□孙启鹏 文/图

己亥末、庚子初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了华夏大地喜迎春节的祥和，打乱了中华儿女归乡前行的脚步。面对疫情大考，市粮食和物资储备局主动作为、奋发有为，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，下最大力气开展粮油保供稳价和复工复产，以最大决心打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全局在市委、市政府的坚强领导下，粮储业务、疫情防控、脱贫攻坚、党的建设等工作多头并进；落实粮食安全市长县长责任制取得优异成绩，被省政府通报表扬；被省粮食和物资储备局评为全省粮食和物资储备工作综合考核优秀单位，为我市整体工作进入全省第一方阵作出了积极贡献，受到市委、市政府通报表扬和市主要领导同志的肯定。市委书记张国伟批示：2019年，全市粮食和物资储备系统站位全局，积极作为，认真落实市委、市政府决策部署，坚决扛稳粮食安全政治重任，积极推动农业供给侧结构性改革和农民持续增收，多项工作取得明显成效，应予充分肯定。新的一年，希望你们深入贯彻落实习近平总书记扛稳粮食安全重任的重要指示精神，坚持以高质量发展为目标，做好粮食市场和流通文章，再接再厉，扎实工作，为全市整体工作进入全省第一方阵作出应有的积极贡献！市长王登喜批示：向市粮食和物资储备局表示祝贺，向同志们表示感谢，望再接再厉，再创佳绩。

牢牢守住粮食安全防线保供稳价保障我市基本民生

疫情发生以来，市粮食和物资储备局积极应对国内国际粮食供给形势变化，在做好本系统疫情防控工作的基础上，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务。召开4次党组会议专题研究部署保供稳价和疫情防控工作，在全市粮食和物资储备系统构建起“市县联动，快速反应，任务明确，组织健全，机制完善，措施精细，责任到人，工作有力”的工作机制，为助力我市打赢疫情防控阻击战、有效保障基本民生奠定了坚实基础。

迅速启动粮油价格和供应监测机制。疫情发生以来，在全市范围确定了24个大型超市和粮油零售网点为监测点，自正月初三起，分别对食用油品种的市场供求和价格变动情况开展监测和分析预测，对可能引起粮油市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题进行预警预报，实行一日一报。大力开展粮油市场监督检查，坚决防止不合格粮油产品流入市场，维护粮油流通秩序。

持续开展应急加工企业监测。对五得利面粉、华豫油脂等5家主要粮油应急加工企业的库存原料、成品粮油库存量和供应期限开展调查监测，实行一日一报。突出重点保障，以大型超市、成品粮批发市场、农贸市场等为重点，督促粮油应急加工企业积极投放成品粮油商品库存，提高应急加工能力，特别是做好小包装成品粮油加工投放。

积极督促骨干企业复工复产。制订了《全市粮食和物资储备企业复工复产疫情防控工作方案》和《十五项措施》，推动企业有序复工复产。目前，全市粮油加工企业复工复产率达到94.4%，实际开工产能达到日产粮油食品8980吨。现有产能可以为全市610万人口每人每天提供2.9斤的成品粮油食品，远超普遍公认的每人每天0.8

斤供应量标准。

强化市级储备粮管理。要求各级收储企业做好市、县两级储备粮的安全储粮和管理。做好随时启动粮食应急预案、快速出库保证粮源、随时保证政府应急加工供应的准备，有效发挥储备粮“压舱石”“稳定器”作用。

加强应急救灾物资管理调运。根据疫情防控形势和各县（市）、区申请，紧急调运两批救灾物资1200余件用于疫情防控应急保障工作。覆盖全市10个县（市）、区，大大改善了各疫情防控卡点值班值守工作条件。

主动作为帮助企业排忧解难。一是有力保障应急加工企业原料供应。主动协调我市辖区中储粮新乡直属库、卫辉直属库中央储备粮轮换小麦2.26万吨用于我市最大的应急加工企业五得利公司应急加工，加大市级储备粮轮换力度和最低收购价小麦的拍卖出库，优先、重点保障应急加工企业的粮源需求。二是有效解决企业运输难题。为五得利、思丰粉业等企业发放通行证150份，运输、外销粮食6700吨。充分发挥新华粮库粮食铁路专用线作用，为面粉快捷装车外运、支援市外省外区域保供稳价抗击疫情作出贡献。

积极回应社会关切。密切关注国内国际粮食生产和供给形势，加强分析研判力度，并及时向社会公布，有效稳定民心。4月15日召开了疫情防控粮油保供稳价新闻发布会，重点就当前社会关切的全市粮食供给、生产和保障情况进行回应。会议认为，目前全市粮食连年丰产，粮食库存处于历史最高位，粮食应急保障体系健全，粮食加工供应充足，粮食市场价格平稳，居民家庭没有必要担心粮食安全问题，没有必要在家囤粮，正常消费购买即可。

坚决扛稳粮食安全重任行业发展稳居全省第一方阵

全市粮食和物资储备系统牢记习近平总书记“坚决扛稳粮食安全重任”殷切嘱托，忠实践行“为耕者谋利，为食者造福，为业者护航”服务理念，以市场需求为导向，加快实施以“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”为内涵的“五优联动”，积极推进“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的“三链同构”，打造我市粮食核心竞争力，粮食安全责任制考核、责任目标完成等多项工作位居全省第一方阵。

坚决扛稳粮食安全重任。粮食安全行政首长责任制考核是国务院保留对各级政府的四个单项考核之一，是落实习近平总书记“坚决扛稳粮食安全重任”的重要举措。市粮食和物资储备局牵头协调13家成员单位认真落实粮食安全市长责任制考核，统筹“产购储加销”各环节，强化问题整改和结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用，确保了国家粮食安全政治责任在我市有效落实。被省政府通报表扬，进入全省第一方阵。

持续落实国家粮食收购政策。只有做到“手中有粮”，才能确保“心中不慌”，才能牢牢掌握粮食安全的主动权。积极做好粮食收购准备工作，在全市形成了“仓等粮，钱等粮，人等粮”的良好局面。鼓励国有粮食企业入市开展收购。及时启动托市收购。2019年，全市粮食收购239万吨，完成省定目标的267%，其中托市收购62万吨（不含长垣市），帮助农民增收超亿元。全市优质小麦种植面积增加20万亩，优质小麦产量提升，优粮优产态势良好。市场化收购优质强筋小麦价格1.21元/斤，优粮优购机制基本形成，有效保护种粮农民基本利益。收购过程中加大监管执法力度，严格执行“五要五不准”收购守则，坚决查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，切实维护粮食流通秩序。强化服务，让农民售“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。

用心做好粮食流通和市场文章。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，认真贯彻落实市政府大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强市的实施意见，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，着力构建现代粮食产业体系，粮食产业稳步发展。粮油加工产业经济保持稳中有增态势。参加第二届全国粮食交易大会、豫粤粮食产销合作洽谈暨河南优质小麦推介会成果显著，与广东佛山、浙江嘉兴、广州市储备粮管理公司和广东新供销天润粮油集团等单位新

建立了粮食产销合作关系，粮食产销合作迈出新步伐。

提前完成粮食企业公司制改革任务。在改制任务占全市三分之一，时间紧、任务重、要求高、标准严的情况下，采取挂图作战、挂牌督导工作方法，倒排工期，克难攻坚，提前两个月圆满完成省市政府交办的6家企业公司制改革任务，新企业全部建立了现代企业制度和内部治理结构，企业经营活力得到进一步激发，经营机制更加灵活。积极为企业争取政策支持，现改革后的国有企业储粮均居历史高位，储粮补贴标准得到提高，职工待遇有效保障，维护粮食安全战略的积极性、主动性不断增强。

深入实施“优质粮食工程”。3年全市累计投资1.24亿元，建设58个粮食产后服务中心、1个好粮油示范县、6个好粮油示范企业、8个质检所（站）。深入推进粮食产后服务体系建设，围绕“中国第一麦”延津小麦、“中国第一米”原阳大米等优势品种，科学布局，做好“五代”服务，为粮食产业发展奠定优质原料基础。深入推进质检体系建设，以小麦、玉米等检验能力提升为重点，市、县两级粮食安全监测防控体系基本形成，彻底解决原有“检不了、检不准、检不快”问题，确保人民群众吃上绿色放心粮食。深入推进“中国好粮油”行动，发挥好粮油示范县、示范企业和好粮油加工企业的示范引领作用，大力发展粮油精深加工和主食产业化，打造有地方特色的粮油加工品牌。

切实抓好安全生产和安全储粮。强化宣传培训，组织开展“大暗访大排查大整治大执法”四大攻坚行动、“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动等。推进双重预防体系建设，全年安全生产和安全储粮无事故。“一符四无”率（账实相符，无虫、无鼠雀、无霉变、无事故）达到100%。加强小麦质量监管，编制《2019年新乡市收获小麦质量调查报告》。严格做好重点区域小麦收购处置工作，在收获前后分别扦取样品进行监测，在粮食出入库前开展重金属、呕吐毒素、黄曲霉毒素监测，严防不合格粮食进入口粮市场，确保口粮市场安全。

进一步夯实粮食宏观调控基础。根据全市粮食应急保障需要，市级储备油增储到位，10年来首次全额完成省下达我市市级储备油储备规模。各级储备粮油管理规范，调控有力。健全应急保障工作机制，指导县（市）建立完善了粮食应急预警系统和网络系统，切实增强宏观调控的物质基础和应对市场波动的能力。

积极履行物资储备新职能。全市救灾物资平稳有序交接，在全省率

先组建成立新乡市应急救灾物资仓库，完善制度，强化管理。作为全省唯一一家省辖市申报了国家应急救灾物资仓库项目，正在积极筹备开工。联合市减灾委对2020年生活类救灾物资采购工作做出了妥善安排。在新冠肺炎疫情防控期间发挥重要的物资保障作用。

不断加大粮食执法力度。坚持“双随机一公开”机制，对全市夏粮收购政策落实情况、收购秩序等开展集中整治。充分发挥“12325”全国粮食流通监管热线作用。结合“世界粮食日”、夏粮收购等时机开展法治宣传。抓好大清查发现问题的整改工作、数据登统和企业自查工作。指导辉县市粮食和物资储备局作为全省唯一的粮食行政管理部门，成功创建第二批河南省行政执法责任制示范点。

大力推动局属企业改革改制。积极争取资金1200余万元，完成新华粮库富余人员分流94人，减轻企业开支负担约35%，彻底解决改制遗留问题，分流工作中无一例上访案件。积极推动北站粮库富余人员分流工作，方案已经政府批准。持续跟进铁西粮库“退城进郊”工作。

全力确保系统大局稳定。将平安建设和信访稳定工作作为一项重要的政治任务，在重要时间节点完善工作方案和应急预案，加强信息交流和值班值守。注重风险研判，多次开展矛盾隐患排查化解，针对粮食系统改革分流人员、涉军群体、财政供养人员三类特定利益群体分类施策，坚持“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的“三到位一处理”原则，落实“五个一”化解机制，重点解决了多年积累的财政供养人员健康休养费诉求，为老职工争取应得利益近百万元。采取超常规措施化解了一批可能激化的矛盾隐患、历史积案，有效维护社会稳定。

积极推动脱贫攻坚和文明创建。努力帮助辉县市张村乡平岭村开展安全饮水管网改造、危房改造、产业发展、乡村振兴、传统古村落建设、“村村通”、“户户通”、太阳能路灯等项目和基础设施建设。去年夏粮收购期间，在封丘县、原阳县增设多个粮食托市收购网点，收购贫困群众粮食，带动增收超3700万元。积极参加全市文明城市创建活动、卫生城市创建活动，持续开展省级文明单位创建，在全系统倡导社会主义核心价值观，党员干部的先锋模范作用有效发挥。

坚持推动全面从严治党党的建设提供行业发展坚强保障

强化政治和制度建设，为各项工作提供坚强的政治保障和制度保障。严明政治纪律和政治规矩，引导广大党员干部持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断增强制度建设，制发《党员干部职工行为规范十三不准》《党员干部网络行为规范十四严禁》《党员干部和公职人员在疫情防控工作中的“十七不准”》《关于严明纪律规矩提高政治站位坚决扛稳保供稳价疫情防控政治责任的通知》《关于印发在急难险重一线中考察识别干部、激励干部担当作为、挺身而出，凝聚起打赢疫情防控阻击战力量的通知》等制度规定，不断健全完善日报告制度和值班值守制度，坚持把制度、纪律、规矩挺在前面，用制度管人管事。

坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。一是加强教育引导、有效激励。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论学习，积极实施“人才兴粮”措施，树牢选人用人导向，将落实上级重大决策部署作为考验党性观念、检验初心使命的试金石，激励广大党员担当作为。二是不断强化基层组织建设。创新党内政治生活形式。建立党员之家，开展“政治生日”等活动，活动形式不断丰富。对基层党支部进行撤并、整合、改选、规范。三是强化日常监督。坚持从严从实要求，用好“四种形态”，严格正风肃纪，强化以案促改，督促各级党组织扛稳党风廉政建设和意识形态责任，切实把党中央、省委、省政府、市委、市政府的重大决策部署落地见效，自觉接受监督。

越是危急，越显担当。面临疫情大考和发展难题，市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，上下协同，经受住了考验，锤炼了党性，践行了初心使命，交出了合格答卷，展现了新时代粮食和物资储备系统干在前、冲在前，特别能吃苦、特别能战斗的良好精神风貌。全系统将在市委、市政府的坚强领导下，坚决扛稳粮食安全重任，奋力夺取疫情防控和粮食物资储备行业发展双胜利，努力在决胜全面小康中交出一份无愧于党和人民的出彩成绩单。