，持续推进城镇小区配套幼儿园建设，推动义务教育均衡发展；发展文化体育事业，加快图书馆、美术馆、规划馆、文化馆等公共文化设施建设；实施健康新乡行动和全民健身行动，构建“10分钟健身圈”。
微言大义
网友郭玉禄：只有一心为民的政府，才能交出群众满意的答卷。腾飞的新乡，我为你骄傲。
网友半凉微风：《政府工作报告》提出深入挖掘“黄河文化”的时代价值，我感觉这一点很重要。新乡有许多黄河自然资源和人文资源值得保护和发掘，如黄河故道湿地鸟类保护区、原武镇玲珑塔、古博浪沙遗址等，讲好“黄河故事”，弘扬“黄河文化”，促进文旅融合很有意义。
企业职工张勇：今年《政府工作报告》重点提到发力“四个新”，着实令人振奋。我认为，未来城市之间的竞争就是技术实力的竞争，是新经济的比拼，谁能抓住机遇谁就能率先抢占新经济发展的制高点，实现弯道超车。云端会议、远程办公、直播卖货……在新冠肺炎疫情全球蔓延的形势下，以互联网经济为代表的新经济显现出强劲生命力。希望新乡抢抓国家在新基建领域加大投入的政策机遇，加快推进5G基站、大数据中心等新型基础设施建设，为新经济发展筑牢根基。
退休教师黄玉福：去年，我市开展了中小学课后延时服务，不仅解决了双职工家庭课后“接娃难题”，还丰富了孩子们的课外生活。今年《政府工作报告》提出“一校一策开展课后服务工作”，这个意见很好。城市和农村学校情况不同，学校状况也不尽相同，应谨防“一刀切”。因校制宜、一校一策、精准施策，才能更好发挥中小学课后延时服务的效果。
