2019年省脱贫攻坚奖创新奖获得者赵大青
当前,“三农”工作进入了转型期,面对新形势、新任务,我们基层干部既不能穿着新鞋走老路,更不能守着摊子等靠要,必须秉持新发展理念,大胆创新,大胆实践,想方设法破解当前农村经济社会发展中的一系列难题,着力解决基层群众的“急难愁”和“烦心事”,真正让改革创新成果惠及信阳市商城县鄢岗镇父老乡亲。
基层工作创新什么,怎么创新,从哪儿创新?这是每一位基层干部的“必修课”。为了寻求创新工作突破口,我思来想去,觉得还是得到群众中去找答案。通过深入走访调研,我们发现影响脱贫攻坚的因素还有很多,如基层组织不强、基础设施滞后、集体经济薄弱、产业发展缓慢、干部活力不足等问题依然比较突出,不过这些问题归根到底还是人的因素。
2017年腊月,我走访汪寨村村民熊代芳时,她跟我说:“赵书记啊,这些年通过搞扶贫,修了不少路、塘,办了不少产业,俺们老百姓的日子好过了,而村里工作任务重了,面临的问题更多了,仅仅靠几个村干部是不够的。”崔楼村党支部书记曹良美找到我,说他们村里各行各业人才济济,如果能把这一部分人好好拢聚起来,为村里发展所用,那将是一笔巨大的财富。这件事情更加坚定了我做好乡土人才这篇文章的信心和决心。
于是,我利用春节人们回乡过年之
际,广发“英雄帖”,把全镇80余位各路精英,请进政府,唠家常、叙乡情,听真言、论发展。在集思广益的基础上,决定在这些乡贤中为每村选聘一名不占编制、不拿报酬的编外村官——“名誉村长”。
选聘“名誉村长”,对于我们来说,真是“大姑娘上轿头一回”,选谁、怎么选、如何用、怎样才能有效发挥作用等,都是全新的命题,既没有先例,也没有模板。为此,我多次到县相关部门查找政策依据,最终还是一无所获。但我坚信,只要思想不滑坡,办法总比问题多。于是,我们广开言路、广听意见、广集民智,先行不犹豫、先试不懈怠、先干不争论,逐步形成了一整套集选、管、用于一体的“名誉村长”模式。
在选什么人上,我们坚持“四个注重”:注重选政治上有觉悟的人,注重选经济上有实力的人,注重选社会上有影响的人,注重选对群众有热心的人。在怎么选上,我们严守群众认可、组织认可、镇聘村用3道程序。在如何用上,我们要求“名誉村长”做到“三自”,即自觉服从领导,自愿服务群众,自觉化解矛盾。主动为村里解决一些“大事”“难事”“闲事”。
“名誉村长”人员确定后,我和镇领导班子成员又分别到全国各地将“聘书”送给在外发展的每一位“名誉村长”,并抄报到其创业所在地党组织;每年,我们还对特别优秀的“名誉村长”进
行表彰,并在社会上广泛宣扬其事迹,真正让他们成为十里八乡的“名人”,让他们在精神上有荣誉感,在思想上有认同感,在事业上有成就感,在内心里有归属感。
在镇党委政府的引导下,短短5个月内,“名誉村长”们联络各类成功人士捐资达600余万元。“名誉村长”模式推行近两年来,我们镇发生了翻天覆地的变化。村庄亮了,全镇所有镇、村主干道全部实现了亮化;农村美了,文化广场、村级服务中心、别样小公厕成为一道道亮丽的风景线;产业强了,带动创建“多彩田园”示范基地36个,创建了构树、芡实等10大特色产业园;收入高了,“名誉村长”先后为群众提供就业岗位3800多个,带动了700多户贫困户户均增收4500元;干群关系更和谐了,大家心往一处想,劲儿往一处使,亲如一家人。
通过创新选聘“名誉村长”,带动了200多名乡土能人回乡创业发展,“各路诸侯”在镇党委的引领下,群策群力,推动了产业供给侧结构性改革、基层社会治理等一系列工作创新。
创新只有起点,没有终点。选聘“名誉村长”模式的成功实践,给了我们经验,更增强了我们继续创新的信心和动力。今后,我们将大力弘扬大别山精神,传承焦裕禄同志对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲,继续冲锋在创新为民、务实奋斗的前线,为河南在全国更加出彩作出应有贡献。