按照市委、市政府和省市场监管局决策部署，近日，市市场监管局出台《关于应对疫情，支持企业复工复产，服务全市经济社会平稳健康发展的26条措施》，强化市场秩序监管和民生保障，精准对接企业需求，倾情服务无间隙，着力打通企业复工复产关节，更高质量服务全市经济社会平稳健康发展。

按下“快进键”优化营商环境

打造政务服务“升级版”。以有利于疫情防控、有利于民生需求、有利于大局稳定为立足点和落脚点，市市场监管局已全面推行“四个办”，即网上办、掌上办、邮寄办、预约办服务，公开3部专线电话24小时接听，确保各项登记注册和行政审批便捷畅通，最大限度减少人员聚集，努力让企业“足不出户办审批”。

6类证书延期复查换证。对工业产品生产许可证证书，有效期届满或需实地核查延续的，有效期顺延至疫情解除后2个月；因疫情停产不能接受实地核查、监督性现场审查或首次监督检查的企业，认证机构暂停认证证书的时限可延迟至疫情解除后2个月。疫情防控期间，食品生产许可”实行“承诺制”办理，即企业食品生产许可证到期申请延续、且生产条件未发生变化的，经企业承诺后，免于现场核查，可快速审批；企业食品生产许可证到期申请延续、生产条件发生变化的，经企业说明变化情况、承诺符合生产许可条件后，可先行审批。对需要现场核查的，在疫情解除后60日内进行。经营地址、负责人、经营项目、经营条件未发生变化的销售类食品经营许可证，到期需换证的，申报期限顺延至疫情解除后30日内，许可证有效期顺延至疫情解除后60日。对因疫情无法按期申请计量标准器具核准许可复查，导致计量标准考核证书超期的，可顺延至疫情解除后30日内申请复查。无法按期申请办理检验检测机构资质复查换证的，可延期至疫情解除后办理。特种设备作业人员证书到期的，复审期限延长3个月。

电梯等特种设备可网上报检或延期检验。疫情期间，对电梯等特种设备开辟网上、电话、微信、传真、邮寄报检等五种报检通道。对于医院等疫情防控相关单位的特种设备，在相关单位采取安全措施的基础上，可延长检验周期。对必须检验的设备及时检验，因疫情无法定期检验的，可延期至疫情解除后1个月内申报检验，同时鼓励通过物联网、视频等信息化手段对电梯等进行远程检查维护。

免收检验费用。市质量技术监督检验测试中心、市纤维检验所对复工复产企业送检的非防疫物资免收检验检测费用。市食品药品检验所对涉及疫情防护的食品、药品免收检验检测费用。

优化企业信用服务。支持市场主体通过联络员登录、电子营业执照登录等方式登录“国家企业信用信息公示系统（河南）”网站，采用“不见面”的方式填报年报信息。对因受疫情影响一时无法正常生产经营的企业，不予清理吊销营业执照。

当好“服务员”助力复工复产

完善标准化服务。提供多渠道的标准制定、标准查询、商品条码等线上办理和网上服务。全面推行企业产品标准自我声明公开制度，允许不具备公开标准全文条件的企业只公开产品功能指标和性能指标。积极开展相关标准技术解读，支持企业提高标准化水平。

完善计量检定校准服务。对疫情防控和复工复产急需计量器具检定校准的企业开通绿色通道，指定专人负责，做到随送随检。对企业复工复产过程中到期需要强制检定的计量器具，经企业申请并由企业自行核查后，经相关计量技术机构同意，可适当延长强制检定周期，并在疫情解除后一个月内申请强制检定。

完善认证认可、检验检测服务。对符合免办条件的涉及疫情防控的进口产品，随申报随办理，报请省局当天完成签发审核。对疫情防控工作急需的涉及CCC的各类进口物资、有关科研测试和医疗物资生产企业所需的产品等报请省市场监管局进行容缺审批。对复工复产企业开辟线上咨询、受理、评价等综合服务通道，采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式进行办理。对检验检测机构申请防护用品相关检测能力或者承担疫情期间环境监测任务的紧急扩项，开通绿色通道。

完善质量品牌服务。对在疫情防控期间作出突出贡献的企业，优先推荐申报省长质量奖和市长质量奖。支持企业积极采用大数据、互联网+、智能制造等方式，推广先进质量管理体系，推动企业质量创新提升。

完善商标审查和专利服务。优先审查疫情防控相关类别商标注册、复产复工企业和涉及防治新型冠状病毒的申请，加快审查与疫情防控直接相关商品或服务项目的申请，严格审查与疫情相关标志注册商标的申请。加大重点企业PCT专利申请资助力度，减轻企业国外专利申请经济负担。对因疫情导致专利权利丧失的所有专利权人，可以自障碍消除之日起2个月内请求恢复权利。积极帮助企业申请专利收费减缴备案,扩大减缴受益面。推动设立质押融资财政风险补偿资金，鼓励中小企业以专利权质押融资。

完善中小微企业综合服务。依托政银合作机制，组织引导金融机构加大对小微企业、民营企业等重点领域信贷支持力度，根据企业受疫情况开展差异化金融服务，实现民营企业需求与金融供给精准匹配。坚持党建引领，充分发挥各类非公经济党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，亮身份、树标杆、当表率，战疫情、抓生产、保供应，复工复产、扩能达产、高质量发展。

跑出“加速度”全力保障民生

强化医用防护产品安全监管。在生产环节，加大对口罩等防护产品生产企业的监管力度，坚决防止不合格产品流入市场。在经营环节，严查未经许可（备案）经营医疗器械及经营未取得注册证的医疗器械行为，督促经营企业落实进货查验制度，严厉打击假冒合法企业产品、非法制售假劣医疗器械行为。在使用环节，严查购进、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰医疗器械行为，督促医疗使用单位健全管理制度，落实使用前检查核对责任。

强化食品安全监管。严格落实食品安全企业主体责任。对食品生产企业（食品小作坊）实施全覆盖监督检查，督促企业严把“健康关”“进货关”“生产关”“出厂关”。加强对农贸市场、商超等食品销售主体的监管，强化餐饮经营管理，督促落实岗前健康检查、采购查验、网络订餐配送“封签”制度，做好清洁消毒，防止病毒传播。加大市场抽检力度，对发现的不合格食品，立即下架、召回并依法惩处。

强化日用防护产品等重要工业产品安全监管。加强对重点产品尤其是疫情防控期间洗手液等日用防护产品及主要原材料生产经营企业排查、现场检查力度。加大对影响国计民生、人民群众生命财产安全、社会关注度高的重点工业产品质量监督抽查力度，对洗手液、次氯酸钠等日用防护产品及主要原材料，做到生产企业全覆盖，坚持“即抽即检”“即检即报”“即报即查”。对不合格产品生产经营企业视情节轻重采取责令整改、停止生产、组织召回、立案查处、吊销证照等措施。坚持服务和监管相结合，加强质量技术帮扶，指导企业完善产品质量管控体系，提升产品质量水平。

强化特种设备安全监管。对集中收治点医院、疑似病例集中隔离区、疫情防护物资生产和仓储企业使用的电梯、锅炉、消毒灭菌锅、气瓶等特种设备，运用信息化手段进行重点监管。督促维保单位对疫情防控场所的电梯进行重点维护保养，确保96333应急救援电话24小时畅通，切实发挥电梯应急处置中心功能作用。督促提醒电梯使用单位定期对电梯进行清洁消毒，重点做好候梯厅、轿厢、按钮、自动扶梯扶手带等的通风、清洁和消毒工作。

着力支持食品生产经营。支持鼓励食品生产企业复工复产，督促企业认真落实食品安全责任制度，确保食品安全。主动作为、靠前服务，帮助经营者解决运输、储存、配送等环节遇到的困难和问题，优先保障米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品和婴幼儿配方食品的供应。现场指导各类企事业单位食堂实施分散式用餐，鼓励经营者在线下单、统一配送，方便人民群众日常生活。及时调整餐饮行业管控力度和方式，推动餐饮企业创新经营，鼓励打包离店食用，推行网络订餐无接触式送餐。

着力保障医疗器械、日常防护用品和消费品供应。疫情防控期间，强化隔离衣等一类医疗器械应急备案。对作为液体消毒剂主要原材料的次氯酸钠、过氧乙酸、双氧水等危险化学品，特事特办，将原来30个工作日的生产许可审批时间，改为实施临时许可。优化审批流程，凡申报材料“一单一书一报告”符合要求的，申请当日核发“临时许可证”。对除危化品外的省级发证产品，做到从申报到领证不超过5个工作日。全面推进食品相关产品生产许可告知承诺改革，凡申报材料“一单一书一报告”符合要求者，由市市场监管局当场发证。疫情结束后，对作为液体消毒剂主要原材料的有关危险化学品有继续生产意愿的，在依法办理许可的同时，组织技术机构进行技术帮扶，全方位帮助企业提升产品质量。

用好“组合拳”维护市场秩序

严管市场价格监管。狠抓粮、油、菜、肉、蛋等居民生活必需品和口罩、消毒液等防控物资全链条价格监管；持续开展涉企收费检查，降低生产企业成本；高度关注疫情防控价格舆情，妥善处置、及时回应。加大对经营主体的提醒、告诫、约谈力度，从严从重处罚哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，加强反垄断执法，加大涉及防护用品违法行为的查处力度，公开曝光典型案例，形成高压威慑态势，维护公平市场秩序，为防护物资生产和企业复产增产扩能保驾护航。

严查野生动物违规交易。严格封控隔离饲养繁育野生动物场所，严禁任何野生动物及制品运进运出。严禁野生动物交易活动，除捕捞水产品外，严禁农(集)贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所开展任何形式的野生动物交易活动，对违规经营单位一律停业整顿，经营场所一律查封。从重处罚违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及制品等行为，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

严抓网络交易。加大对网络经营平台、网站和网络经营者的监测力度，全面清查和屏蔽（下架）野生动物交易等违规商品信息，依法查处网络商品交易违规行为。根据不同领域特点，推动建立健全适应电商企业发展特点的新型监管机制，实行包容审慎监管，推行“观察期”管理办法，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，支持电商企业规范健康发展。

严把广告发布关。严禁利用“新型冠状病毒”疫情发布违法广告，严禁发布含有涉及“野生动物及其制品出售、购买、转让”等内容的违法广告，严禁发布妨碍社会公共秩序和公序良俗的广告。突出正能量宣传，引导广大群众树立打赢疫情防控阻击战的信心和决心。

实施高效监管。建立疫情防控市场执法信息报告制度，健全完善疫情防控期间执法稽查工作机制，严格依法行政，坚持问题导向，积极推进服务性执法建设，着力抓好农资、化肥市场供应，全力保障春耕生产。

加强消费维权。坚持12315热线24小时值守，全天候受理群众投诉、举报和咨询，落实“事事有回音、件件有着落”的刚性要求，精准分转，及时高效办理，以“一枝一叶总关情”的情怀，切实做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。

市市场监管局党组书记、局长牛长友强调，市场监管部门既处于疫情防控的前沿阵地，又在支持企业复工复产中担负重要职责，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考，更是推动市场监管高质量发展的“试金石”。全市各级市场监管部门将砥砺初心、勇担使命，更大力度更加精准做到“两手都要硬、两战都要赢”，交出市场监管统筹推进疫情防控和经济社会发展的高分答卷。（本版文图均由市市场监管局提供）