一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。红旗区渠东办事处通过把党员找出来，把党组织建起来，在党组织的领导下成立群众自治组织，以党建引领促进基层自治，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，打造党建引领基层治理模式，激发群众自治的新作为、新活力。

红旗区渠东办事处通过聚合力、出实招、做细活，庭院自治取得明显成效。渠东办事处以新冠肺炎疫情防控为契机，结合老旧小区区域改造，因地制宜，分类施策，逐步探索以基层党建为突破、群众自治为核心、技防平台为支撑、网格管理为抓手、多方参与的无主庭院治理模式。

把支部建在小区，吸纳在职党员、驻区单位党员进入小区支部，委派社区“两委”成员、机关党员干部兼任支部书记，形成小区（庭院）功能型党组织全覆盖的区域化党建新格局。开展党员“亮身份、做表率、树形象”活动，结合党员红色积分管理制度，设置“政策宣传岗”“管护卫生岗”“文明建设岗”等多个志愿服务岗位。对小区党员张榜公示、“党员家庭户”挂牌亮身份，要求党员做表率、立标杆，积极主动参与小区疫情防控、卫生保洁、治安巡查等工作，充分发挥党员模范带头作用。

以群众自治为主体，建立健全居民自治管理机制。充分动员庭院“五老”（老党员、老干部、老教师、老职工、老长辈）和其他驻区单位党员群众，选派素质高、懂法律、群众威望较高的党员担任小区党支部书记，兼任议事会成员，以小区党支部为引领，形成议事会决策、全体居民协同配合的自治管理模式，保障楼院日常管理有序运行，增强党组织的凝聚力、向心力。对无主庭院实行“三有一公开”标准化验收（有自治组织、有自治公约、有自治管理、小区事务公开），促进小区居民自我管理和服务。

以技防平台为支撑，实现联防联控全域化。利用“大数据+网格化”的管理模式，依托综治中心平台及“雪亮工程”信息技术支撑，通过动态化、全方位管理，促进基层治理水平提升。同时，引入“e岗通”智能服务，网格员通过手机终端采集居民信息，系统对居民信息按照网格进行归类，结合社区入户摸底信息，为网格化管理提供精准的数据基础。通过“e岗通”“小e帮忙”，实现居民与社区工作者“面对面”沟通，也方便社区工作人员及时掌握居民现状，解决群众困难，提高群众参与群防群治的积极性。

以网格管理为抓手，构建精细化服务网络。落实党建网格化管理制度，形成街道党工委、社区党组织、小区党支部为主导，党员义工、庭院组长、居民群众、社会组织、物业公司等多方参与的“3+N”工作机制，利用基层党组织作为纽带将群众动员起来。构建“街道-社区（村）-小区（庭院）-楼栋”四级网格化管理架构，在原来的82个三级网格基础上设立微网格199个，将律师、干警、心理咨询师、医生、驻区单位纳入网格，充实网格治理“硬核”力量。每个微网格建立微信群，微网格长充当信息员、宣传员、协调员，实现“党建引领、属地管理、分级负责、职责到人”的网格化管理模式，补齐无主庭院管理短板，强化基层治理弱项。

疫情期间，辖区无主庭院共动员300余名党员、200余名志愿者参与到防控工作中；市人大代表金玲多次捐赠紧俏医疗物资，彰显为民情怀；建行新乡分行协助新奥社区开展入户排查、消杀保洁等工作；市应急管理局专职消杀人员集中对果园小区开展专业消杀，形成联防联控、群防群治的工作局面。

（孟英常格）