（上接第一版）

第一，探索互联网+积分制管理。利用互联网搭建“三个平台”，即村民“争取积分”的平台、“记录积分”的平台、“使用积分”的平台，从而开展积分制管理，通过积分排序来制作“不平衡”，提升文明家庭的含金量。

第二，探索“大数据”参与基层治理。通过精准采集个人信息、精准制订工作计划、精准开展交互推送3个方式，实现更“精准”的服务于村民，实现想群众之所想、做群众之所盼，持续提升服务质量和治理能力。

第三，大力发掘“身边好人”。通过搭建“三个平台”，即推荐好人的平台、展示好人的平台、评议好人的平台，大力弘扬中华传统美德文化，引导人们树立正确的道德观、价值观，促进好人好事不断涌现，在生动具体的道德实践活动中推进社会主义核心价值体系建设。

第四，线上线下互动，提升服务质量。南李庄村在平台里设置“问题咨询”和“联合商户”两个板块，及时解决群众问题，及时服务商户，提升服务质量。

第五，构建线上监督、学习平台。平台中设置有“公开公示”板块，新增了“小微权利”流程图，让群众及时查看、一目了然。平台还设置有学习板块，群众既学习了知识，同时获得积分。

“认领制”+智慧乡村的成效。一是极大地激发了群众参与公共事务的积极性；二是使社会主义核心价值观入村入户入脑，不仅在群众中逐渐形成了“先进群体”，更让“幸福感谢”共产党成为全村群众的思想共识；三是党组织领

导力、号召力持续增强，党员的先锋模范作用持续发挥，实现了乡村有效治理。

二、南李庄村党建引领“三治共进”的经验启示

（一）实现了“三治”目标：夯实党在农村执政基础

按照中央要求，基层党建与基层治理的目标应是巩固党的执政基础，由此中央提出了“大抓支部、大抓基础”的要求。南李庄村创新“三治共建”的路径，达到了中央这一要求，即通过密切干群关系实现社会和谐。在实际操作中，他们把密切干群关系分解为5个指标：一是每年为群众办一批好事实事，村干部不断服务群众，满足群众生产生活各种需求，这是得民心的最重要指标；二是村干部为群众办大事时，党支部在调研基础上拿出解决问题的方案，然后进行民主协商，通过协商使方案更加完善，并且达成共识，真正实现让群众当家作主；三是他们努力做到“小矛盾不发生、大矛盾不出村”，即小矛盾由村民自行解决从而形不成矛盾，大矛盾则由干部出面解决，村干部则“利用群体力量、运用群众智慧”把矛盾化解掉，构建和谐农村；四是涉及群众利益的各项事务均定期公开公示，接受村民监督，“给群众一个明白、还干部一个清白”；五是村干部坚持以德立威，以较高威信取信于民，他们每年两次让党员和村民代表为干部打分，满意度均在95%以上，甚至100%。上述5项指标，真正密切了干群关系、党群关系，巩固了党的执政基础，实现了中央关于基层治理的要求。

（二）找到了“三治共建”途径：互补互促形成合力

“三治共建”途径既独成体系、又融合互补。中央提出的“三治”要求，只是原则规定，如何落实？需要基层创新。南李庄村的“三治共建”是一个既各自独成体系、又融合互补的制度体系。从独成体系看：自治着重解决如何有效治理，他们创新“1+5”治理机制，即月末例会+解决重大问题“五步法”。法治着重解决建立和谐生活秩序，他们创新法律监督员+村规民约，即让法律监督员发挥监督作用，使村规民约得到有效落实。德治着重解决如何提高群众文明素质，他们创新“认领制”+智慧乡村，两者互相结合，使文明成为自觉。从融合互补看，南李庄村“三治共建”形成你中有我、我中有你，凝聚成强大合力，如法律监督员同时是村监委成员，月末例会中的重大事项公开又同解决重大问题“五步法”相一致。同时，月末例会中的许多做法，又同“三治共建”其他职能相互交叉，从而节省大量治理成本。因此，南李庄村“三治共建”既落实了中央要求，又有特色创新。

（三）达到了“三治共建”要求：党的领导、群众当家作主、依法治村三者有机结合

第一，从党的领导看，农村必须有党组织的坚强领导，只有党强才能把群众凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的状态，同时，坚持党的领导必须加强党的建设，为此南李庄党组织制定了一系列党建工作制度。

第二，从群众当家作主看，农民是

乡村振兴的主体，农村治理中的各项事务都离不开农民的共识与参与，因此党要领导群众，就要依靠群众，把群众当主人。

第三，从依法治村看，作为本质上是小生产者的农民，容易滋生自由散漫、宗派主义等问题，因而也容易形成“一盘散沙”，用村规民约这一“小宪法”，实现村民思想统一与力量凝聚，建立和谐的生产生活秩序。

因此，南李庄村“三治共建”的做法将党的领导、群众当家作主、依法治村三者有机结合起来，从而实现了党的意图与群众利益的一致性。

（四）提供了“三治共建”保障：乡镇党委、政府的有效支持

从南李庄村近年来从后进到先进、由乱到治的经验看，离不开乡镇党委政府的大力支持和坚强领导。孟庄镇党委政府主要从以下几方面给予支持：

从带头人选配看，乡镇党委选拔优秀党员范海涛担任村支书；从配强“两委”班子看，把受群众拥护的段继富推选为村委会主任，建成了团结、务实、创新的“两委”班子；从工作支持力度看，当南李庄村发展遇到较大困难时，乡镇党委、政府出面予以大力帮助支持，例如征地拆迁等，使好干部能做成事；从领导监督方面看，乡镇党委专门委派一名副书记作为南李庄村的包村干部，既帮助党组织建立健全各项制度，又监督制度落实情况。因此，南李庄村的有效治理离不开乡镇党委的帮助和支持。

（调研组成员：蔡慧敏邢继雯张敬民）