□王春梅任艳岭文/图
“13年了,终于可以睡个好觉了,感谢检察官。”与乡政府签订了和解协议后,王某的心一下子舒展开来。
原来,家住延津县某乡的王某,因宅基地外一片荒坑管理权及地块上附属的11棵树的所有权问题,先后经历民事诉讼、行政裁决、行政复议、一审二审再审行政诉讼等,但王某的诉求却始终没有得到解决。
走投无路的王某向市检察院申请监督,市检察院在审查后指定新乡县检察院协助办理。办案检察官在认真调查核实后,从“三个着力”入手,妥善化解了这起矛盾纠纷。
聚焦“三个着力”,力促行政争议实质性化解
一是着力实地调查,充分运用调查核实权,多次前往案涉土地、荒坑现场查看。在现场,办案人员发现了荒坑本身并无多大承包经营的经济价值,双方的争议有些“奇特”。同时,听取了周边群众的看法,从而对案情形成更直观、更准确的认识,找出了案件的根源是双方在斗一口气。通过实地调查核实,既查清了案件事实,分清了是非,也为促进社会治理、推动行政争议实质性化解打下坚实基础。二是着力释法说理,注意向双方讲明利害,让双方从法理上明白面对的诉讼风险。在该案中,新乡县
检察院协助市检察院反复对王某和乡政府进行释法说理。经过做工作,取得了双方当事人的理解和配合,软化了双方当事人的对抗立场和态度,拉近了彼此距离,消除分歧,逐步引导申请人进行行政和解。三是着力解决实际困难,开拓思路、监督促和。新乡县检察院在办理该案时,跳出原本的办案思路,提出对生活确有困难的王某进行司法救助建议外,还多次联系当地乡政府及村委会上门进行调解。经过多方协调,乡政府及村委会承诺对今后的荒坑承包问题予以解决。最终双方争议的矛盾问题得到解决,申请人服判息诉。
除了充分发挥行政检察职能外,新乡县检察院还紧盯发展大局,从护航民
营企业、未成年人检察发力,以点带面,全力提升群众的幸福感和获得感。
打好“三张牌”,倾力护航民营经济发展
“感谢检察院来普法,讲解的法律知识既贴近企业实际,又生动入脑,真是为我们送来了及时雨啊。”在听完新乡县检察院精心准备的普法讲座后,企业负责人由衷地赞叹道。
服务经济发展,就要服务好企业。去年以来,新乡县检察院着重从三个方面入手,为企业发展提供了坚强有力的司法保障。一是打好“办案牌”。对侵害企业利益的案件坚持快捕快诉,依法严厉打击;对企业管理人员涉嫌犯罪,情节轻微、符合从宽处理的,依法从宽惩处。2019年,共批准逮捕侵害企业合法权益犯罪嫌疑人10人,提起公诉5人,对情节轻微的涉案企业管理人员依法作出不批准逮捕决定3人,不起诉6人。二是打好“联系牌”。建立检察长联系民营企业制度,与县工商联建立联席会议、日常联系、信息交流等常态化协作机制,认真落实服务民营企业30条意见,扎实推动6个专项活动开展,有效实现精准服务。三是打好“帮扶牌”。通过举办检察开放日、举行座谈、实地走访等形式,对企业关心的民间借贷、拆借融资、知识产权保护等问题,提供司法意见。同时,对涉案企业进行分析,找出问题症结,提醒企业增强风险防控意识,受到企业好评。
瞄准“三个视角”,关爱未成年人永不掉线
近段时间虽然大部分地区都复工复产了,但疫情防控不能放松,因担心帮教孩子们的学习、生活及健康状况,新乡县检察院“未检”检察官韩龙通过电话、微信视频等形式对他们一一叮嘱。
而这样的“未检”关爱并不仅仅体现在疫情期间,在过去一年,新乡县检察院从“三个视角”出发,切实保障了未成年人的各项权益。一是围绕关爱视角,推动未成年人保障多元化。在办理“未检”案件中,坚持“双向保护”原则,对家庭困难的未成年刑事被害人发放救助金。同时,实施心理救助,发放救助金2.7万元,开展心理疏导18人次。对服刑人员未成年子女进行安置,推动新乡市“太阳村”37名“事实无人抚养儿童”的申请、认定工作。二是围绕监督视角,推动未成年人保障精准化。对未成年人羁押场所及未成年人社区矫正进行监督。2019年入所巡查2次,帮教6人。向看守所下达纠正违法通知书1次,对办案中发现的部分网吧接纳未成年人上网问题,向文化广电和旅游局下发检察建议,推动全县开展校园周边网吧等娱乐场所专项整治活动。三是围绕普法视角,推动未成年人保障工作。
认真落实“一号检察建议”,15名检察官担任法治副校长,覆盖全县中小学;联合女童保护基金会河南新乡“一束光团队”讲授预防儿童性侵注意事项。2019年,开展法治进校园、进社区13次,受教育人数达12000人。
为人民群众守护公平正义和平安幸福、为党和政府各项中心工作保驾护航,是检察机关始终坚持的目标和追求。今后,新乡县检察院将坚持“一个主线”,做到“两个不变”,抓好“五好”载体(即坚持以贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神为主线,做到整体工作争先进、单项工作创品牌的工作目标不变和以党建为统领的工作导向不变,找准定位把大局服务好、聚焦主业把案件办理好、围绕党建把队伍建设好、突出特色把品牌创建好、从严治检把形象树立好),持之以恒转理念、抓落实,不断提升检察履职能力,为人民群众提供更多更优质的法律产品。