2019年省脱贫攻坚奖创新奖获得者赵大青

当前，“三农”工作进入了转型期，面对新形势、新任务，我们基层干部既不能穿着新鞋走老路，更不能守着摊子等靠要，必须秉持新发展理念，大胆创新，大胆实践，想方设法破解当前农村经济社会发展中的一系列难题，着力解决基层群众的“急难愁”和“烦心事”，真正让改革创新成果惠及信阳市商城县鄢岗镇父老乡亲。

基层工作创新什么，怎么创新，从哪儿创新？这是每一位基层干部的“必修课”。为了寻求创新工作突破口，我思来想去，觉得还是得到群众中去找答案。通过深入走访调研，我们发现影响脱贫攻坚的因素还有很多，如基层组织不强、基础设施滞后、集体经济薄弱、产业发展缓慢、干部活力不足等问题依然比较突出，不过这些问题归根到底还是人的因素。

2017年腊月，我走访汪寨村村民熊代芳时，她跟我说：“赵书记啊，这些年通过搞扶贫，修了不少路、塘，办了不少产业，俺们老百姓的日子好过了，而村里工作任务重了，面临的问题更多了，仅仅靠几个村干部是不够的。”崔楼村党支部书记曹良美找到我，说他们村里各行各业人才济济，如果能把这一部分人好好拢聚起来，为村里发展所用，那将是一笔巨大的财富。这件事情更加坚定了我做好乡土人才这篇文章的信心和决心。

于是，我利用春节人们回乡过年之

际，广发“英雄帖”，把全镇80余位各路精英，请进政府，唠家常、叙乡情，听真言、论发展。在集思广益的基础上，决定在这些乡贤中为每村选聘一名不占编制、不拿报酬的编外村官——“名誉村长”。

选聘“名誉村长”，对于我们来说，真是“大姑娘上轿头一回”，选谁、怎么选、如何用、怎样才能有效发挥作用等，都是全新的命题，既没有先例，也没有模板。为此，我多次到县相关部门查找政策依据，最终还是一无所获。但我坚信，只要思想不滑坡，办法总比问题多。于是，我们广开言路、广听意见、广集民智，先行不犹豫、先试不懈怠、先干不争论，逐步形成了一整套集选、管、用于一体的“名誉村长”模式。

在选什么人上，我们坚持“四个注重”：注重选政治上有觉悟的人，注重选经济上有实力的人，注重选社会上有影响的人，注重选对群众有热心的人。在怎么选上，我们严守群众认可、组织认可、镇聘村用3道程序。在如何用上，我们要求“名誉村长”做到“三自”，即自觉服从领导，自愿服务群众，自觉化解矛盾。主动为村里解决一些“大事”“难事”“闲事”。

“名誉村长”人员确定后，我和镇领导班子成员又分别到全国各地将“聘书”送给在外发展的每一位“名誉村长”，并抄报到其创业所在地党组织；每年，我们还对特别优秀的“名誉村长”进

行表彰，并在社会上广泛宣扬其事迹，真正让他们成为十里八乡的“名人”，让他们在精神上有荣誉感，在思想上有认同感，在事业上有成就感，在内心里有归属感。

在镇党委政府的引导下，短短5个月内，“名誉村长”们联络各类成功人士捐资达600余万元。“名誉村长”模式推行近两年来，我们镇发生了翻天覆地的变化。村庄亮了，全镇所有镇、村主干道全部实现了亮化；农村美了，文化广场、村级服务中心、别样小公厕成为一道道亮丽的风景线；产业强了，带动创建“多彩田园”示范基地36个，创建了构树、芡实等10大特色产业园；收入高了，“名誉村长”先后为群众提供就业岗位3800多个，带动了700多户贫困户户均增收4500元；干群关系更和谐了，大家心往一处想，劲儿往一处使，亲如一家人。

通过创新选聘“名誉村长”，带动了200多名乡土能人回乡创业发展，“各路诸侯”在镇党委的引领下，群策群力，推动了产业供给侧结构性改革、基层社会治理等一系列工作创新。

创新只有起点，没有终点。选聘“名誉村长”模式的成功实践，给了我们经验，更增强了我们继续创新的信心和动力。今后，我们将大力弘扬大别山精神，传承焦裕禄同志对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，继续冲锋在创新为民、务实奋斗的前线，为河南在全国更加出彩作出应有贡献。