□本报记者宗斌
“各级党组织必须明白,加强党风廉政建设,加强对干部的监督,是对干部的爱护。放弃了这方面责任,就是对党和人民、对干部的极大不负责任。”这是习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。
守牢纪检监察机关的第一职责,让监督“长牙”,让纪律“带电”。2019年,我市纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,监督更加精准、有力。正风反腐群众满意是最大的期盼以政治建设为统领,市纪委监委聚焦“两个维护”,强化政治监督,以政治监督“护航”党中央决策部署,做到党中央的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,构建起一个横向到边、纵向到底的立体监督格局。
7个调研指导组,奔赴9个市直牵头部门、12个县(市)、区以及平原示范区、高新区和经开区……这是为贯彻落实中央、省、市决策部署,市纪委监委重点对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、阳奉阴违的问题”等11项专项整治问题和“市区垃圾分类问题”等5个群众反映的突出问题开展的调研指导。最终,向各单位反馈的120条问题得到了及时整改,主题教育取得了实效,政治监督得以强化。
脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响,让贫困群众感受到党的殷切关怀,扶贫领域正风反腐,容不得丝毫掺假!围绕打好“三大攻坚战”,按照突出重点、严查快办原则,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题95起、159人,其中党纪政务处分100人。通过查看案件资料、深入实地走访等形式,对已办结的63件扶贫领域腐败和作风问题案件再次抽查复核。聚焦打好污染防治攻坚战,对损害生态环境的问题追责问责,诫勉谈话9人,通报批评17人。
坚持问题导向,不讲情面,当场指出监督单位民主集中制落实不到位、开展批评与自我批评不严肃不认真等问题——这样的“红脸”“出汗”,曾经39次出现在市纪委监委工作人员列席监督单位的民主生活会上。“纪委直接参与,不绕弯子只挑毛病,这民主生活会真不是走过场!”参会者纷纷表示。
抓早抓小让不正之风无处遁形
2019年8月,市纪委监委监督检查室对反映一名市管干部的有关问题进行函询。但是,这名干部在函询回复中并未如实说明情况。经过调查核实,在掌握其违纪事实后,给予其党内严重警告处分,避免了“一函了之”。
“发现问题就要说出来,点出来,多敲打,勤提醒,防止‘小病’变成‘重疾’”。市纪检监察机关综合运用监督执纪“四种形态”,注重以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫免谈话等多种形式,抓早抓小,防微杜渐,让监督对象身有所正,言有所规,心有所畏。着力做好谈话函询“后半篇文章”,探索运用“函询+核实”模式,督促被函询人说清楚、谈透彻,珍惜组织的教育、提醒和信任。2019年,市纪委监委谈话函询213人,同比增长38%,对15名县处级干部谈话函询说明情况进行抽查核实。
多措并举显成效,增强监督合力。2019年5月,市委巡察组刚刚进驻某市直单位,即发现该单位下属二级机构党组织负责人顶风违纪,接受被执法单位宴请。市纪委监委监督检查室迅速抽调专人组成核查组,查清违纪事实,并给予直接责任人党内严重警告处分。
借力巡察动员会、巡察反馈会、指导制订整改方案、审核整改落实情况等形式,传导整改压力,树立巡察权威。2019年,市纪委监委共对13个单位、458项巡察整改措施和巡察整改落实情况进行审核把关,逐项分析研究并反馈意见。通过廉政档案动态更新,将党风廉政意见回复材料存入廉政档案,全面把好选人用人的政治关、品行关、作风关和廉洁关。
只有让不正之风无处遁形,风清气正的政治生态才会枝繁叶茂。
专项监督织密长效监督大网
聚焦重点问题,让领导干部在聚光灯下接受监督,成就事业。市纪检监委紧盯重点任务,开展专项监督,将聚光灯对准基层所盼、民生所向的关键领域。
在全市金融系统以案促改专项活动中,督促全市金融系统召开民主(组织)生活会109次,接受警示教育1956次,查找岗位风险点146个,制定风险防控措施136条,完善和修订制度109个,发现和纠正问题31个。
在持续开展的人防系统腐败问题专项治理中,市纪委监委紧盯选人用人、审批监管、易地建设费减免等重点领域和重点环节,严查权力寻租和权钱交易等违纪违法行为,党纪处分6人,政务处分3人,组织处理7人,移送司法1人,主动投案1人,累计征缴追缴易地建设费3729.47万元。将以案促改、建章立制贯穿专项治理始终,共制定修订制度33项,完善制度36条。监督成果实现制度化、常态化,一张紧密的长效监督大网已然展开。
“纪检监察机关开展的专项监督,更加坚定了我的理想信念,作为党员干部,要始终利剑高悬,努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,筑牢思想上防腐拒变的堤坝。”接受监督的党员干部表示。
作风建设永远在路上。全市纪检监察机关将不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,聚焦监督第一职责,着力构建权责统一、权威高效的监督体系,使党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。