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所谓“平台”考验，就是封丘县近年来把脱贫攻坚、污染防治、滩区迁建等重大工作作为平台，对乡镇党委书记进行考验。县委要求他们不仅要完成组织交给的任务，还应努力走在全市乃至全省前列，创造出可复制、可推广的经验。李庄镇滩区迁建工作受到国务院总理李克强的高度赞扬，也受到河南省主要领导的多次表扬。脱贫攻坚历经国家级、省级多次考核评估验收，均取得优异成绩。污染防治攻坚成效突出，居全市第一。封丘县乡镇党委书记经受住了考验，全部成为优秀和先进。

（三）建立容错纠错机制，为勇于干事者担当

封丘县委对有“缺点”的优秀干部敢于包容，勇于为他们担当，努力建立容错机制。一是对于那些在推进工作中由于不可抗拒因素造成的失误，县委主动承担责任。例如几年前在农村社区建设中，形成一批“半拉子”工程引起群众不满，县委认为这是由于不可抗拒因素造成的问题，就大胆给予干部们包容。二是对于那些在改革与探索中出现失误的干部，县委经过认真研判，进行区别对待，做到敢于包容。例如在滩区迁建和脱贫攻坚战初期，一些乡镇党委书记是在摸索中没有找到一条符合自身实际的正确道路从而出现了曲折，县委经过研判，认为这些干部的出发点是好的，应给予包容。三是对于十多年前县里一度政治生态不好的原因，影响了一批基层干部。这批基层干部在近几年急难险重的工作中做出优异成绩，县委对待这些干部既看当时的问题性质，更看现在的工作业绩，对这些干部视情况给予包容。封丘县委的这种担当精神为基层干部干事创业营造了良好的政治氛围。

（四）坚持公正、干净的用人导向

针对封丘县历史上曾出现政治生态不好的教训，县委坚持正确用人导向，按照市委大胆选拔使用“好干部”的要求，

注重从基层岗位选拔优秀干部，注重从急难险重岗位上选拔优秀干部，注重从脱贫攻坚和滩区迁建一线中选拔优秀干部。要求广大干部把所有心思用到工作上，以优异的成绩取得组织信任。这在广大基层干部中产生强烈反响，他们都以到艰苦工作岗位锻炼为荣、以学知识长本事为荣、以争创一流业绩为荣。全县干部队伍充满激情与活力，他们把工作当事业、把困难当挑战、把苦干当乐趣，形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。在这一良好氛围中，好干部大量涌现出来。近年来有116名优秀干部得到提拔重用。其中7位被提拔为乡镇党委书记，7位成长为副县级领导干部。

（五）以艰苦岗位为平台培育大批后备干部

为了培养出更多的优秀乡镇党委书记，封丘县委果断把机关优秀青年干部选拔到艰苦岗位进行锻炼。他们先后从县直单位选派700名优秀青年干部放到脱贫攻坚、滩区迁建一线，还遴选21名优秀青年干部挂职乡镇党委副书记、副镇长，加上原有各乡镇干部，目前全县形成了结构合理、梯次分明的后备干部队伍群体。为了管好用好年青干部，县委还出台了考核办法与管理机制，坚持严管与厚爱相结合，要求他们努力在一线向群众学习，增强本领，不断提升素质与能力。经过几年锻炼，先后有100多名干部提拔到乡镇领导岗位，其中许多人已经成为优秀乡镇党委书记的后备人选。

三、封丘县乡镇党委书记队伍强的有益启示

启示一：坚持乡镇党委书记队伍整体优秀原则

封丘县的实践启示我们，选用乡镇党委书记必须坚持“三看二有”原则。既重视政治表现和责任担当，又重视工作经历和经验积累。虽然平时工作表现优秀，但当遇到急难险重工作任务时如果平庸，就不再视为优秀。只有乡镇党委书记队伍整体强，即优秀与先进占到多

数，才能形成“相互学习、相互竞赛”态势，成为推动县域工作发展的强大动力。

为确保乡镇党委书记队伍整体强，封丘县委遇到下列情况时对乡镇党委书记会果断进行调整：在急难险重任务面前，工作推不动时，果断给予调整；党政班子不团结，依靠自身力量矛盾难以化解时，果断给予调整；新任乡镇党委书记不能适应新岗位，在处置重大问题和矛盾能力不足、群众基础差时，果断给以调整；乡党委书记思想固化、动力不足、缺乏工作激情引起广大干部群众不满，导致区域矛盾突出的，果断给予调整。实践证明，只有果断及时调整不称职书记，才能确保乡镇党委书记队伍整体强。这也是封丘县委的担当精神。

启示二：注重发挥典型的示范引领作用

封丘县乡镇党委书记队伍之所以强，重要原因之一是李庄镇党委书记陈明的典型示范带动作用。陈明曾经在乡镇工作26年，经历三个乡镇党委书记岗位，他有丰富的群众工作经验。每当哪个乡镇发生重大群体矛盾时，县委就把他派到哪个乡镇，被称为“灭火书记”。陈明事迹突出、经验丰富、威信很高，全县广大干部没有不赞扬他的，他是乡镇党委书记的“领头雁”。新乡市委把陈明誉为“吴金印式”好干部，封丘县委也把陈明树立为先进典型，号召广大基层干部向他学习。一是乡镇党委书记工作中遇到矛盾、发展中遇到难题时，主动与他沟通，拜他为师，向他请教；二是许多乡镇党委在县委组织部牵线下，与李庄镇开展联乡共建活动，定期召开座谈会、双方交流经验、共同解决难题，走出了相互学习、共谋发展的新路子。因而在典型示范与帮带作用下，封丘县乡镇党委书记都能以陈明为榜样，向他学习争当优秀。

启示三：努力营造干部成长的政治生态封丘县乡镇党委书记队伍强，要归功于新乡市委的坚强领导，得益于市委

建立容错机制，为有遗留问题的干部担当，区分情况，大胆决策使用，为封丘县干部成长营造良好的政治生态。封丘县委也采取了一系列措施，主动修复政治生态。第一，把脱贫攻坚、污染防治、滩区迁建等重点工作作为锻炼干部、识别干部的平台，让大批好干部脱颖而出。第二，营造选人用人的良好环境，引导干部树立正确的政绩观。第三，对干部给予各种关爱，优秀干部予以大力提拔，有潜质的干部放到关键岗位上培养，对先进模范给予各种奖励，同时对有缺点的干部及时给予批评与教育。第四，四大班子成员率先垂范，俯下身、沉下心，联乡帮村包户，靠前指挥任战区指挥长，“心往一处想、劲往一处使”，以优良作风影响、感染广大基层干部。经过上下共同努力，目前封丘县政治生态良好，绝大多数干部都在努力工作、不甘落后、争当先进，他们互相学习、互相竞赛、互相补台，这种良好的氛围对乡镇党委书记影响很大。6月19日，省委书记王国生暗访调研时，对封丘县政治生态给予了肯定与赞扬。

启示四：把乡镇党委书记队伍建设作为抓好基层党建“牛鼻子”

封丘县委认识到，一名优秀的乡镇党委书记，能带好一批村级党组织书记。李庄镇22个村支书全部优秀就是例证。为做好乡镇党委书记队伍建设，县委书记亲自抓班子、带队伍、强党建；实行县级领导担任乡镇“第一书记”制度，当乡镇工作遇到困难与矛盾时，“第一书记”及时帮助解决；建立乡镇党委书记绩效考评制度，通过党建述职、目标考核，激发乡镇党委书记精神动力；建立县委抓乡镇党委工作推进机制，定期召开专题会议，听取乡镇党委书记汇报，开展逐村观摩、整乡推进、整县提升。封丘县委上述举措，不仅保证了优秀乡镇党委书记健康成长，也把中央提出的“抓乡带村”要求落到了实处。