王战波文/图
疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来,市市场监督管理局紧跟中央、省、市部署,全员上阵、忠诚履职,疫情防控、支持复工复产两手抓两手硬,以坚定扎实的行动、决战必胜的决心,保价格、保质量、保供应,积极为全市疫情防控、经济发展贡献市场监管力量,展现市场监管担当。
领导挂帅靠前指挥
“市场监管部门处于疫情防控的前沿阵地,承担着确保食品药品、特种设备、工业产品质量安全和维护市场秩序稳定的重要职责。市场监管部门的疫情防控工作,事关千家万户的生命安全,事关千家企业的生产经营,事关新乡经济社会发展,必须争分夺秒、全力以赴!”该局党组书记、局长牛长友这样强调。
自新乡战疫号角吹响,市市场监管局把人民群众的健康安全放在最重要的位置,把疫情防控、支持复工复产作为最重要的工作,快速响应,高位推进。
第一时间成立疫情防控工作领导小组,由牛长友任组长,23名分管领导任副组长,32名科室主要负责人为成员,下设9个专班,统一指挥调度全系统疫情防控工作。各县(市、区)局、直属各单位也成立了相应的组织机构,层层压紧压实疫情防控责任,确保各项措施有力有序有效推进。
第一时间建立会议制度、工作协商制度、督办检查制度、联络员制度、信息管理制度等,从组织协调、跟踪督办、信息畅通、舆情引导等方面规范行动、统一步调、狠抓落实,有力有效推进市场监管领域疫情防控各项工作。
第一时间发布《关于应对疫情支持企业复工达产服务全市经济社会平稳健康发展的若干措施》,从优化营商环境、保障市场供应、维护市场秩序等6个方面出台26条具体措施,坚持问题导向,主动对接企业需
求,打通企业生产经营堵点,最大限度地帮助企业降低疫情带来的不利影响,强力推进企业稳产达产。
市市场监管局党组每天召开调度会,坚持日研判、日分析、日调度,落实上级精神,推进疫情防控工作;领导班子身先士卒、靠前指挥,商超、农贸市场、医药门市部、企业生产车间、无物业社区疫情防控值守卡点……每个抗击疫情的重要战场,都有他们奔波忙碌的身影;每个事关民生的关键环节,都有他们鼓劲督战的声音。
早部署、勤调度、强推进,写就了疫情防控的“市场监管速度”,激荡出雷霆万钧的“市场监管力量”,战疫铁军迅速集结,众志成城抗击疫魔!
典型引领挺身而出
先后开展争创“五型支部”、争做“五有党员”双争活动和“人人都是营商环境、时时处处展示形象”大讨论活动,全员把责任扛在肩上、把初心落实在行动上,为打赢疫情防控总体战、人民战、阻击战和推进复工复产汇聚强大合力,奠定坚实基础。
“红色堤坝”,坚不可摧。平时看得出,关键时刻站得出,危难之际豁得出!这是市场监管人始终坚守的信条。在疫情防控的关键时刻,市局党组带领市局局机关和直属单位29个党组织、739名党员,放弃春节休假,全面投入到战疫工作中。价格监管、食品安全监管、药品医疗器械安全监管、产品质量监管、特种设备安全监管、稽查执法、登记注册服务、消费者投诉和维权、检验检测等科室(单位)和综合性行政部门的党员加班加点成为常态。疫情面前,全局各级党组织和党员干部全力为人民群众解决各种生活难题,千方百计供应居民生活必需品和防疫用品。一系列行之有效的举措,一个个暖心的行动,一声声关心的问候,流淌的都是浓浓的为民情怀。
守望相助,大爱无疆。已是95岁高龄
的离休党员干部李法岭,听到抗疫捐款的消息后,马上与机关党委联系,当天亲自到单位捐款1000元。92岁高龄的离休党员干部傅传江,委托儿子捐款300元。退休党员干部郑忠文、刘定法、杨庆祥等同志一听到捐款,时时刻刻牵动心弦,自己不会微信转帐,公交车又不通,他们结伴往返步行10多公里交上捐款。老人们再三表示如果需要,愿意随时追加捐款。疫情无情人有情。疫情发生以来,市市场监管局累计捐款120450元。一分分爱心,表达着对抗疫一线的深切关怀;一笔笔款项,鼓舞着人民群众抗击疫情的坚定信心;一次次相助,展现了市场监管儿女共克时艰的磅礴力量。
铁心向党,拳拳为民。“孩子,我与你的距离远了,因为我们是市场监管人。疫情当前,我们不能休假,接投诉,查物价,查质量,稳秩序,保安全,守平安。这是我们使命所系,这是我们职责所在……孩子,我与老百姓的心更近了。每个市场监管人,都有他的职责。他们是父母的子女,更是子女的父母。谁不爱父母,谁不爱子女?但此时此刻,父老乡亲更需要我
们!”这是反垄断与反不正当竞争科郭德胜在一首诗中写给儿子的话。他深爱自己的孩子,面对亲人不舍,他安抚道:爸爸值班,是为了让更多的爸爸妈妈平安陪伴宝宝呀……
危难之处炼党性,关键时刻勇担当。在市场监管战疫一线,处处是最美逆行者的身影:牛长友坐镇一线、深入基层,部署、指挥、督导疫情防控工作多达50余次,有效有力稳住了全局战疫的军心民心。市市场监管局机关第四党支部、登记注册服务科、延津县市场监管局、红旗区市场监管局,市市场监管局食品经营安全监管科科长陈强、辉县市市场监管局医疗器械监管科科长狄龙云、红旗区市场监管局人民路所副所长周伟恒,
因在疫情防控工作中表现突出,先后受到新乡市委组织部通报表扬。
学先进、赶先进、当先进!一面面党旗高高飘扬在疫情防控第一线。人人都是参与者,人人成为战斗员。万众一心,汇聚起疫情防控的磅礴力量,筑起了一道维护生活必需品和防疫物资市场秩序、守护群众生命安全的“钢铁长城”!
用心服务精准发力
复工就是稳就业,复产就是稳经济,复工复产稳民心稳经济稳发展。市局党组打破堵点、切中痛点、转变重点,提升效能、精准服务各类市场主体,促进新乡经济平稳健康发展。
开辟“直通车”。全面推行“五办”“三专”,优化提质营商环境,释放市场活力,激发各类市场主体复工复产内生动力。“五个办”:一是“网上办”,进一步引导企业和群众登录政务服务网、河南省企业登记全程电子化服务平台等,网上在线登记注册和各类行政审批业务;二是“掌上办”,指导企业和群众下载“掌上工商”、“豫事办”APP,随时随地办理各类业务;三是“邮寄办”,企业和群众可通过邮寄方式递交申请材料,审核通过后,市场监管部门将通过免费邮寄方式发放相关证照,实现业务办理“无接触”“零见面”;四是“预约办”,对于确实需要现场办理的业务,企业群众可提前电话预约,在做好个人防护的前提下到指定地点办理;五是“上门办”,对企业和群众特事、急事、难事,主动上门指导服务。“三专”:3部专线服务电话,专人负责24小时接听,专门“点对点”“一站式”服务。截至目前,已通过“五办”“三专”办理注册审批业务8230件,解答电话咨询6150个,其中“上门办”企业15家,市场主体活力迸发,全市复工复产迈上了蹄疾步稳的快车道。
当好“服务员”。对疫情防控和复工复产急需计量器具检定校准的企业开通绿色通道,对新乡版“小汤山”医院50余台医疗设备进行现场检定校准。个体工商户符合复工复产规定的,无需批准就可以依法依规开展经营活动。对于从事基本生活保障零售业的个体经营者,依法予以豁免登记。最大限度减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测费用,对个体工商户的年报时间,延长到2020年年底。
送上“安心丸”。明确食品生产、食品经营、工业产品生产许可证,3C认证、计量标准考核证书、资质认定证书、特种设备生产单位(含充装单位)许可证、特种设备作业人员证书、检验检测机构核准证到期可延期复查换证。比如,疫情防控期间工业产品生产许可证书,有效期届满或需实地核查延续的,有效期可顺延至疫情解除后2个月。
发放“大礼包”。市质量技术监督检验测试中心、市纤维检验所对复工复产企业送检的非防疫物资免收检验检测费用,市食品药品检验所对涉及疫情防护的食品、药品免收检验检测费用……截至目前,全市检验检测机构共减免检测费用222.42万元,切切实实为企业送上了看得见的红利。
递上“充电宝”。公开防护用品和消毒杀菌等防疫用品标准112项,免费供群众、企业和科研机构查阅、下载。公开国家总局八期“标准云课”公益讲座,开展视频讲座、线上问答等,为企业答疑解惑。协助指导8家企业制订疫情防控急需物资企业标准10项,为100余家相关企业提供了标准查询服务。
打造“聚宝盆”。坚持产业带动复工复产,构筑新乡质量品牌提升新高地。精心指导帮扶,山水环境科技股份有限公司的“山水图形”商标成为2020年全省被认定的首件、我市在服务类别上的第一件中国驰名商标。封丘县国家树莓种植综合标准化示范区被确定为第九批国家农业标准化示范区目标考核合格项目。国家专利质押融资试点城市功能有效发挥,全市专利质押融资总额列全省第一位。全省唯一中国(新乡)知识产权保护中心正式投入运行……一项项工作,正在引导企业培育名牌产品,进一步提升核心竞争力,抢占产业发展制高点,新乡知识产权强市战略正掀开新的篇章。
疫情正似催阵鼓,市场监管勇担当。在疫情大考中,全市3000余名市场监管人正努力学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,秉持初心、慎终如始,努力当好“放管服”改革的先行者,当好市场公平竞争的维护者,当好安全底线的守护者,当好消费者权益的保护者,当好高效监管的实践者,当好高质量发展的推动者,不达完胜绝不收兵!
铁肩担当硬核战疫
◆严守底线,交上“质量安全监管答卷”
强化医用防护产品安全监管。落实“四个最严”,对口罩、消毒液等防疫用品,在生产环节,对企业开展质量管理体系检查,加强不良事件监测;在经营环节,严查未经许可(备案)经营医疗器械及经营未取得注册证的医疗器械行为,督促经营企业落实进货查验制度;在使用环节,严查购进、使用未依法注册、过期、淘汰医疗器械等行为,督促医疗使用单位健全管理制度,落实使用前检查核对责任。疫情发生以来,共检查药械生产企业51家(次)、药械经营企业3782家(次)、使用单位229家(次),监督抽检药品42批次,责令整改企业53家(次)。
强化食品安全监管。严格落实食品安全主体责任,督促企业严把健康关、进货关、生产关、出厂关。强化餐饮经营管理,督促落实岗前健康检查、采购查验、网络订餐配送“封签”制度等。目前,共检查各类农贸(集贸)市场358家(次),检查经营户6352户,餐饮店21987家(次),监督抽检食品346批次。指导帮助
各县(市)、区强力推进食品安全示范创建,提升食品质量安全。截至目前,延津县已获得省级食品安全示范县命名,其余10个县(市)、区均列入省级示范县试点。
强化特种设备安全监管。充分发挥新组建的电梯应急处置中心和“96333”专用救援热线功能,快速响应,24小时值守,扎实做好疫情防控期间全市16000多部电梯安全保障和应急处置。特别是对集中收治点医院、疑似病例集中隔离区、疫情防护物资生产和仓储企业使用的电梯、锅炉、消毒灭菌锅、气瓶等特种设备,运用信息化手段进行重点监管。
严查野生动物交易市场。按照《野生动物保护法》规定和职责分工,落实市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合印发的《关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》,加强野生动物市场监管工作。拉网式排查销售活禽集中交易市场34家、活禽销售点144个。
市场就是战场。市市场监管局党组团结带领全市系统,闻令而上、上下联动、迅雷出击,在安全监管、高效监管、市场供应等方面打出组合拳,把忠诚体现在铁肩担当上,向党和人民交上疫情阻击战“市场监管答卷”。
◆高效监管,交上“维护市场秩序答卷”
严格规范市场价格秩序。靶向检查口罩等防疫物资和药品经营门店8997户(次),商场超市及集贸市场10564家(次),发放价格提醒告诫函、价格知识手册等3000多份,依法办理涉及民生价格违法案件67起,确保稳价保供,急群众所急,纾民困、解民愿、暖民心。
严格规范广告市场秩序。运用第三方广告监测平台针对全市食品、药品、保健食品、医疗器械等行业,对10600家公司、6050家商家和2045个公众号的16610条互联网广告进行监测,疫情期间我市广告市场井然有序。
维护公平竞争市场秩序。紧紧围绕社会关注的疫情防护用品和群众生活必需品热点问题,全市共查办案件176起,移交公安机关6起,特别是查处的假冒、过期、“三无”口罩案,超市哄抬物价案,列入全省典型案例,得到了广大群众点赞支持,收到良好社会效果。
维护新型消费市场秩序。一切以民生为“指南针”,新整合后的“12315”平台全天候服务“不掉线”,自2020年1月24日(农历除夕)以来,共接到群众诉求22225起,本着“事事有回音、件件有着落”的刚性要求,及时精准分转办理,使百姓实实在在感到市场监管就在身边、连着民心。
◆心系百姓,交上“保障市场供应答卷”
确保食品市场供应。支持鼓励食品生产企业复工复产,督促企业认真落实食品安全责任制度,确保食品安全;主动提示、上门指导经营者做好复工前的疫情防控,帮助经营者解决运输、储存、配送等环节遇到的困难和问题;推动餐饮企业创新经营方式,鼓励打包离店食用,推行网络订餐无接触式送餐。目前,我市食品生产企业复工537家,食品流通单位复工20686家,餐饮业复工26255家,全市食品供应充足、质量安全,人民群众买得放心、吃得安心。
确保医疗器械、日常防护用品和消费品供应。疫情防控期间,强化隔离衣等一类医疗器械应急备案;凡申报材料“一单一书一报告”符合要求的,申请当日即发“临时许可证”。先后帮助610家防疫物资企业实现市场准入,办理二类医疗器械经营备案350件。2月17日~3月27日,牵头组织向全市市场定点投放了365.36万只医用外科口罩,缓解群众购买困难,全力支持复工复产。目前,全市防疫用品生产企业均正常生产,不仅保障了全市市场供应,也为全国疫情防控、下游市场主体复工复产作出了积极贡献。