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2020年4月3日 星期
破解难题释放红利
五项重点改革:改出一片新天地


□本报记者 赵改荣

在获嘉县,对于史庄镇邓庄村村民来说,现在最熟悉的就是农村宅基地制度改革:全村腾退了62.94亩宅基地,先期拿出10亩指标,挂钩到子夏生态文化园建设所需地块,以指标入股,实行“保底收益加分红”。仅此一项,村集体预计年增收5万元。

同样是在获嘉县,中和镇借产权改革之机,创新探索壮大集体经济路径,通过村企共建,引进润辉生物、六和包装等社会资本1.2亿元,盘活村集体低效、闲置土地450亩。

获嘉县农村资源资产走出沉睡期,昔日老村庄重新焕发了生机和活力,这只是我市农村五项重点改革的一个缩影。

地还是那块地,制度活起来,收益大不同。去年以来,我市推动以土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革以及集体建设用地入市改革等农村五项重点改革,破解乡村振兴“钱从哪里来”“地该怎么办”等难题,全面激活农业农村发展的内生动力。

同样在改革中焕发出无限活力的,还有卫辉市城郊乡唐岗村。全村通过农村集体产权制度改革,成立股份经济合作社,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。相关负责人介绍,今年1月,合作社第一年股东分红,340名老年人和431户土地入股股东,分享了59万元的村集体资产经营红利。

在长垣市,返乡创业人员韩永辉在樊相镇创业园区办了个卫生材料厂,占地60亩,按照常态,他需要花七八百万元把这60亩地买走,可如今,他一年支付10万多元的租金就行了。韩永辉高兴地说:“这都沾了长垣农村‘三块地’试点改革的光了。”

改革改出一片新天地,但并非一帆风顺。我市发挥政治优势、组织优势和群众优势,健全体系,建强队伍,夯实基础,通过内学先进群体精神、外学发达地区经验,有效提升基层党员干部的改革能力,以组织振兴推动乡村振兴。各县(市)、区充分调动党员干部带头、乡贤引导、村民自治、法治保障四支力量,蹄疾步稳推进五项重点改革。

数据显示,2019年,全市3632个村共清查核实总资产为168.14亿元,其中经营性资产50.96亿元。增加集体收入7624.6万元,村均增收2.1万元。3202个村有经营性资产及可盘活资源性资产,占比达88.2%。全年共交易宅基地复垦券4337亩,成交价款10.89亿元,有力支持了脱贫攻坚和乡村振兴。

“五项重点改革打破改革发展中的体制藩篱和机制制约,激活了内生动力,增强了凝聚力。”市农业农村局局长陈艺平表示,下一步,全市将推广获嘉、长垣等县(市)的先进经验,鼓励多种途径发展壮大集体经济,有效盘活集体资源资产,不断增加农村集体和农民收入。年内努力实现集体经营性收入5万元以上的村达到70%以上,全市家庭农场发展到2200家,市本级完成土地收储1.1万亩以上。

春暖花开,牧野乡村一派生机勃勃景象。我们相信,从来不乏改革勇气的新乡,正在酝酿着新的突破。


  
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