中共新乡市委密码工作领导小组

2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议高票通过《中华人民共和国密码法》，习近平主席签署第三十五号主席令予以公布，于2020年1月1日起正式施行。《中华人民共和国密码法》的通过，标志着我国在密码的应用和管理等方面有了专门性的法律保障，是密码工作历史上具有里程碑意义的大事，必将对密码事业发展产生重大而深远的影响。

一、充分认识制定和实施密码法的重要意义

第一，密码法是构建国家安全法律制度体系的重要举措。密码是我们党和国家的“命门”“命脉”，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。党中央高度重视密码立法工作，将密码法作为国家安全法律制度体系的重要组成部分，强调要在国家安全法治建设的大盘子中研究制定密码法，把党对密码工作的最新要求通过法定程序转化为国家意志。制定和实施密码法,填补了我国密码领域长期存在的法律空白,对于加快密码法治建设，对于完善国家安全法律制度体系具有重要意义。

第二，密码法是推动密码事业治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们党的密码工作诞生于1930年1月，是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自领导创建的，已经走过了近90年的光辉历程。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，密码事业取得历史性成就、实现历史性变革。制定和实施密码法,就是要适应新的形势发展需要,为密码事业又好又快发展提供制度保障,全面提升密码工作法治化和现代化水平。

第三，密码法是维护国家网络空间主权安全的重要举措。密码是目前世界上公认的，保障网络与信息安全最有效、最可靠、最经济的关键核心技术。在信息化高度发展的今天，密码的应用已经渗透到社会生产生活各个方面，从涉及政权安全的保密通信、军事指挥，到涉及国民经济的金融交易、防伪税控，再到涉及公民权益的电子支付、网上办事等等，密码都在背后发挥着基础支撑作用。制定和实施密码法，就是要把密码应用和管理的基本制度及时上升为法律规范，做到党和国家战略推进到哪里，密码就保障到哪里。

二、准确把握密码法的精神实质和主要内容

第一，坚持党管密码和依法管理相统一。党管密码原则是密码工作长期实践和历史经验的深刻总结，密码工作大权在党中央，密码工作大政方针必须由党中央决定，密码工作重大事项必须向党中央报

告。密码法规定，坚持中国共产党对密码工作的领导，旗帜鲜明地把党管密码这一根本原则写入法律，同时明确中央密码工作领导机构统一领导全国密码工作。

第二，坚持创新发展和确保安全相统一。安全是发展的前提，发展是安全的保障。密码法依法确立了促进密码事业发展的一系列制度措施，为密码科技创新、产业发展和应用推广营造良好环境。同时，密码法明令禁止任何组织或者个人窃取他人加密保护的信息，非法侵入他人的密码保障系统，或者利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动。

第三，坚持简政放权和加强监管相统一。密码法明确了密码分类管理原则，规定核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息，由密码管理部门实行严格统一管理。在商用密码管理方面，充分体现职能转变和“放管服”改革要求，大幅削减行政许可事项，进一步放宽市场准入，规范和加强事中事后监管，切实为商用密码从业单位松绑减负。

三、切实抓好密码法的宣传贯彻实施第一，深入开展密码法宣传普及。要贯彻密码法要求，把密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，充分利用“全民国家安全教育日”“国家网络安全宣传周”等平台，深入开

展密码法宣传普及活动，推动密码进社会、进课堂、进教材、进网络，努力在全社会营造“知密码、懂密码、用密码”和尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

第二，严格执行密码法各项规定。市县密码工作领导小组要切实抓好密码法的贯彻实施工作，把实施好这部法律作为落实党中央决策部署、加强和改进新时代密码工作的重要抓手。要依法确立行政主体地位，全面履行密码法赋予的行政管理职能，加快推动管理职能转变和管理方式创新。

第三，抓紧完善密码法配套制度。紧紧抓住密码法出台的契机，市县密码工作领导小组也要根据密码法和《商用密码管理条例》等配套法规制度，及时清理和制定修订本地区出台的密码法规制度，不断推进新乡密码工作制度化、规范化。

做好新时代密码工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持党管密码不动摇、创新发展不动摇、服务大局不动摇，全力以赴推动密码法贯彻落实，以优异成绩迎接党的密码工作创建90周年，为新乡整体工作进入全省第一方阵保驾护航，为谱写中原更加出彩绚丽篇章增光添彩。