近年来，延津县以党建工作为引领，全面落实司法所建设三年行动方案，以星级创建规范化司法所推动司法所支部建设、业务用房用车、政法编制下沉、专职人民调解员配备、公共法律服务和视频信息化建设等规范化运作，促进了司法所队伍、装备、保障和业务能力的整体提升，有力推进了该县司法行政基层基础工作的创新发展。
党建引领，“党建红、司法蓝”呈现工作新特点
2019年2月，市司法局机关下沉9名党员，局党组书记、局长岳绍琪在石婆固司法所为全市第一个司法所党支部挂牌，标志着党组织触角第一次延伸到一线阵地。2019年7月，县司法局全体党员在林州青年洞前举行宣誓仪式，集体重温入党誓词。2019年9月，县司法局在3楼办公区建成了党建文化墙。“党建红、司法蓝”，即“党建＋社区矫正”，增强遵纪守法、主动改造、服务社会意识；“党建＋金牌调解”，发挥“红色引擎”作用；“党建＋普法”，通过“阵地战、游击战”延伸普法触角。“党建＋服务”将公共法律服务送至田间地头，打通联系服务群众“最后一公里”，党建工作成为司法行政工作的助推器，确保了正确的政治方向。
星级创建，司法所更加适应新时代2019年，延津县按照司法所建设三年行动方案部署，成立星级规范化司法所创建领导小组，制定三年规划，采取编制下沉、购岗、视频开通、服务到位等工作举措，实现业务创新、科技创新、能力提升，确保创建工作取得实效。
经与乡（镇）党委沟通，东屯司法所投资38万余元，由原来6间房扩展到2层12间独立办公楼，开展创建五星级标准化整修工作；魏邱司法所由乡出资15万元为司法所新建业务用房4间100平方米。随着政府购岗人员到位，每个司法所普遍达到5人以上，其中，政法编制
1名至2名，事业编制1名，专职人民调解员2名至3名，专职社工1名，确保了司法所各项工作任务圆满完成。
该县通过政府采购的方式给司法所配备执法执勤车12辆，有效解决了司法所车辆不足问题，增强了人民群众的安全感。
窗口前移，打通服务群众“最后一公
里”
该县扎实开展“一乡镇一团队，一村居一法律顾问一法律明白人”工作，342个村（居）法律顾问全覆盖，方便人民群众就近法律咨询、法律援助和法律求助。通过预约式、菜单式、点单式服务，该县出台《法律服务项目清单》《法律顾问考核细则》《法律顾问选聘办法》《法律顾问服务工作规范》等配套制度。
为贯彻落实习近平总书记改善民营企业营商环境新要求，该县开展了公共法律服务“法企共建”工作，依托县公共
法律服务中心与企业签订“法企共建”框架协议，约定政府主导、结对共建、进退自由，综合利用公证、法律援助、人民调解等职能，实现资源共享、优势互补。此项工作开展以来，已签约企业46家，先后开展公共法律服务中心法治讲堂12期，调研问计15次、法律援助3起、公证5件、人民调解6次，得到了签约企业的肯定和认可。
诉访调解，探索人民调解“枫桥经验”延津新模式
据悉，全县共有各级调委会362个，行业调委会14个，人民调解员1180名。2015年，该县投资9万余元启用人民调解系统，将案件指派分流、领导批阅、案件管理汇总上级融为一体。2018年，政府购岗专职人民调解员72名，每年县财政预算150万元用于基本工资，案件补贴作为绩效工资发放到专职人民调解员手中。今年以来，该县共调解纠纷1150
余件，立案355件，发放案件补贴5.5万元。
2018年6月，该县在石婆固镇召开“枫桥经验”推进现场会。2018年7月，该县在县司法局召开人民调解参与信访工作推进会。2019年10月，该县在县司法局召开诉前访前人民调解工作推进培训会、人民调解移动APP培训会，探索推出诉前访前人民调解工作机制。该县在县人民法院设立派驻诉前受理窗口和调解室，在县信访局设立派驻访前受理窗口和调解室，将人民调解工作延伸至诉讼信访前沿，形成司法统筹诉讼信访调解的大司法调解工作格局。
自成立矛盾纠纷联动调处中心以来，延津县先后建立完善了《人民调解卷宗管理考核办法》《人民调解员分级考核办法》《诉前访前人民调解工作实施意见》《完善人民调解室设置的通知》等工作制度，对诉源治理、缓解信访压力、减少司法资源浪费和减少群众诉访成本具有重要而深远的意义。试运行40多天来，该中心共受理203件，指派200件，结案30件，成功调处15件，法院同期减少民事立案1100余件，促进了“枫桥经验”在延津县落地生根，开花结果。
“智慧矫正”，创新发展新征程
县社区矫正中心共913平方米，投资209万元，设报到厅、宣告室、指挥中心、心理室、宣泄室、图书室、装备室、党建工作室、教育培训室等，打造集“监管、教育、帮扶”于一体的工作场所，是全省8个“智慧矫正”试范点之一。
心理疏导是社区矫正工作一大亮点，社区矫正中心现有国家二级心理咨询师5人，三级心理咨询师23人。2019年,该县先后开展社区服刑人员“唱国歌、升国旗”“唱红歌、感恩手语操、队列比赛”庆祝新中国成立70周年爱国主义教育活动，“大美延津”司法局专场。
（郭可靓子文/图）
