小厕所连着大民生,关系大文明。农村厕改是城乡文明建设的重要方面,近年来,延津县将农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来抓,与人居环境整治结合起来,努力补齐这块影响群众生活品质的短板,实现城乡文明同步提升,共享发展红利。
强化组织领导,强力推进“厕所革命”
一是领导重视“保障改”。在县级层面成立了以县委书记为组长的改善农村人居环境工作领导小组,将农村改厕作为人居环境整治的一项重要内容,专责推进农村户用厕所改造工作,提升人居环境水平。二是群众参与“放心改”。制订《延津县农村户厕改造实施方案》,实行县、乡、村三级联动,明确农村改厕分年度工作目标,在县、乡具体指导基础上,每村至少培养1名改厕“明白人”,全程参与设备采购、施工建设、竣工验收等环节,让群众放心改。三是健全机制“推动改”。将改厕工作列入县委重点工作周例会常设议题和县委、县政府督查办督导内容,每周听取农村厕改工作进展情况汇报,对推进中存在的问题当场进行安排,明确相关职能部门责任分工与完成时限,目前已召开工作例会专题研究12次,有力推动了整体工作进展。
突出工作重点,保质保量完成“厕所革命”
一是加大宣传力度。首先从群众思想认识着手,通过党员大会、村民代表大会、远程夜校、村广播、刷写墙体标语、悬挂条幅等途径进行面上宣传;利用全县“扶贫日”活动,驻村干部、帮扶责任人在集中入户过程中向群众讲解厕改意义,让“厕所革命”家喻户晓,实现从“要我
改”向“我要改”的转变。
二是坚持规划先行。由村内进行统一规划,按照因地制宜、因村因户设计原则制订施工方案。在充分调研基础上,对排水走向、挖池选址等问题作出选择,并结合每户现有住房格局确定合适选址,对于能够直接改造的住户则依据户厕改造标准进行原址改建。对村内铺设有污水管道的村,比如,石婆固镇集北村采取公厕和户厕建水冲式厕所的模式,实现全村覆盖,对不具备污水集中收集处理条件的村开展试点示范,推广使用三格化粪池式厕所。
三是注重典型引领。探索实施整村、整乡、整县推进机制,在每个乡镇、街道选取基础条件较好的1个~2个村作为示范点,村“两委”干部、入党积极分子、村民代表等带头改厕,邀请专业技术人员进行全程指导。比如,文岩街道办事处选取大潭村、史良村作为试点,在创建示范村过程中,精心把握操
作规程,掌握各种数据,知晓资金投入量。目前,大潭村和史良村无害化卫生厕所完成比例分别达到100%和90%。在此基础上,该县组织各村党支部书记及施工人员进行集中观摩,用实际成效激发大家改厕的积极性。榆林乡还通过加强相邻村组“改厕能人”联手,逐步实现“改一座、成一座、用一座”的目标。徐庄村的村民周文元,感触颇深,他说:“改厕之前,总觉得自己是农村人,没那么讲究,也没法讲究。现在看着厕所都那么干净,房前屋后的环境卫生自然就搞好了,原来农村也可以跟城里一样卫生。”
四是严格执行改厕流程。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则,厕具及化粪池由乡镇或村自行采购,优先选用达到无害化卫生标准的产品,以村为单位组织施工,同等条件下优先选用本地施工队伍。按照要求填写农户改厕明细表,留存改厕户改厕前、施
工中、竣工后的影像资料,并要求每阶段的影像资料有改厕户主正面形象,作为后期验收考核的一项指标。
注重后期维护,让“厕所革命”真正惠及民生
一是建立问题大排查机制。一方面开展农村改厕问题大排查,重点围绕“技术模式选择不科学、产品质量把关不严、维修服务不到位、竣工验收不合格”等7个方面问题对已经改造的户厕和公厕进行逐个排查,对发现的问题建立《农村改厕问题整改台账》,明确责任人和整改时限。另一方面畅通群众反映问题渠道,通过公布举报投诉电话、电子信箱、微信公众号等形式,广泛收集农村改厕方面的问题线索。目前,各乡镇、街道正在进行大排查,争取11月底前完成问题排查与整改,确保每一户改厕都质量优良、使用有效、群众满意。
二是建立长期管护机制。组建管护队伍,定期开展检查,及时解决使用中出现的问题,以乡镇为单位建立农村改厕档案,对已改厕所统一编号,制作服务标志牌,公开服务电话,明确改厕类型、施工单位、验收时间等,做到一村一册、一户一档,实现改厕质量可追溯、可监管。
三是突出粪污资源化利用。针对每家每户单独抽取粪污不仅成本高,而且资源化利用率低的实际情况,采取种植专业户承包方式,解决渣液抽取和处理问题。比如,潭龙街道郭庄村通过“党支部+合作社+农户”模式流转土地60亩,发展香梨、冬枣、葡萄等瓜果采摘园,针对村内粪污资源,让种植大户承包抽污工作,将村内3个化粪池的粪污集中用于采摘园施肥,既改善了村内人居环境,又增加了村集体收入。
(杨志刚黄胤源胡宪锋文/图)