楼市风向转变总是猝不及防，全国各地松绑限价限购政策后，房地产又迎来一波利好，短短几天，厦门土拍取消限价，南京、天津放开限购，三亚再次放开限购，连续30城松绑，房地产迎来触底反弹;从全国看，整体房地产市场已经出现平稳表现，部分城市房价开始明显调整。楼市告别高烧，房地产调控再收紧加码的市场基础不存在。未来房地产政策将起到更多稳定经济的作用。

四季度的开端并不宁静。

从10月15~10月19日，短短一周之内，已有南京、天津、燕郊、三亚以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。

10月15日，天津发布关于对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见的公告，包括鼓励人才来津工作落户，优化子女教育保障，便利医疗医保服务，完善投融资扶持，财政收入及统计指标分配，加大来津企业奖励力度和支持在津购房等7方面共9项措施。其中明确对户籍暂未迁入天津市的职工，其家庭在天津无住房的，可在本市购买住房一套，不再提供在津社会保险或税证明。

10月15日下午，“南京六合区放松限购，外地人购房不再要求社保或税证明”的消息在业内广为流传。多家南京媒体报道，南京六合不动产登记中心已确认，针对外地人的限购政策放松，目前已经开始执行。

此举被当成是放松调控的先兆。

10月18日，三河住建局召开燕郊楼市会议，会议提到引进的燕郊中省直单位、高校、医院的员工在燕郊无住房的，可以购买一套商品房；迁入北京城市副中心机关事业单位的干部、职工、国有企业职工、高新企业职工、驻燕郊高等院校的讲师及教授等，没有社保要求，都可以直接购买1套商品房，限售3年。

燕郊这次松绑虽然和天津、上海临港片区一样性质，是以人才为导向，为承接北京非首都功能，而不是为了托举楼市和松绑楼市调控。但人才买房带动系列人口流动和相关人员买房，也会带动燕郊楼市发展。在2015年~2017年年初，环京楼市就是炒房客的天下，房价快速上涨，无数投资客云集，那么这次松绑是否会引起新一波的暴涨呢？

河北廊坊燕郊镇，面积只有105平方公里，距离北京城市副中心只有一条河。但因为距离北京市区只有30公里，所以很多在北京工作又租不起房的外地人聚集在这儿。2010年4月，国务院为了遏制部分房价过快上涨出台通知；随后北京规定5年社保的非本市户籍家庭限购1套住房，北京商品房的成交量大幅下降。

同一年，燕郊被批为国家高新技术产业开发区，旺盛的购房需求和宽松的楼市政策让燕郊成为炒房客的天下，燕郊房价快速上涨。在此之前，燕郊房价只有5000元/平方米左右，但因为承接了北京溢出的购房需求，房价很快突破万元。之后在多重利好的推动下，燕郊房价最高达到4万多元/平方米。

2017年，楼市调控的大刀终于对准了燕郊，而限购也让燕郊楼市快速降温，房价从4万多元/平方米跌到3万元/平方米，再到1.8万元/平方米。经过了2016年前后的疯狂上涨期，燕郊终于在2018年冷静下来。但因为独特的地理位置，所以燕郊的任何松绑都会带来变动。而且小资家显示北京二手房均价6

万元/平方米以上，大部分人还是够不上门槛，所以燕郊还是会被选择的。

10月19日，海南三亚下发了一份红头文件《关于进一步完善人才住房政策的通知》。文件中规定了在海南不落户就可以买房的条件：

1.符合人才引进条件，全日制大专及以上学历（年龄放宽）。2.要求实际工作单位配套的社保或个税。3.不需要社保个税的前提是急需紧缺人才，需要认定；（很多急需人才的要求很低）。

对此，12345政府服务热线在19日上午的一则回复中称，已告知市民经咨询市住建市场科，工作人员表示，全日制大专以及以上学历的人才，在三亚实际工作满一年，且缴纳一年社保及个税的，可在海南省购买一套房产。

对比之前外地购房者需在海南省缴纳60个月社保或个税的楼市限购政策，三亚此番人才购房新政放宽了人才购房的门槛。

2018年4月，《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》发布，在已出台限购政策的基础上，海南省商品住宅实施全域限购。

根据通知，五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区（市、县）建设的住房只能面向本市（县）居民家庭销售；海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在本省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明；在上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

就在本月初，厦门市还放宽了重点

群体落户限制，对居住就业的外来务工人员放宽落户条件。更为重要的是，厦门除了落户放宽，还简化了操作手续，无需跑人社局，直接在网上就可办理。

21世纪，人才最贵。只要有了人，什么问题都能解决。对于城市来说，人才更是其发展的核心资源。

房住不炒，把稳增长放在第一位。通过全国多个城市放宽购房门槛案例，不难看出，地方政府越来越重视人才，他们渐渐明白，人才是城市发展的核心。

众所周知，今年的“730新政”对2019年下半年楼市进行定调。其中，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。这充分表明了国家对楼市的态度。

“稳地价、稳房价、稳预期”是调控的全面要求。这意味着，楼市不能大涨，也不能大跌。

对于一线城市以及强二线城市而言，他们具备强大的吸附人才能力，房价高，并且人才源源不断流入，这些城市需要防止房价上涨过快；而对于一些十八线城市以及县级城乡地区，发展缓慢，人才流出严重，需要防止房价下跌过快。此外，对于大部分二三线城市而言，放开落户，放松限购，也是为了让城市能够留住人，保持经济的稳定发展。

从客观上来说，这些城市松绑政策的确会在一定程度上促进楼市的成交量，毕竟调控不是一刀切。不过，这些政策一旦有“越界”行为，马上就会得到上头的纠正。

坚持“房住不炒”的楼市底线国家从未改变，对于中央而言，“稳增长”才是第一位。

(本报综合)