本报记者焦耀

4月28日，长垣以新晋县级市的姿态迎来了全省的县域经济高质量发展观摩活动，向观摩嘉宾展示蓬勃发展的县域经济、日新月异的城乡面貌，同时也留下了艳羡的目光和赞叹的话语。

长期以来，由于远离区域中心、矿产资源匮乏，长垣经济发展缓慢。近年来却奋起直追、后来居上，2019年经济总量跃居新乡县（市）第一位，并于当年撤县设市。

数据显示，长垣国内生产总值、财政收入、金融机构存款余额，在最近6年中保持个位数或两位数增速。2017年度县（市）经济社会发展目标考核评价排名全省第1位，2018年度非重点生态功能区县（市）经济社会高质量发展目标考核评价综合排名全省第2位。

今年前两个月，长垣市公共财政预算收入完成8.8亿元，增长16.2%，税占比达91.5%，分别居全省县（市）第2位、第3位、第7位。

长垣县域经济发展强劲，路径、支撑何在？

产业带动 强县富民

在卫华智能起重装备产业园宽敞的车间内，焊接生产线有专用管道收集、传送焊接产生烟尘，待净化后再行排放，不仅保证了工人良好作业环境，还实现了绿色生产。

相关负责人介绍，这个产业园是集团响应省市智能化改造、绿色化改造、技术改造的要求，谋划实施的高端智能工厂。项目预计总投资30亿元，建成后可年产智能起重物流装备及配套产品10万余台套，年销售收入超100亿元。

30多年来，卫华集团扎根长垣、孜孜深耕，从起家时的“十几个人七八条枪”，发展到员工6000多人、资产75亿元，成为全国起重机行业领军企业。

产业规模的膨胀，为长垣县域经济的健康快速发展打下坚实基础。据不完全统计，起重产业、医疗耗材产业、建筑防腐产业三大主导产业的生产销售企业达3600余家，对长垣税收的贡献率超60%。居民人均可支配收入从2017

年的2.07万元增加到2019年的2.51万元，年均增长超过10%。

改革推动 拓展空间

产业的高速发展离不开土地、政策等要素保障，长垣率先在农村五项重点改革上“破冰”。

通过用好用活农村集体经营性建设用地入市改革、征地制度改革、国土空间总体规划编制改革等各级改革试点机遇，3年来累计为产业发展增加供地19670亩，其中仅通过农村集体经营性建设用地入市就增加供地5980亩，盘活低效闲置用地1700多亩。

今年第一季度抢抓支持医疗防护物资项目建设的用地政策，解决项目用地2000多亩，为长垣的发展预留了充足空间。

除了农村五项重点改革，投融资体制改革、科技体制改革等也协调推进，破解了发展瓶颈，激活了发展活力。

优化环境 增添动力

长垣市把环境作为发展的最大潜力，着力优化营商环境，着力改善实体经济的“生存土壤”，努力做到服务企业零

距离、生产经营零干扰、行政审批零障碍，为经济实体的落地和成长创造条件。

在优化政务服务环境、民间投资环境的同时，长垣还大力优化创新创业环境，以长垣籍众多在外经济能人为纽带，实施“回归工程”，让“人回转、钱回流、业回创”，为经济发展增添强劲动力。累计吸引4.05万人返乡创业，创办企业1.3万家，投资38.27亿元，被评为省农民工返乡创业示范县。

长垣还坚持城乡融合发展理念，按照“花园城市”的形态定位打造城乡一体的基础设施、公共服务、生态环境，为企业家、创业者、外地人打造宜居宜业宜游的工作生活环境。

长垣市主要负责人表示，通过全面贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求，长垣市县域经济实现了高质量发展。今后将继续争一流、创品牌，走在前、当标兵，争创县域治理“三起来”示范县、黄河流域生态保护和高质量发展示范县、全国百强县，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献长垣力量。