新乡经济技术开发区（以下简称经开区）位于我市东部，始建于2003年，2006年被省政府批准为省级经济开发区，2012年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，并先后被评为国家循环化改造示范试点园区、国家级绿色园区。辖区总面积50平方公里，建成区面积25平方公里，总人口11万，其中，农业人口约2.6万人。辖1个街道办事处，代管17个村，有脱贫攻坚任务的村14个，截至目前，全区1个贫困村于2018年11月退出序列，现有建档立卡贫困户153户422人，已脱贫129户379人，未脱贫24户43人，贫困发生率0.16%，脱贫监测户3户10人，边缘户17户72人。

2020年年初，经开区紧紧围绕巩固提升脱贫成效目标，坚持把防止返贫摆在重要位置，立足区脱贫攻坚工作实际，积极探索建立“近贫预警、有贫帮扶、脱贫保稳”的精准防贫保险机制，从源头筑起防止贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”，为建立稳定脱贫的长效机制提供有力保障，让贫困群众感受到了“保险温度”，为决战决胜脱贫攻坚战打下坚实基础。

政企结合，构筑精准防贫保险机制

贫困户脱贫之后，因灾、因病、因学、因交通事故重新返贫，是脱贫攻坚战中的一大难题，经开区全面贯彻中央、省、市脱贫攻坚会议精神，狠抓脱贫攻坚巩固提升，构筑建立了从精准扶贫到精准防贫的政企结合防返贫保险机制，即区管委会财政筹资26.6万元设立防返贫保险基金，由中原农险按照实际发放防贫保险理赔总金额的10%收取运营服务费用，对全区17个村2.66万常住农业人口，实现了防返贫、防致贫全覆盖。这一举措为巩固提升脱贫攻坚成果，防止返贫提供了有效的解决方案。“防贫保”机制的建立不仅守住了返贫的底线，同时，借助保险公司的专业化优势和查勘力量，也帮助节省了政府资源，提高了精准扶贫工作的效率。

规范理赔，织牢防返贫“安全网”

经开区在防止返贫保险理赔流程方面，按照个人申报、调查核实、信息收集、审批拨付、备案归档的程序进行，保险公司开通快捷方便的绿色理赔通道，及时赔付，最大限度服务于民、让利于民、取信于民。在赔偿标准方面，根据不同情况制定精细的赔偿计算标准，每人最高赔付限额可达5万元。“防贫保”以农户及其家庭成员人均纯收入低于国家扶贫标准1.5倍作为认定对象，精准锁定贫困群众、脱贫群众、边缘易致贫群众以及因其他原因致贫、返贫群众的人身、财产保障需求，帮助辖区常住农业人口有效防范和化解风险，守住来之不易的脱贫成果。

集智聚力，确保“防贫保”取得实效

为发挥防返贫保险最大效用，经开区强化分工合作，集聚力量，由区、街道、村三级指派专人组成工作专班，狠抓责任落实，强力推动该机制持续有效运行；强化宣传培训，利用区官方微信公众平台、宣传栏、印发宣传资料等各种形式，广泛宣传防返贫保险的重要意义和有关措施，以户为单位，共发放防返贫保险知识宣传手册6000余份，让防返贫保险家喻户晓、深入人心；协调保险公司对全区帮扶干部、各村级责任组长、村“两委”干部进行专题培训，扩大防返贫保险影响力，让其在基层迅速推广；强化与保险公司沟通合作，及时研究解决防返贫保险工作中存在的问题，建立有效的沟通协调机制，共同推进工作的顺利开展与稳步实施。

（经开区）