河南科技学院经济与管理学院鲁旭

跨境电商以互联网新技术为载体促进了生产的柔性化、消费的定制化、流通的网络化和贸易的终端化，使得新产业、新模式和新业态层出不穷，正在引发全球经济贸易的深刻变革。

跨境电商有狭义和广义之分。狭义的跨境电商特指跨境网络零售，也就是跨境电商B2C，指分属不同关境的交易主体通过电子商务平台达成交易，通过跨境支付结算和跨境物流送达商品从而完成交易的一种国际贸易新业态。广义的跨境电商强调电子商务手段的应用，只要分属不同关境的交易主体在交易某个环节使用电子商务手段进行跨境贸易活动，都属于跨境电商，也就是除了跨境电商B2C之外，广义的跨境电商还包括跨境电商B2B。跨境电商B2B也可以称之为外贸电商，即在传统外贸进出口过程中应用电子商务手段，从而促进传统贸易流程的电子化、数字化和网络化。

我市跨境电商的大发展得益于中国（郑州市）跨境电商综合试验区的规划建设。自此之前，郑州市曾在2012年成为跨境电商试点城市，在全国首创网购保税进口模式（1210），但目前全国只有包括郑州市在内的15座城市能够开展该模式业务，这意味着我市不可能将跨境电商进口作为重点方向。2016年1月，国务院批复郑州市等12个城市设立跨境电商综合试验区。跨境电商综合试验区开创了将跨境电商的创新发展从进口延伸至出口、从跨境电商B2C升级至跨境电商B2B、形成跨境电商B2B创新为主兼顾跨境电商B2C发展的新局面。省政府随即出台综试区建设方案，确立了“立足郑州、梯次推进、带动全省”的综试区发展思路，各地市开始积极行动起来。我市作为郑州大都市区的融合发展城市，必然会在省

政府的大力推动下，以郑州市跨境电商的发展为标杆，积极跟进和推动我市的跨境电商大发展。

我市是工业外贸城市，出口企业以机械、化工、汽车零部件、纺织服装、新能源等为主，属于传统大贸的出口模式。契合跨境电商综合试验区的创新发展趋势，我市的跨境电商发展选择高标准建设跨境电商B2B，逐渐形成了一些亮点。2016年9月，由红旗区政府投资建设的新乡跨境电商产业园正式开园；2017年6月，成为我省首批跨境电商示范园区。该园是除了郑州7家以外的14家地方园区中少数的跨境电商专门园区，也是专门园区中鲜明提出发展跨境电商B2B的园区，主要与阿里巴巴和谷歌公司进行战略合作，以促进我市外贸企业的更多“触网”和集聚发展。在线下布局的同时，我市也极力推进线上资源整合，2017年年底，我市开始启用整合海关、检验检疫、海事、边检等多个部门申报数据标准和申报接口的国际贸易“单一窗口”标准版，使得外贸企业网上通关的时间和成本大大降低。我市外贸企业的跨境电商发展意识也很强，2013年设立的新乡市电子商务协会2015年年底就开始更名为新乡跨境电子商务协会，形成外贸企业阿里巴巴国际站运营的协会特色。一些外贸企业开始转型做跨境电商服务商，如市第七化工有限公司成为阿里巴巴——达通的豫北地区一拍档，整合我市本地的报关、财税等资源，促进阿里巴巴线上化一站式服务的普及；河南云天起重机械有限公司设立专属电商运营中心——河南云尧电子商务有限公司，专门从事阿里巴巴国际站的代运营，也是阿里巴巴国际站在我市的拍档。2018年3月，新乡中亚国际货运班列开始首发，是继郑州市和洛阳市之后

开通的省内第三条涉及“丝绸之路经济带”的国际班列，不仅便利本地的机械设备、化工建材、纺织服装等出口，而且可以辐射豫北，乃至河北、山东等周边省份。2019年1月，郑州易赛诺的易跨境贸易学院进驻国家863（新乡）科技产业园，加入我市电子商务实训基地。该学院专门进行谷歌应用培训，补上了我市跨境电商B2B站外营销推广的短板。2019年8月，由国家863（新乡）科技产业园承办的新乡市“一带一路”海外市场开拓发展论坛，联合政府、园区、易跨境贸易学院、电商企业等共谋我市跨境电商的“一带一路”大战略发展。可以说，当前我市跨境电商的亮点在B2B大贸，线上有“单一窗口”，线下有专业电商园区，围绕阿里巴巴国际站运营和谷歌SEO优化，整合物流、通关、融资、人才等供应链资源，谋划“一带一路”大发展，已构建了跨境电商B2B发展的良好生态圈。

当前，推动跨境电商高质量发展已成为我省打造内陆开放高地的重大决策部署。我市在取得跨境电商发展成就的同时，也应深化认识，谋划未来跨境电商的高质量发展。一方面，我市跨境电商的发展需要考虑外贸企业全部“触网”后该如何发展。本质上讲，外贸领域的电子商务应用是将线下的企业集聚在线上的平台，而随着线上企业的增多，平台层面的企业竞争必然也会日益激烈。与当前产业集聚区的发展理念类似，企业线上集聚发展，共同打造区域网络地理品牌将成为必然趋势。另一方面，我市跨境电商的发展需要考虑如何补上跨境电商B2C的短板。当前许多综试区都在探索将保税仓延伸至集结仓、监管仓、海外仓等，使得一般直邮（9610）和网购保税（1210）形成B2B2C这一主流阳光化模式。可以说，

跨境电商B2B2C是跨境电商B2C转向B2B大贸的理想模式，有更大的创新空间，更容易获得政策支持。

解决两大难题，谋划我市跨境电商的高质量发展，与阿里巴巴合作打造产业带是可行路径。当前，阿里巴巴已经开启1688产业带子站点，与地方政府合作打造地方产业带，帮助地方展示特色产业。入驻企业有产业带标识，可传递专业性和可信度，搜索权重会加大，曝光度会增加，从而提升线上企业的竞争力。我市应深化和阿里巴巴的战略合作，参与其产业带项目，凝练细化外贸传统优势产业和新兴潜力产业，激励本土企业进驻产业带，并在产品标题设置中添加地理属性，扩大产业网络化的新乡地理品牌效应。此外，跨境电商B2C的创业者们很多选择在阿里巴巴1688上找货源，再通过其在各大电商平台上的店铺销售给海外客户，从而形成海外分销模式。目前，这种海外分销模式也被很多高校用来进行大学生跨境电商创新创业活动。我市产业带的设立，可以方便创新创业者们寻找本地货源，进而激发更多高校人才参与海外分销，从而盘活我市本地跨境电商B2C出口不活跃的局面，进而带动物流和支付领域的相关互动，探索各类功能仓的建设，以获得更多的创新发展机遇。可以说，产业带的战略发展能够充分调动政府、企业、高校、各类服务机构的积极性和主动性，实现我市跨境电商B2B的更好发展，补上跨境电商B2C的短板，从而实现我市的跨境电商高质量发展。

（2019年河南省社会科学规划决策咨询项目《河南推动跨境电商高质量发展问题研究》，2018年河南省软科学研究计划项目《河南省跨境电商产业集群的发展战略研究》部分研究成果。）