本报讯市司法局在扎实做好监所疫情防控工作的基础上，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官、贯彻十九届四中全会精神、基本建成法治政府等年度大事要事，勇于担当尽责，持续加压奋进，确保我市司法行政工作稳居全省第一方阵。

聚焦治理体系和治理能力现代化，推进法治新乡建设。一是统筹推进依法治市。加快制定《法治新乡建设指标体系（试行）》《服务保障经济发展营造法治化营商环境实施方案》和《助力乡村振兴法治行动计划》，组织召开市委全面依法治市委员会第二次会议，探索建立日常管理、专题会议、公文运行等工作机制，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展法治政府建设与责任落实督察。二是深化法治宣传教育。统筹“七五”普法考核验收，谋划“八五”普法规划。深入开展“服务大局普法行”活动，持续抓好扫黑除恶、优化营商环境、“三大攻坚战”、黄河流域生态保护和高质量发展等领域普法。落实“谁执法谁普法”责任制，健全职能部门普法责任清单。推进领导干部学法常态化制度化，完善领导干部旁听庭审制度，推动实现全市中小学校法治副校长全覆盖。三是全面推进法治乡村建设。实施“法律明白人”培育工程，为每个行政村培养5名~8名“法治带头人”。推进“民主法治示范村”创建，推动各类法治文化阵地提档升级，打造具有牧野特色的法治文化阵地品牌，实现全市县、乡、村法治文化阵地全覆盖。

聚焦营造法治化营商环境，加强法治政府建设。一是强化法治政府建设组织领导。推动完善法治政府建设领导机制和工作机制，深入开展法治政府示范创建和依法行政示范单位创建培育活动，争创省级法治政府建设示范地区（项目）和省级依法行政示范单位。二是积极推进行政立法和科学民主决策。全面推行“1543”立法机制，推动出台法治化营商环境相关法规政策。落实国务院《重大行政决策程序条例》，完善重大决策公众参与制度。三是持续强化行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”，全面推行企业经营风险告知制度，组织开展“优化法治化营商环境、保护民营企业发展”专项督察“回头看”活动，推行行政裁量权基准制度，指导县政府依法确认并公告本级行政执法主体。

聚焦维护社会大局稳定，守牢安全底线。一是巩固监所疫情防控成果，严把收押入口关、隔离关和羁押安全关。深入开展监所管理和队伍大整顿活动，以整顿促防疫。二是深化扫黑除恶专项斗争。广泛发动戒毒人员、社区矫正对象和刑满释放人员检举揭发涉黑涉恶线索，教育引导广大律师依法履行辩护代理职责。三是构建矛盾化解体系。坚定不移推进诉调对接人民调解工作，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，防止风险叠加、矛盾上行、问题扩散。四是提升社区矫正质量。深入学习宣传贯彻《社区矫正法》，依法加强社区矫正机构、队伍建设，持续稳妥推进刑罚执行一体化。五是不断提升司法行政戒毒质效。以建立统一戒毒基本模式为总抓手，进一步完善制度体系，确保实现第22个监管安全年。六是做好刑释人员安置帮教工作。深化“雨霁”志愿者帮扶活动，扎实做好刑释人员衔接安置、教育帮扶和救助管理。

聚焦司法为民，提升公共法律服务能力水平。一是推进公共法律服务体系规范化建设。召开全市公共法律服务体系建设推进会，促进公共法律服务“实体、热线、网络”三大平台融合发展。二是强化律师法律服务。开展民营企业公益法治体检活动，探索“一村（居）一法律顾问”长效机制，扩大法律顾问覆盖面，积极发展涉外法律服务业。三是提升公证法律服务质量。深化县域公证机构改革，拓展公证业务，实现年办公证14000件以上。四是抓好法律援助民生工程。坚持应援尽援，简化程序、快速办理、及时办结，实现年办法律援助案件4600件以上。五是深化仲裁法律服务。积极稳妥推进仲裁机构内部管理机制改革，提高仲裁公信力。

聚焦创新发展，推进司法行政改革。一是大力推进律师调解试点工作。完善奖励机制，建立律师调解工作津贴制和以案定补制，推进律师调解工作室建设。二是做好“村（居）法律顾问”工作。加快与“一村一警”深度融合，构建矛盾纠纷化解、维护社会稳定新格局。三是深化行政执法体制改革。落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法，推动执法重心下移。四是持续深化人民监督员、人民陪审员制度改革。强化队伍建设，推进人民群众参与、促进、监督法治建设。         （程鹏文）