《关于新乡市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告》
2019年
全市经济社会发展保持总体平稳稳中有进进中向好态势
经济运行保持在合理区间
供给侧结构性改革向纵深推进
“去降补”任务扎实落实，产业转型升级步伐加快，创新能力不断增强。郑洛新国家自主创新示范区集聚效应显现，国家生物育种产业创新中心加快建设。中科院计算所、浙大新乡技术转移中心、华大基因华中中心等高端资源落地新乡。
三大攻坚战取得积极进展
精准脱贫难点重点加力突破，全市3.36万农村贫困人口实现脱贫，44个贫困村退出贫困序列。重点领域风险总体可控，稳妥有序防范化解政府债务风险，出台年度债务风险化解方案，重点推进隐性债务化解，全市政府债务风险在可控范围之内。生态环境质量趋稳向好，全面开展“三散”污染治理，完成“双替代”16.4万户。全年PM10平均浓度101微克/立方米，PM2.5平均浓度56微克/立方米，完成省定年度目标。空气优良增加天数、臭氧污染下降率均居全省第一位。全社会煤炭消费总量超额完成省定任务，连续3年在全省能耗双控和煤炭减量考核中获得优秀。
城乡区域发展格局持续优化
乡村振兴战略加快实施。农业基础设施不断完善，进一步巩固和提高粮食综合生产能力。统筹推进以土地制度改革为牵引的农村综合改革，“千村示范、万村整治”示范村建设扎实推进，99%的村庄建立卫生长效保洁机制，村庄人居环境得到有效改善。
加快郑新一体化发展。《郑新一体化发展规划》获省批复，上升为全省发展战略；积极推进黄河流域生态保护和高质量发展，制定了我市黄河流域生态保护和高质量发展17个重大专题，扎实开展前期研究。
全面提升城镇综合承载能力。以百城建设为引领，全年开工项目499个，完成投资127亿元；编制完
成山水林田湖草一体化生态城总体规划和17项专项规划，凤泉湖湖体开工建设；开展截污治污、污雨水分流改造等工程，对市区14条斜沟进行清淤疏浚，全面消除市区黑臭水体。
城乡融合发展加快推进。居住证制度全面实施，城镇基本公共服务常住人口全覆盖积极推进，城镇落户条件进一步放宽，城镇化率达到54.9%，比上年提高1.5个百分点。农村劳动力转移就业加快推进，全年新增农村劳动力转移就业1.82万人，完成年度任务的101%。
改革开放在更高起点上迈出新步伐
重点领域改革进一步深化。“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革全面加速，一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”系统完成与国家、省对接，“最多跑一次”实现率达到93.1%。扎实推进投资项目“多评合一”改革，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。制定了《新乡市优化营商环境十条措施》，在全省18个地市首家进行营商环境自我测评；建立营商环境评价奖惩机制，落实评价结果“四挂钩”政策。财税、电力、价格、医药卫生等领域改革取得积极进展。
对外开放工作取得新成效。持续深入开展“一招四引”工作，积极承接京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移，全市新签约亿元以上招商引资项目169个，投资总额1410亿元。
民生福祉进一步改善
重点民生实事全面完成。坚持尽力而为、量力而行，年初确定的省、市重点民生实事扎实推进，建立了月度通报、集中督查机制，有力保障了省、市重点民生实事如期完成。
社会事业加快发展。消除义务教育“大班额”、产教融合等工作取得积极进展，全年新建改扩建农村寄宿制学校28所，农村教师住房和周转宿舍建设加快推进；封丘县、原阳县通过义务教育发展基本均衡县省级验收，全市义务教育基本实现均衡。东区医院、河南省人民医院平原医院加快建设，4家县级医院晋升二级甲等医院，建成9个紧密型县域医共体。建立大运河文化保护传承利用重点项目库，社会足球场建设领先全省。
就业和社会保障工作持续加强。全年城镇新增就业7.96万人，超额完成年度目标任务。城乡居民基础养老金最低标准、退休人员基本养老金持续提高，农村和城市低保年人均保障标准分别增长11.9%、10.6%。开工棚改安置房1141套、基本建成515套。安全生产和食品药品安全形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争深入推进，民族团结宗教和谐，社会大局保持稳定。
2020年
谱写新时代中原更加出彩新篇章
2020年，我市将积极统筹推进以下几个方面的重点工作：决胜全面建成小康社会，着力补齐三大攻坚短板。着力夯实产业发展根基，推动制造业高质量发展。聚焦经济平稳健康运行，积极培育强大内需市场。持续纵深推进改革开放，全面优化提升营商环境。统筹城乡发展优化布局，高质量推进新型城镇化。扛稳粮食生产安全责任，深入实施乡村振兴战
略。强化绿色循环发展能力，以黄河流域生态保护引领全市生态文明建设。织密织牢社会保障网络，提高保障和改善民生水平。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我市将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持改革开放创新，抢抓机遇、发挥优势、补齐短板，坚决打好打赢三
大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，以党的建设高质量推动经济发展高质量，推动整体工作进入全省第一方阵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增光添彩。
《关于新乡市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》
2019年财政预算执行情况总体较好
2019年，坚持稳中求进工作总基调，经济运行保持稳中有进、进中有升的良好态势。在此基础上，财政预算执行情况总体较好。
2019年全市一般公共预算执行情况
各级人代会批准的2019年全市一般公共收入预算187.2亿元，执行中受宏观经济下行、国家大力实施减税降费等因素影响，经各级人大常委会批准，调整为181.9亿元，实际完成187.2亿元，为调整预算的102.9%，增长8.4%；支出预算387.4亿元，执行中因上级补助、地方政府债券等因素，调整为474.6亿元，实际完成464.7亿元，为调整预算的97.9%，增长15.1%。
2020年市级预算编制指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，增强预算法治意识和中期财政规划理念；全面落实减税降费政策，加强财政预算管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，牢固树立“过紧日子”思想；调整优化支出结构，优先“保工资、保运转、保基本民生”，从严控制非急需、非刚性支出；强化地方政府债务管理，积极防范化解地方政府隐性债务风险；落实资金责任，强化绩效考核，推进预算公开，不断提高预算绩效；坚持尽力而为、量力而行，集中财力保障重点支出，促进经济和社会事业健康发展。
2020年市级预算编制原则
树立“过紧日子”思想，优先“三保”支出;加强统筹，强化约束;讲求绩效，提高效益;尽力而为，保障重点。
2020年市级收支预算
2020年市级一般公共预算收入安排62.5亿元，增长7.7%，加上体制补助、调入预算稳定调节基金和预计一般债务收入等资金，市级一般公共预算总收入136.4亿元，安排支出136.4亿元。主要支出科目情况：
政府性基金预算
2020年市级政府性基金预算收入安排108.9亿元，增长1%，加上上年结余结转、上级补助和预计专项债券收入等资金，市级政府性基金预算总收入164.1亿元，安排支出164.1亿元。主要支出科目情况：
●国有土地使用权出让收入安排支出
国有资本经营预算
2020年市级国有资本经营预算收入安排2760万元，国有资本经营预算支出安排2760万元，其中，调入一般公共预算1010万元。
社会保险基金预算
2020年市级社会保险基金预算收入安排130.4亿元，加上上年结余收入和上级补助等资金，市级社会保险基金预算总收入240.3亿元，安排支出240.3亿元，确保各项保险待遇落实到位。
改进和加强预算管理的主要措施
坚决贯彻“过紧日子”的财政方针;深化财政体制和税制改革;推进部门预算改革;全面实施预算绩效管理;强化地方政府债务管理;加强国有资产资本管理;严格执行同级人大决议。
摘要：李超
