——记砥砺奋进中的红旗区人民法院

郭黎崔进陈德亮文/图

岁在甲子，立夏之初，窗明几净，从窗纱透进庭前花草的芬芳，花间的蜂喧，使人生意盎然。小暑温风，纵容着万物生长，鸿雁迁飞，草木萌动，一如砥砺奋进中的红旗区人民法院，风生水起。

2019年，红旗区人民法院在红旗区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院的悉心指导下，以时不我待的热情、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，践行宗旨，奋力拼搏，各项工作取得了新成就，全年新收各类案件13373件，同比上升20.57%，审执结13265件，同比上升24.60%，收结案数量均创历史新高，审判质效持续稳中向好。在聚焦工作大局，服务经济发展中做出了骄人的成绩。

重审判营造法治净土

过去一年，红旗区人民法院坚持司法为民、公正司法，积极稳妥推进司法体制机制改革，为辖区经济社会的健康发展提供了有力的司法保障。尤其是出重拳打击各类刑事案件，提高了辖区居民的安全感和满意度。仅去年一年，红旗区人民法院审结各类刑事案件734件，判处罪犯1044人，严厉打击了刑事犯罪的嚣张气焰。

该院首先成立了扫黑除恶专业化审判团队，建立案件线索处置、案件提前介入、典型案例报送等工作机制，紧盯“深挖根治”阶段性目标，审结了邵小东等涉恶案件3件34人。坚持“打财断血”，一审判处涉财产金额达财产刑104余万元；坚持“打伞破网”，全力配合区纪委监委对黑恶案件被告人逐人提审，确保案件背后“保护伞”“关系网”线索无遗漏；坚持“打早打小”，严惩寻衅滋事、开设赌场等黑恶势力惯常实施的犯罪案件78件，营造严惩黑恶犯罪的浓厚氛围。

法院以高压态势狠狠打击非法集资犯罪，全年共审理非法集资类犯罪案件37件，兑付金额高达1800万元，最大限度帮助受害人挽回损失，针对矛盾突出的案件建立登记备案制度，跟踪处理；注重《监察法》实施背景下的司法对接，加强与区纪委监委、检察机关工作衔接，审结贪贿、渎职等职务犯罪2件2人，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有机整体。

去年以来，红旗区人民法院受理民商事案件9858件，审结7039件，标的额16.45亿元。重点审结涉及婚姻家庭纠纷案件415件，促进家庭和谐、邻里和睦；处理人身损害、交通事故损害赔偿等案件656件，依法维护公民合法权益；审理劳动争议、土地补偿款等与群众切身利益相关的案件350件，最大限度保障和改善民生，促进社会和谐。审理买卖合同纠纷案件628件，支持企业正常生产发展；处理大幅上升的民间借贷、借款合同等案件1694件，维护债权人合法权益，化解金融风险。妥善处理公司纠纷38件，促进了市场主体正常发展。

为更好地服务经济民生，红旗区人民法院突出防范金

融风险，针对辖区非法集资、民间借贷案件持续高发，开展了强有力的专项非法集资案件处置行动，对一方当事人相同的民间借贷类案件重点关注、严格审查，一审审结民间借贷案件1458件，涉案标的2.54亿元，有效遏制民间高息借贷“过度繁荣”，防止金融资本“脱实向虚”，切实服务实体经济。

红旗区人法院质效兼顾，化解民事纠纷，快速审理涉保险、医疗、物业、消费等民生案件。深化速裁机制运用，将小额、争议不大的2491件纠纷纳入速裁通道，平均审理天数缩短至51天，真正实现了轻重分离、快慢分道。

此外，红旗区人民法院充分发挥行政审判在社会治理中的重要作用，共审结“民告官”案件58件；注重行政争议实质性化解，引导其正确面对出庭应诉工作，让老百姓“告官又见官”，让行政机关负责人“出庭又出声”，进而有效化解行政争议。

敢亮剑执行不再难

“执行不到位，赢了一纸诉状又如何？只有执行到位，拿到执行款才是真正的案结事了。”说这话的是申请执行人李某。

他的话，说出了许多申请执行人的心声，也是执行局干警努力的方向。为确保执行力度只增不减，核心指标只升不降，红旗区人民法院干警敢于亮剑，切实解决执行难。他们实行“悬赏执行”，在公园广场、银行电子屏等公众媒体公布“大头贴”，在微信朋友圈曝光失信被执行人信息，让被执行人无处可躲、无路可逃；健全执行威慑联动机制，联合媒体开展曝光执行，联合基层组织在乡（镇）社区、企业单位、广场庭院、张贴执行公告，公布失信人员名单，压缩失信被执行人逃债空间，采取失信惩戒1024人次，公开曝光失信被执行人923人次；先后组织实施“子夜行动”“凌晨出击”“端午会战”“秋猎”等52次集中行动，全年拘传600余人，拘留150余人，2人因拒执罪被定罪处罚，执结一大批“骨头”案、“钉子”案，执行工作取得明显成效，全年受理各类首执案件2998件，执结2813件，执行到位金额2.8亿余元。

据了解，去年，红旗区人民法院全年发布网络司法拍卖

1270次，成交191次，成交金额达5375.23万元，与传统评估拍卖相比节省佣金268.76万元，累计发布拍品数量居全省第一，有效破解财产变现难题；全省首家与阿里巴巴深度合作，利用VR虚拟现实技术360度无死角云看房，目前为止，采用VR技术上网拍卖数量位居全省第一；2019年12月12日，本院作为全省唯一法院和其他地区11家法院共同参加阿里“双12”全球首届直播拍卖节，直播执行腾房全过程，该活动经央媒、微博、电视等媒体传播，实现了监督、宣传、教育效果的叠加，让全社会共同见证了执行威力。

暖民心司法便民多关怀

热爱并为之努力，是红旗区人民法院全体干警身体力行的信仰。这个信仰就是高效、便民。为此，该院打造了“功能最全、服务最优、群众满意”的便民诉讼服务中心，全面推进诉讼服务中心现代化建设。推广“移动微法院”，推行“马上办、就近办、一次办、网上办、掌上办、刷脸办”，充分实现“指尖诉讼”；增设网上立案、跨域立案服务窗口，2019年接收网上立案申请2349件，审核通过1831件，成功跨域立案14件，努力做到让老百姓“少跑一次腿、少等一分钟、少费一点心、少误一次工”，充分享受“家门口的诉讼服务”；全面推行律师调查令制度，2019年共发出律师调查令75件次，查找案件线索75条，居全市法院第一。

司法救助，是该院另一项司法为民的重要举措。对符合条件的救助案件及对象全面摸排，重点为遭受严重伤害和不幸，家庭条件特别困难等急需救助的对象申报国家司法救助，全年依法为30起案件中的困难当事人减缓免交诉讼费557250元，审结司法救助案件24件，共发放司法救助基金83.514万元，保障弱势群体诉讼权益的有效实现，受到了人民群众的好评。

为强化智慧法院建设，红旗区人民法院于2019年投资25万元建设1个拥有先进证物展示、影像记录传输、无线操作控制和审判信息系统相集成的科技法庭，实现让群众足不出户观看庭审，全年直播审理案件138件，让正义以“看得见的方式”实现。发挥新媒体矩阵作用，在国家级媒体发表稿件35篇、省级媒体发表稿件95篇、市级媒体发表稿件74篇。办好红旗区人民法院微信、微博等新媒体，召开新闻发布会4次，策划普法宣传活动35次，讲好法院故事，把“三微一端”平台建设成为倾听民声、了解民意的网络舆情民意通道。

强素质激发队伍源动力

除去约束和责任，如果一个团队都能自觉抵抗引力拉扯，并保留着坚持往上方飞翔的气势和勇气，那么，这个团队显然有其特有的制胜“法宝”。而红旗区人民法院就是把强素质作为增加队伍源动力的法宝，从而确保了法院整体工作的稳步推进。

红旗区人民法院以政治建设为引领，保持党对法院工作的绝对领导，主动向区委请示报告重大事项，确保法院工作的正确方向。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办中华人民共和国成立70周年集邮展。加强完善党支部建设，切实规范党员日常教育管理。院党组书记、院长于惠清为全体党员干警上党课，帮助党员干警“铸魂补钙”。充分发挥资深法官尤其是院、庭长的“传帮带”作用，培养一批“政治坚定、公正司法、清正廉洁、作风正派”的青年干警迅速成长担起重任。28名员额法官，人均结案474件，人均结案数量位居全市法院前列。完成省、市法院重点课题，2019年完成国家级论文4篇，省级论文6篇。在国家级期刊发表调研文章2篇，省级期刊4篇。顺利完成案例8篇，其中1篇入选中国年度优秀案例，还在《法制日报》《人民法院报》发表理论性文章数篇。

红旗区人民法院十分注重办案质量和效率的提高，坚持院、庭长办案常态化，在于惠清的带领下，全年院领导承办案件1068件，庭长承办案件3208件，占审判案件的44.71%，院、庭长真正回归法官本位。坚持“谁审谁判谁负责”，细化院、庭长审判监督管理权责清单，对重大敏感新类型案件建立报备制度，切实做到“放权不放任、用权受监督”。2019年，该院以“审判质量全面提升年”为目标，从加强审判质量管理，采取“繁简分流”、案件速裁、诉讼调解等方式着手，保证每一起案件得到依法、公平、公正、及时妥善处理；依托审判委员会、专业法官会议统一裁判尺度，每月召开审判质效点评会，编发长期未结案件情况通报等审判管理工作通报47期，进一步提升办案质量。

加强党风廉政建设，全面提升司法形象，红旗区人民法院扎实开展“纪律作风建设提升年”活动，集中整治形式主义、官僚主义，对党建工作、廉政建设、工作纪律、审判事务、庭审规范等方面开展督察，发布督察通报15期。主动用好监督执纪“四种形态”，2019年对存在考勤问题的9名干警进行党风廉政谈话，全力破除“庸、懒、散”现象。开展警示教育，通过查摆剖析、建章立制等相关工作，聚焦全面从严治党，深刻汲取队伍中出现的反面典型教训，以案为戒，完善廉政风险防控体系。

主动接受监督，确保法院工作健康发展。一年来，红旗区人民法院坚持重要部署及时汇报，重点工作争取支持，重大举措事前请示，落实人大会议决议，加强与代表、委员的联络，先后办结各级交办信访案件163件，人大建议3件，信访交督办案件2件，政协提案7件。邀请代表、委员、群众旁听庭审，邀请人大代表、政协委员对我院参加“双12”网络直播腾房行动进行见证，将执行工作置于阳光之下，杜绝暗箱操作。充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法的作用，2019年提请区人大常委会新任命人民陪审员65名，参审案件3031件，确保法院工作更加公开透明，充分接受公众监督。

不懈的努力，换来了丰硕的成果。2019年，红旗区人民法院喜事连连：先后被省高级人民法院授予“2019年度全省法院信访工作先进集体”；被市中级人民法院授予“2019年度全市法院少年家事审判工作先进集体”“2019年度全市法院涉诉信访工作先进集体”和“2019年度全市法院调查研究工作先进集体”；12名干警分别受到省、市、区表彰，其中一位同志被河南省委授予“人民满意的政法干警”荣誉称号，一位同志被省高级人民法院授予“个人二等功”，二位同志被市中院授予“个人三等功”。

奋斗创造历史，实干成就未来。红旗区人民法院全体干警将乘胜进军，更好地承担起人民法院的历史使命，为进一步振兴红旗经济、确保红旗平安，提供更加强有力的司法服务和保障。这一年，愿红旗区人民法院的工作欣欣向荣，风生水起。