土地利用综合改革，是农村改革牵一发而动

全身的“龙头”和“牛鼻子”。土地利用综合改革有效扩大耕地增量，增加建设用地指标和用地储量；盘活存量建设用地，提高建设用地有效利用率。同时，适当增加土地征收储备，加大对储备土地的前期投入，可以提高土地供应质量，提升土地市场价值。

□本报记者陈荣霞

“这里将建成卫辉市码头豆腐文化产业园。园区总占地90.09亩，一期占地50亩，总投资2300万元。你看这片平坦的土地，能看出这里原来是一个村庄吗？”昨天，在卫辉市城郊乡毛楼村原址，城郊乡党委书记李广海信心满满地说，“园区建成后，可容纳传统豆腐加工户200多家。通过成立合作社，实现我乡豆腐产业由传统小作坊生产模式向企业运作模式转变，让我乡豆制品走出卫辉，带动辖区贫困户等劳动力就近就业，让贫困户永久脱贫，并提高辖区群众的总体收入。”

李广海的信心，来自我市正在实施的土地利用综合改革。它为我市经济和社会发展提供了强有力的土地支撑。

整合土地合理利用

在毛楼村原址不远处，便是一排排三层别墅。毛楼村以“拆旧院、建新宅”的方式启动旧村拆迁，村民在规划区内自建新宅，设计统一、资金自筹，原址拆出的土地建产业园。毛楼村党支部书记程文军说，此举不仅节约了原村庄的大量闲置土地，还改变了原村庄脏、乱、差的面貌，实现了群众、企业、集体三赢。

再来到新乡县大召营镇大召营村。这里是龙山文化发源地之一、全国书画之乡，走出了当代长安画派大家王金岭。近年来，该村聚焦短板，以农村五项重点改革为抓手，精准发力，打开了工作局面，实现了大召营村由稳定到致富的飞跃。一户多宅、宅基闲置等问题考验着村党支部的智慧，村“两委”坚持一把尺子量到底，腾退150户宅基地共计45亩。随着去年“王金岭美术馆”的挂牌，全国各地的艺术家、游客纷至沓来。在村党支部的带领下，村级股份合作社与企业合作，把腾退闲置的宅基地与文化资源结合起来，打造“画家民宿村”项目。规划修建画家民宿150户，画院50家。

土地收储聚集潜能

新乡县古固寨镇古北街村紧邻交通要道，是古固寨镇商业、人员、物流集聚地，商业繁华，交通便利，地理位置十分优越。

古固寨镇把古北街村作为新时期农村五项重点改革试点，以土地综合利用改革为古北街村改革发展的着力点，认真开展摸底调查，精准建库科学收储，不断整合存量建设用地，深化土地综合利用改革。 （下转第二版）

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