毛德胜宋玉涛

明月出海底，一朝开光耀。2019年9月，习近平总书记又一次来到中原大地。他视察流经9个省份、全长5464公里的中华民族母亲河——黄河之后，亲自在郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，发出了“以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当”推动黄河流域生态保护和高质量发展的伟大号召。

“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万事者，不足以谋一时”。其实，习近平总书记一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。党的十八大以来，他多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况。今年全国两会期间，习近平总书记参加河南代表团讨论，听到大家对这一问题的呼声与愿望，更加关注。在这次黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的长篇重要讲话中，从黄河流域是构成我国重要的生态屏障，黄河流域是我国的重要经济地带，黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域等方面讲述了它的重大意义，指出“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”。讲话在客观分析了新中国成立以来黄河治理所取得的巨大成就及现存困难和问题后，从“加强生态环境保护”“保障黄河长治久安”“推动黄河流域高质量发展”等方面精辟阐述了黄河流域生态保护和高质量发展这一时代命题及其目标任务，强调了生态优先、绿色发展，强调了因地制宜、分类施策，强调了黄河左右岸统筹谋划、协同推进，强调了促进全流域高质量发展。

一石激起千层浪。九曲黄河浩荡向前，中原大地一片沸腾，黄河儿女奔走相告，牧野人民倍感振奋。这标志着黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为国家战略，这对于地处黄河下游的河南和紧临黄河北岸的新乡来说，无疑是一个重大利好和难得机遇，具有重大的政治意义、鲜明的里程碑意义、深远的历史意义。习近平总书记在郑州主持召开座谈会的第二天，即9月19日，省委便召开全省领导干部会进行学习贯彻。9月27日，十届省委常委会第132次会议即成立了由省委书记、省长任组长，沿黄有关省辖市党委主要负责同志和省有关部门主要负责人为成员的河南省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，进而拿出了工作建议方案，拟定了领导小组工作规则，提出了17项黄河保护和高质量发展重大研究专题，梳理了一批纳入国家规划的政策建议。10月8日，由省领导担任主要负责人职务的河南省中原城市群建设工作领导小组便以红头文件批复印发了我市早已呈报的在原有《郑新融合发展规划》基础上修编而成的《郑新一体化发展规划（2019—2035）》。尽管郑新一体化酝酿已久，规划在先，正在行动，但正式得到省里批复印发却是在习近平总书记此次视察河南之后，这绝非偶然和巧合，说明郑新一体化发展是完全符合此次重要讲话精神的。这也标志着《郑新一体化发展规划（2019—2035）》正式上升为全省战略、融入国家战略，的确是牧野儿女的大喜事，新乡发展史上的大事情。全市人民一定要从学习贯彻落实习近平总书记重要指示的站位上来领悟郑新一体化的重大意义，从实施国家战略、省级战略的层面上来认识郑新一体化的价值取向。

习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的讲话，内涵极其丰富，范围非常宽泛，目标十分明确。其中，他要求上下游、干支流、左右岸统筹谋划，因地制宜，分类实施，共同抓好大保护，协同推进大治理，促进全流域高质量发展。而隔河相望的郑州、新乡地处黄河下游南北两岸的临河核心区，两市中心分别距离岸边不过几十公里。在黄河流经河南的711公里河岸线中，新乡境内达170余公里，占郑州大都市区河岸的一半还多。总书记讲到的黄河治理及发展所取得的成就，郑新当然有；总书记讲到的黄河流域存在的困难和问题，郑新也有；总书记讲到的生态保护和高质量发展的责任和任务，郑新更有。生态保护是高质量发展的前提，高质量发展是生态保护的保障和目的。流经9省（区）的黄河流域，每个流域的工作侧重点不同，新乡处于黄河下游，从某种程度上讲，在抓好流域生态保护的前提下加快高质量发展的任务更重。我市在这方面已经和正在进行有益的尝试。不管过去、现在和未来，郑新一体化发展都是黄河流域生态保护和高质量发展的重要组成部分。郑新两市只有按照习近平总书记的指示继续努力，才能把黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略落在实处；郑新两市只有真正实现一体化发展，进而形成强大合力和“1+1＞2”的原子裂变效应，才算创造性地践行了总书记的讲话精神。

郑新一体化发展，是建设郑州大都市区进而提升包含我市在内的综合竞争实力的战略需要。从发达国家和区域看，以特大型中心城市为龙头的都市区辐射带动周边共同发展，形成了巨大的协同效应和经济势能，成为国家和区域发展的重要动力源、创新的主要来源地和全球性经济增长极，都市区也成为参与竞争和分工的重要载体。我国正在推进的长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长株潭、武汉都市圈一体化建设，已走在了前面，显现出强大的生命力。以城市群核心城市为主，连接周边城市而形成的大都市区，将成为新时期提升综合实力和竞争力的巨型引擎。市委书记张国伟说，当前国内外形势处于大变革、大调整、大发展、爬坡过坎、滚石上山时期，日趋激烈的竞争和环境变化，给我市发展带来了新的不确定性和重大机遇。新乡作为即将建成的郑州大都市区的次中心重要城市，推进郑新一体化，不仅是落实建设郑州国家中心城市和郑州大都市区重大决策部署的需要，更是打造新乡发展新动力、全面提高新乡城市能极的战略选择。抓住并运用好这一机遇，就可能接受郑州的辐射带动作用，“背靠大树好乘凉”；无视或错过这一机遇，就可能受到郑州虹吸效应影响和其他城市的挤压，造成“大树底下不长草”。时不我待，责任在肩，我们务必统一认识，迅速行动，加快推进，与郑州一体化发展，和大都市区共同成长。

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