本报记者刘军旗

受新冠肺炎疫情影响，部分中小企业出现暂时性困难。为此，市政府科学应对、精准施策，制定出台了5个方面13条政策措施，切实帮助中小企业渡过难关，促进经济健康平稳发展。同时，市工信局编写了工业企业复工复产指导手册，在全国较早、在河南省是首家。

记者注意到，“新乡13条”分为强化政务服务、支持企业发展、加大金融支持、稳定企业就业、减轻企业负担5个方面，涉及多个市直部门。此政策执行时间为2月6日至6月30日。

在强化政务服务方面，我市建立企业复工复产帮扶机制，及时收集和协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题，加强煤电油气运等要素保障，对重大事项按照“一事一议”的原则专题研究；开辟物资采购绿色通道，使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，应以满足疫情防控工作为首要目标，采购进口物资无需审批；畅通应急物资运输绿色通道，将重要防疫物资和蔬菜食品等应急性生产生活物资，以及医疗废弃物处理收运等，纳入应急运输保障范围，落实绿色通道政策，确保优先便捷通行。

支持企业发展，是各级政府的职责。疫情当前，我市不仅加快支持企业发展资金兑现进度，也全力帮助企业开拓市场。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业，建立相关扶持资金审核绿色通道，优化工作流程。对列入2020年度预算的“三大改造”、产业发展、科技创新、服务企业等各类奖补资金和扶持资金，凡符合拨付条件的，立即足额拨付到位。

同时，对企业投保一般贸易、对外承包工程带动出口、加工贸易、跨境电子商务出口信用保险，原则上按照不超过实际缴纳保险费金额的50%给予支持，每家企业最高支持额不超过100万元。对上年度出口额小于300万美元(含300万美元，以海关统计为准)和上年度无出口但当年有出口且投保金额300万美元以下的小微企业，投保不高于1‰费率出口保险的统保保费给予全额支持(免缴保费)。

金融活，经济强。在加大金融支持方面，市政府提出，要保持企业资金稳定，降低企业融资成本。各银行业金融机构加大对中小微企业的支持，确保2020年中小微企业信贷余额不低于上年同期余额，贷款户数不低于上年同期水平。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小微企业，不得抽贷、断贷、压贷；对关系国计民生项目，涉及城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产的有关中小微企业，在疫情防控期间贷款到期的，可实行贷款展期，展期不少于6个月。

特别是涉及国计民生重点领域和资金困难的中小微企业，鼓励各银行业金融机构在原有贷款利率水平上适当下调贷款利率，确保2020年中小微企业融资成本不高于上年同期融资成本。督促各地方法人金融机构积极申请运用人民银行专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款。对生产经营正常、原流动资金周转贷款为正常类且符合发放流动资金周转贷款条件和标准的存量授信客户，全面推行“无还本续贷”业务，降低中小微企业融资成本，缓解企业资金压力。

就业是民生之本。企业因受疫情影响导致生产经营困难，可以通过与职工协商一致，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合有关规定的，可享受返还标准为6个月的企业及其职工应缴纳失业保险费的50%，也可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。

实行国有厂房租金减免，前1个月房租免收，后3个月房租减半征收；支持延期缴纳税费，符合延期缴纳税款条件的，依法依规延期缴纳税款，但最长期限不得超过3个月；减轻生产要素负担，对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳气费的中小企业，与供气企业协商后，可缓交相关费用。一般工商业和小微企业用电价格根据国家电价政策及时调整。

“特殊时期、紧要关头，这些真金白银政策的出台，体现了政府务实担当精神，彰显了新乡温度。”市智慧城市科技公司总经理刘俊森的一番话，代表了广大创业者的心声。