夏兴宇张薇赵梦云 文/图

“坚持党对检察工作的绝对领导”“廉不慕贵，勤不攀利，松柏气节，云海胸怀”“行船不端，风浪毁之；为官不廉，百姓弃之”“权重如山，勿滥用半捧之土；民心似海，应珍惜点滴之水”……一踏进原阳县人民检察院，文化石、浮雕和展板上刻印着的行为准则无声地在向您诉说着：知律法于心，守法律于行。

强化法律监督，维护公平正义。今年以来，原阳县人民检察院认真落实新时代党的建设总要求和新时代检察工作高质量发展要求，把党的政治建设摆在首位，抓好基础、保持韧劲、均衡发展，为开创新时代检察工作新局面不懈努力。

服务大局 举措有力

一是支持服务民营企业发展。原阳县人民检察院充分发挥检察职能，为该县民营经济发展营造良好的法治环境。接连出台了《关于构建“三个五”机制，开展依法平等保护民营企业发展，推动营造法治化营商环境的实施意见》等5个文件，全力服务保障原阳县民营经济健康发展，受到上级院肯定，被《公民与法》杂志予以专题报道，原阳县委主要领导对此专门作出批示，给予充分肯定。

二是大力开展公益诉讼检察。原阳县

人民检察院积极开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，向沿黄7个乡镇政府发出检察建议，督促履职，共拆除乱建面积157420平方米，清除乱堆8800余立方米，对非法采砂涉嫌犯罪的5人作出批准逮捕决定，对4案6人提起公诉；发出检察建议，督促有关部门加强英雄烈士纪念设施的日常管理和维护工作，相关信息被高检院刊载转发；构建执法联动协作机制；“3.15”国际消费者权益日期间，与县市场监督管理局联合对校园周边进行执法检查，取得良好法律效果和社会

效果。

三是深入推进“扫黑除恶”专项斗争。原阳县人民检察院制订方案、主动作为、担当尽责，充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能，坚持做到讲政治与强业务的高度统一，在提高法治化水平上实现新突破，落实好“不放过、不凑数”的办案原则。共提起公诉3案37人。

四是以扎实的脱贫攻坚成绩为乡村振兴打牢基础。把脱贫攻坚和乡村振兴作为压倒性的政治任务，自上到下、自里到外开展各项工作，选派14名优秀干警到福宁集镇

的8个行政村开展扶贫。扶贫工作队全体成员牢记重托、不辱使命，和群众一起凝心聚力、克难奋进。原阳县人民检察院的扶贫工作被《河南日报》《河南法制报》头版报道，2018年被县委表彰为“扶贫先进单位”。

五是落实群众来信，助力矛盾化解。此项工作关乎民生、关联民情、事关和谐。截至10月1日，全院今年共受理群众来信14件，符合回复条件的13件已经全部回复。同时，注重跟踪问效，关注“后半篇文章”，将群众满意不满意作为最终评判结果。

党建工作创新搞活

原阳县人民检察院坚持党对检察工作的绝对领导，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，积极开展丰富多彩的党建活动。“原阳检察爱党日”将主题党日活动与重大历史事件纪念日、传统节日相结合，把党建与人才培养、业务建设有效结合起来。

党建与业务有机统一能给检察工作带来什么——

检察官葛二磊说：“担当和无私是一个优秀检察官必备的品质，党建聚力，鞭策我不忘初心、牢记使命。”

干警邢东巾说：“案件纷繁复杂，党建为我指明了努力方向。”

原阳县人民检察院党组书记、检察长张广华说：“检察人员工作不能只满足于尽到分内职责，党建让大家真正把“为民”当作检

察工作的出发点和落脚点。”

有一桩看似普通的交通肇事案，折射出原阳县人民检察院工作的出发点和落脚点。

今年年初，一本看起来再普通不过的交通肇事案件卷宗摆到了葛二磊眼前：犯罪嫌疑人无证驾驶车辆与一辆三轮车发生碰撞，造成三轮车驾驶人受重伤，犯罪嫌疑人逃逸后又企图让妻子“顶包”，结果被识破。最终公安机关认定其负事故全责，并对其向检察机关予以提请逮捕。

在了解案情的过程中，葛二磊得知了案件之外的信息——由于受害人伤情较为严重，住院治疗费用已经超过了30万元，无力为继。而犯罪嫌疑人家庭条件十分困难。面对巨大的赔偿压力和可能的牢狱之灾，犯罪嫌疑人的妻子有了离婚的想法。如果此

时依然坚持立即批捕，并在以后提起公诉，犯罪嫌疑人的过错虽然可以得到惩罚，可接下来很可能就毁掉了两个家庭。葛二磊联系到双方家属，经过协调，受害人同意对方先赔付10万元；接下来他又积极帮助受害人成功申请到了司法救助，最大程度保护受害人的合法利益。这样从轻处罚，才有更多的可能去进行下一步的赔偿，挽回两个家庭。葛二磊说，犯罪应该接受惩罚，但惩罚不是最终目的，维护社会和谐稳定才是最重要的。

“担当”“无私”是该院检察官口中的高频词。原阳县人民检察院党组通过高质量的党建工作，不断引领并警醒全院干警要勇担当、讲奉献，摆正职业态度和职业道德，真正做好检察工作。

党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。代表了公众利益的检察机关，能否找准人民在民主、法治、公平、正义、安全等方面的新需求，能否及时回应民生关切，切实维护公平正义，事关民心向背。原阳县人民检察院提出以党建与业务的深度融合，来推动检察工作，警醒全体干警牢记人民检察官的“人民”定位，以坚定的理想信念坚守司法为民的初心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

力避走过场、表面化，原阳县人民检察院务求实效，注重每名干警工作能力的持续提升，全院努力创建“全国先进基层检察院”的目标，最终提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

维护稳定担当前行

检察机关办理的不仅仅是案件，也可能是他人的人生。往前迈一步、向后看一眼，深思案件背后的根源。每一个案件并不是司法流水线上一道简单的审查起诉工序，更应该是一件件精雕细琢的法治产品。

今年4月份，原阳县人民检察院在一个多月时间内受理审查起诉非法种植毒品原植物犯罪案件36案36人。如此频发、高发的同类案件引起了原阳县人民检察院的高度重视，专门指派员额检察官娄丽娟对此类案件进行统一审查。

经过调查，这些案件中涉及种植的毒品原植物为罂粟幼苗，种植的目的是为了“吃菜”。涉案人员(种植者)90％以上是老年人或留守妇女，有的年近八旬，对相关法律几乎一无所知，仅仅是听说罂粟苗(大烟苗)当菜吃能预防疾病，于是就在房前屋后空地上进行种植，幼苗刚长出不大就收割吃掉。幼苗本身没有任何毒性，其目的也不是用于制毒。由于罂粟较

易成活，地板砖大小的土地上播种可达千株以上。

调查结果出来了，办案人员却犯了难。根据相关法律规定，非法种植毒品原植物只要达到500株就构成犯罪，将判5年以下有期徒刑，超过3000株则判处5年以上。至于种植的用途是吃还是制毒，并不影响定罪。但是如果“就案办案”把这些人全部推向被告席，是否符合立法本意？“一诉了之”能取得好的法律效果和社会效果吗？

“我们认为这些涉案人员主观上没有较大的恶性，客观上对社会也没有较大的危害性，不应该用刑法这么严重的手段去打击，这更应是一个普法宣传和社会治理问题。”大家经过深入研判认为，从案件本身来考虑，这些人种植毒品原植物，尚未开花结果，种植数量少，符合情节轻微相对不起诉的法律规定。对这些群众进行相对不起诉，有利于减少社会对抗情绪，促进和谐稳定。

经过向上级院请示，最终决定对年满75周岁、种植棵数刚过立案标准、建档立卡贫困户、癌症患者、特别困难户等特殊群体的21案21人作出相对不起诉决定；对其他不符合从轻减轻条件的15案15人提起公诉。

干警邢东巾坦言：“罂粟案的成功办理使我明白，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想来指导新时代检察工作，才能实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。”

资料显示，今年以来，原阳县人民检察院共受理审查逮捕409案601人，批捕349人，不批准逮捕252人；受理审查起诉671案825人，提起公诉547案690人，不起诉46人，其中，适用认罪认罚从宽制度291人。同时，法律监督工作有新成效。刑事检察方面共纠正漏捕3人，纠正漏诉8人，监督公安机关立案5件5人，监督撤案2案；开展羁押必要性审查50人；行政公益诉讼发出检察建议21件，已全部采纳并进行整改。

这是一个实干兴邦的时代，付出心智与辛劳便会有金灿灿、沉甸甸的收获。2019年，原阳县人民检察院探索建立的“完善刑事检察诉前主导办案工作机制”，被省人民检察院确定为“2019年度全省检察机关重大创新品牌立项项目”，全省仅有7个基层院通过立项，原阳县人民检察院是唯一以“探索建立刑事办案机制”而被立项的基层院。《检察日报》《河南日报》《河南法制报》等国家级、省级主流媒体浓墨重彩报道该院工作。

法眼察秋毫，利剑断是非。原阳县人民检察院坚守神圣使命，勇于开拓创新，把荣誉埋在心底，将责任扛在肩头，用一腔热血和无限忠诚捍卫着宪法法律尊严，以公平正义执法和科学人性管理，风霜雪雨搏激流，更扬云帆立潮头！