程鹏文

推行村（居）法律顾问制度，是全面推进法治建设、完善公共法律服务体系建设的重要举措。红旗区司法局认真贯彻落实上级决策部署，健全工作机制，精心组织实施，扎实推进村（居）法律顾问全覆盖工作。至10月底，全区78个行政村（居委会）分别和12家律师事务所的37名律师签订了有偿法律顾问合同，法律顾问律师团队共解答法律咨询并提出专业法律意见806条，代群众起草法律文书52件，开展法治讲座11场，参与调解矛盾纠纷97件，参与诉讼活动33次，提供现场法律服务164次，为村（居）重大事项提供法律意见42条。“一村（居）一法律顾问”架构全面搭建，村（居）法律顾问覆盖率达到100%，律师担任村（居）法律顾问占比达到100%。

领导重视深入推进

红旗区委、区政府高度重视村（居）法律顾问工作。9月5日，新乡市村（居）法律顾问现场会后，该区司法局立即对所辖村（居）进行实地查看和调研走访，摸排村（居）法律顾问工作

的实际情况和问题症结，制订了科学严谨操作性强的实施方案，选定洪门镇洪门社区和留庄营村公共法律服务工作室为示范点，召开了由区委政法委书记、主管副区长，各镇办、司法局、各司法所主要负责同志参加的红旗区推进村(居）法律顾问工作现场观摩会，对该区村（居）法律服务工作进行了全面部署。会后短短10日，所辖7个镇办、78村（居）全部与律师事务所签订了有偿法律服务合同，顾问费用从2000元到5万元不等，有效推动了村（居）法律顾问工作实现真正意义上的全覆盖。

建章立制规范操作

为避免村（居）法律服务工作流于形式，该区将制度建设和监督考核作为此项工作的重中之重，建立了公共法律服务工作室咨询接待制度、重大事项报告制度，业务培训制度；明确了村（居）法律顾问工作职责、法律明白人工作职责；建立工作台账，认真登记来访来电咨询情况，撰写顾问律师工作日志，记录开展法律服务工作情况，

特别是重大敏感事件要求详细记录并及时上报；健全常态化考核机制，采取情况汇报与实地调研相结合、明察与暗访相结合等形式，定期对顾问律师进行考核,对其服务工作量化登记,对服务质量、工作效率、专业水平等情况予以评价,作为续聘的重要依据；同时将村（居）法律顾问工作纳入各级述法考核和平安建设考核。

注重服务成效明显

一是提供专业法律咨询，给予专业法律意见。村（居）法律顾问为村（居）民和村（居）委会提供专业法律咨询，接受群众来访来电，免费为村民、居民解答日常生产生活中遇到的法律问题，对村民、居民起草的法律文书进行指导把关，提供专业法律意见，做人民群众身边的法律顾问，使群众不出村(居)即可享受到专业的法律服务。

二是参与矛盾纠纷调解工作，引导困难群众申请法律援助。重点关注未成年人、妇女、老年人等特殊群体的矛盾纠纷案件，运用专业知识积

极进行沟通、调解，将矛盾纠纷调处在萌芽状态，维护社会的和谐稳定；对于调解不成的案件，引导其依法申请法律援助，运用法律武器维护自身的合法权益。

三是开展法治宣传教育，提高广大群众的法律意识。加大法治宣传力度，定期开展法治宣传讲座和“送法进社区（农村）活动”，普及《宪法》《婚姻法》《土地承包法》等和群众生活息息相关的法律知识，不断提高群众的法律意识，引导群众学会运用法律武器维护合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷,引导群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，从而最大限度地将纠纷化解在基层。

四是发挥专业优势，促进基层依法治理。参与村(居)人民调解委员会主持的重大纠纷调处工作，提供法律支持；对村规民约和其他管理规定的制定提供指导，对村(居)规章制度的合法性、合规性进行把关，为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(居)治理重大决策提供法律意见，为政府维护稳定、依法行政作出贡献。