“从胜利走向胜利！”这是市公安局胜利公安分局新任局长孔祥的坚定信念，更是一份向辖区人民群众作出的庄严承诺。

2019年年初，肩负市局党委期望与信任，孔祥调任市公安局胜利分局局长。上任之初，胜利分局面临着复杂严峻的治安形势：地处老城区、传统商业区、客运枢纽区，分布着大量无主庭院，每天人流量数十万，形形色色的人、事、案件……重压之下，破题的关键一招在哪里？孔祥在进行了认真调研之后，明晰了工作思路，就是要认真落实市局绩效考核引领机制，锻造过硬公安队伍，突出打防主业，守护一方平安。

实践证明，关键一招带来了显著变化。一年来，胜利分局3名工作业绩突出的民警获得省级表彰奖励，20多名工作业绩领先的基层民警荣获三等功、嘉奖、优秀公务员等荣誉，2019年总体绩效位列市区公安分局第一，民警人均绩效位列市区公安分局第一，提升幅度位列市区公安分局第一，队伍内在活力和战斗力得到有效激发。

绩效强引领队伍增活力让民警想干事群众享实惠

近年来，绩效引领在我市公安发展史上写下了浓墨重彩的篇章，我市公安工作实现了由落后到领跑的角色转换。作为市局绩效考评的见证者，孔祥自上任伊始，就在胜利分局全体民警中树立了“绩效如战场”的先进理念，按照“德能勤绩廉并重、绩效与任用挂钩”的日常工作绩效考评机制，全面开启了勤务工作与队伍管理精细化的大门，真正让民警劳有所获、勤有所绩、有为而有位。

人的因素是最关键因素。勤务综合室民警韩超是全市公安系统信息化专业业务骨干，满怀激情到一线建功立业，但多年来的“大锅饭”机制，逐渐磨灭了他的冲劲儿，多干不仅显不出成绩，还容易担责任、挨批评，“随大流”一度成了他的口头禅。绩效考核干好干坏不一样。考核的第一个月，韩超的考核分就名列前茅，上了光荣榜，这让韩超一下子看到了希望。他像着了魔一样，没日没夜地钻研信息化作战技术手段，大小案件主动请缨，稍有闲暇就翻看陈年积案，看录像能连续看14个小时，找线索能横跨30多个案件。一年下来，经韩超手上研判的案件线索多达140余起，抓获犯罪嫌疑人30余人，追回赃款近10万元……2020年年初，韩超以308分个人绩效成绩位列综合室年度第一，荣立了个人三等功。别人问他，你这么拼命就是为个三等功呀？韩超说：“我图的不是立功受奖，我图的是绩效考核给我的价值感、成就感，让我感受到了人民警察的光荣！”

“能干事，给予平台与机会！”同样是刑侦一把好手的得力干将李彦军，侦查能力突出，但是长期从事汽车站警务室基础工作，一身破案技能难以施展。孔祥到任后，突出打防主业，优化重组案侦力量，强化打防中坚队伍建设。李彦军看到这一变化，下定决心，积极主动申请重回刑侦岗位。2019年7月份，由李彦军带队主侦的“共善缘”民族资产解冻系列诈骗案件，战果丰硕，查获涉案嫌疑人50余人，挽回经济损失近百万元，一度引领分局总体绩效不断提高，大小退赃现场，群众纷纷送锦旗致谢。“群众信任我们，自己也觉得工作更有意义！绩效考核给了我信心，原本迷茫、被动的心态也慢慢发生了改变，心里敞亮了许多，更清楚自己能干好什么。”一年来，破案追踪，辗转于全国各地，李彦军深有感触。

短短一年之中，胜利分局公安队伍迸发出巨大的活力和创造性，队伍从“推着干、要我干”转变成“抢着干、我要干”，公安工作成绩蒸蒸日上，突飞猛进。4名中层干部全部被市局提拔为该局党委委员，8名绩效考评成绩领先的民警提拔为中层领导干部，市局党委倡导“人从基层出”“有为才有位”的用人导向真正落地，激发了民警的活力和干劲，队伍的精神面貌焕然一新。同时，也进一步增强了群众的安全感、获得感，不仅是打防工作，分局其他工作也被带动起来，信访工作难度大、麻烦多，以往避之不及的现象消失了，信访工作在倾听群众呼声与利益诉求中焕发出新力量。

“亲身为民公正执法”，这是市民常女士放下“心结”送上心意的最朴素表达。2019年9月份的一天，经营着一家货运门市部的常女士，与途经该门市部的邻居孔某海发生口角，只因遛狗未带绳套，双方争执不下还动起手，气愤不已的常女士报了警。事情发生后，分局对双方当事人互致轻微伤的结果进行了依法处理。但常女士对处理结果表示不服，带着“心结”讨说法。“小事儿伤了邻里和气，调解不能再伤心！”本着一调到底，从民警到局长，从信访室到家门口，孔祥带着民警深入走访，追踪回访。2019年11月底，常女士被民警的不懈努力所感动，心里的疙瘩总算是解开了，双方达成了和解协议。社区民警走上街宣传和劝导牵绳遛狗也成为一种文明新风尚，收到了打击处理与宣传群众的良好社会效果。

绩效很客观，一把尺子量到底，但对民警关爱，却是细微之处见真心。2019年9月份，原阳县一马戏团老虎在表演现场脱逃，跑进附近玉米地，围观群众惊慌失措、纷纷逃离。事发当晚10时许，孔祥接到紧急命令，迅速召集22名民警连夜驾车赶往事发地增援搜捕。“秋老虎”般的夏夜，孔祥与民警手挽手，间隔一米密排大网，像“收割机”一样搜寻，一连十几个小时，最终找到了老虎，整个过程没有人员受伤。当时，和同事们一样，孔祥已经疲惫不堪，身上被玉米穗划伤的胳膊疼痒难忍，但为了安全，孔祥打起精神再次驾车和民警一起安全返回。往返100多公里的路，看到局长坐在驾驶位上，民警们感到踏实又幸福。像这样，局长为民警驾车的小事儿还有很多，民警生病，他主动联系医院；民警在外，他关心慰问家属……

铸剑强主业打防更坚实情系民生，让群众享平安

凤泉区杨女士是一名残疾人，由于身体缺陷无法工作，仅靠吃低保维持生活。平日里，杨女士省吃俭用，靠着微薄的收入辛苦地攒下来1.4万多元。2020年年初，杨女士通过网络聊天结交一个男网友，该网友嘘寒问暖，逐步骗取杨女士信任。不久后，该网友称自己的支付宝账号有限额，需要借用一下杨女士的支付宝账号进行转账。已经陷入爱情骗局的杨女士告知了账号和密码。不料，该网友当即转走其1.4万元全部积蓄并将其拉黑，杨女士才知道受骗了。1.4万元对一般人来说数目不算大，但对她来说却是全部积蓄。

案发后，副市长杨俊杰批示胜利分局限期督办该案。警情就是命令，从研判到追踪，孔祥密切关注，督促案件侦破。办案中，民警发现嫌疑人是作案老手，非常狡猾，没有留下任何有价值的线索。受害人杨女士近乎绝望的心情令办案民警辗转反侧。一连多日线索追踪，民警从仅显示嫌疑人首尾两个数字的身份证这一微小信息中，敏锐地找到突破口，一一排查比对近千人，连续鏖战12天，辗转两省三地，日夜奔袭3000余公里，最终成功将涉案嫌疑人何某智从重庆市合川区抓捕归案。

听到破案喜讯，如数追回赃款，杨女士悲喜交加，连声感谢破案民警。

近年来，随着网络的普及，传统作案形式发案率逐步减少，但电信诈骗类案件十分突出。针对新形势，胜利分局在城区分局率先成立反电信诈骗专业队，抽调15名精锐警力，优化重组反诈专业力量，这既是新一届分局党委班子敢于亮剑治安突出问题的硬核举措，也进一步回应了群众新要求。

2019年2月底，市区连发多起共享充电桩投资被骗警情，一台投资680元共享充电桩，可每天分红30元的返利诱惑，吸引了全国各地几千人纷纷入群投资，少则几千元，多则几十万元，最终突然消失的“返利群”让这些人“竹篮打水一场空”。

案发后，案情紧迫，涉案人员众多，社会影响严重，领导高度重视，市领导专门作出督办批示，孔祥第一时间组织精干警力快速侦破。不到一个月，专案组全力侦破、合成作战、跨区域攻坚收网，先后出动10余名警力，辗转广东东莞、韶关等多地市将该诈骗团伙成功抓获，押回7名犯罪嫌疑人，该起特大电信诈骗案首战告捷。要打就要打彻底！随后，专案组乘胜追击，历时5个多月，2700余名受害人、涉案价值700余万元，追回赃款100多万元，厚厚的卷宗见证了他们为民讨公道的决心与毅力……

据统计，该局2019年全年破获各类刑事案300余起，打击处理560余人，抓获各类网上逃犯70余人，破案率达47.8%，同比上升14个百分点，刑事发案率较2018年同期下降23.3%，2019年度群众对社会治安公众安全感显著提升，提升位次和提升指数双双位居全省第二。

专注破小案情系大民生把满意服务送到群众心坎上

小案不小看，这是胜利分局党委与全局民警牢固树立的办案理念，更是打防结合、服务民生将满意送进群众心坎上的五字箴言。

2019年8月7日，家住健民二巷的万女士从东区返回家中时，发现6楼家中门锁被撬，房间内被翻腾得乱七八糟，万女士赶忙跑到卧室寻找柜子里最珍贵的祖传玉石项链，遗憾的是那条珍藏了多年的项链和放在一起的4000余元积蓄都被盗走了，损失严重的万女士焦急地来到胜利分局报案。

报警后，被偷走的猫眼石项链成了万女士一块儿心病，“倒不是说多值钱，可珍藏多年的祖传项链是自己最珍贵的东西！”办案民警深切体会到万女士的心情，孔祥督导办案人员一抓到底，当成大案来办。不久，一起发生在红旗区幸福巷的入室盗窃案立即引起了办案民警的警觉，作案手法相似，精心掩饰的犯罪现场，嫌疑人没有留下任何蛛丝马迹。但出现在两起案件案发现场的同一顶帽子露出了端倪，案件有了突破。随即，民警迅速调取两起案件沿线的周边监控视频，对案发前后镜头一一筛查，最终锁定嫌疑人李某某。经研判和追踪，民警蹲守3天3夜成功将嫌疑男子在市区内一破旧小区当场抓获。

13天快侦快破该起入室盗窃案，1000多个小时的视频比对追踪，办案民警成功带破市局督办案件6起，涉案价值10余万元……“没想到民警这么上心，这么快就破案！”在给杨俊杰的感谢信中，万女士及家人发自肺腑的感慨，真诚地向办案民警表达感激之情。

一分付出一分收获。像万女士这样，感谢分局民警的老百姓并不是个例，被老百姓称赞、赢得“大拇指”的民警侦破案例也不止于此：3小时速破，跨省追捕，成功追回被盗企业31只铜接头，全力保障企业按时交付特种产品；深挖细查，返还受骗医护人员口罩款600余元；50元口罩诈骗案，带破14笔受害人转账被骗款3000余元，严厉打击违法犯罪嚣张气焰；打掉盘踞在群众身边的“地下执法队”，坚决遏制了群众反响强烈的寻衅滋事现象……

这些获得群众口碑的褒奖，是孔祥带领全局民警牢记办案初心，破小案、解民忧、保民安的决心和信心。

安保守平安和谐促稳定战疫一线敢作为显担当

平安守望，带着警徽逆行而上！

新中国成立70周年安保的关键时期，孔祥多次深入“两站”重点区域，明察暗访，带队查验关卡，核查登记，屡次强调“稳定就是政绩，稳定就是胜利”的大局意识与安全理念，针对辖区两家违规企业，在安全责任上漠视，不履行法定义务，经多次整改仍然我行我素。孔祥果断依法给予重罚，连续开出两张10万元罚单，并晓之以理，让企业老板心悦诚服地接受处罚。

疫情暴发以来，孔祥带领全局民警，又一次当先锋、打头阵，出现在抗击疫情第一线，既当指挥长，又当战士。

2月3日，疫情来势汹汹，辖区祁某的姐姐和外甥均被确诊新冠肺炎，密切接触者祁某竟还请朋友来家喝酒。接到群众举报后，孔祥与当班副局长李海广闻警而动、即刻前往祁某家中。一路上，孔祥安排民警兵分两路，一方面积极稳控祁某，一方面配合疾控中心加强寻找祁某的密切接触者。在他的感染下，李海广不顾个人安危直奔祁某家中，连夜对祁某进行了批评教育，有效避免了更多人接触风险隐患。

卡点一线，不见硝烟的疫情战场。火车站是城市窗口，也是预防输入性疫情隐患的第一道关卡。自疫情防控工作启动以来，胜利分局承担了火车站疫情防控卡点重任，每天22名警力，3处卡口，“4班3运转”制，24小时不停歇，该局民警日夜执勤还要全力投入日常工作。孔祥多次调研卡点，科学安排防控，为民警换班值守。看见他同事并肩作战的坚定身影，执勤民警备受鼓舞，誓要打赢这场疫情硬战。

60多个不眠日夜，1500多小时长线坚守，疫情防控以来，胜利分局共排查重点疫区返新人员、旅客19万余人，配合社区排查确诊病例3人，隔离疑似人员20余人，处置各类涉疫情人员200余人。在孔祥及分局党委班子的坚强领导下，全局上下勠力同心，共战疫情，有效推动了全区疫情防控工作取得积极成效。

不忘初心写忠诚，务实重干谱新章。不久前，市公安局表彰全市春节安保及疫情防控工作表现突出干警，胜利分局5人榜上有名，位居城区分局第一。

上阵“打虎”冲一线，为民警驾车保安全，总是错过饭点儿就餐……孔祥作为基层一线公安局长，干在实处，作风严谨，情系民生，牢记初心使命，带领公安民警，以忘我牺牲精神为我市平安稳定保驾护航。

（赵爱伟关攀文/图）