以古闻名 以新出彩
张淇文/图
金秋时节，举国欢庆时刻，古城卫辉花似锦、人如潮。大禹湖畔，波光粼粼，蒲苇摇曳，沁人心脾；顺城关公园，红绿相间，舞姿荡漾，笛声悠长；杜诗植物园，阡陌交错，满目葱绿，欣欣向荣……满城文化半城水，古城风韵醉游人。
追梦新时代，奋进新征程。近年来，卫辉市委、市政府在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，始终坚持以人民为中心的发展思想，抢抓机遇、主动作为、开拓创新，突出“三个聚焦”，抓好“四个高质量”，实施“五城联创”，高起点规划、高品位设计、高标准建设、高质量配套，百城提质建设如火如荼，古城大地绽放新彩，群众获得感、幸福感越来越强，书写了让新时代中原更加出彩的卫辉绚丽篇章。
01 “四篇文章”绘出彩
从新乡市区出发，沿着新濮路东行，20分钟车程后，展现在眼前的，就是气势恢宏、不同寻常的大禹湖。
60年前，一代伟人亲临河南视察，这样谈道：“汲县是夏禹封的，汲县人是大禹的子孙。”
一甲子过去，今天的卫辉人，以总投资1.4亿元大手笔，在一片荒草废地上建成了千亩绿色胜地，绿地、水体面积各为500亩。
这里有着原生态的美景，更充盈着慢生活、人文化的基调。省级历史文化名城的称号，在这里展现得淋漓尽致。A、B、C、D四大区域，分别为财神之乡区、人文集萃区、太公之乡区和运河古道区。
秋雨初歇，徜徉其中，微风吹拂，忠勇耿直的比干，治国有方的太公，好学善文的秋涧，从历史深处走来，给人无限的深思和遐想。
大禹湖的建成，是卫辉市推进百城建设提质工程的一个缩影。作为全省第一批实施百城建设提质工程的城市，卫辉市委、市政府高度重视、抢抓机遇、务实重干，充分发挥现有特色优势，围绕水、绿、文、业四个方面，持之以恒做好“四篇文章”，统筹推进全国文明城市、全国历史文化名城、国家园林城市、省级生态城市、省级卫生城市创建工作，在城市高质量发展征程上铿锵前行。
——水系连通，以水润城。水乃生命之源、生产之要、生活之基。
共产主义渠、卫河、东孟姜女河穿城而过，护城河千百年来守候在这里，在豫北，你很难找到一座城市拥有如此丰盈的水，卫辉市因此有着“北方水城”的美誉。
百城建设提质工程实施以来，卫辉市实施了“四河两湖一片区”（四河：共产主义渠、卫河、东孟姜女河、老卫河；两湖：东湖、大禹湖；一片区：古城水系片区）水系连通工程。
这是一个巨大的工程，更是一项民心工程。护城河要打通，形成完整“日”字型水系；护城河与孟姜女河、东湖与孟姜女河要连起来，促进全市完整水系连通；卫河清淤复堤工程完成并通过验收，老卫河生态修复工程、卫河、共渠、东孟景观工程正加紧推进，将建成3条滨水景观带；大禹湖、顺城关、东湖三个主要滨水公园高标准建成了，城区水面面积已增至3000亩……
——全域绿化，以绿荫城。绿是希望所在，是城市的底色。
看一组绿色数据：2018年，卫辉市完成植树造林5.6万亩，建成了以南水北调中线干渠为轴线，全长21公里的生态防护林带；2019年，该市以国储林基地建设为契机，力争完成国土绿化12.8万亩，新增绿地面积7.5万平方米，新建或改造提升镇国塔、文财
园等游园7个，卫辉市杜诗植物园已初具规模。建成区绿地率、绿化覆盖率等指标达到了国家园林城市标准。
300米见绿，500米见园，1000米见水，人在绿中行，城因生态兴，碧绿绕古城。一座高品位的园林城市，成为卫辉市鲜明的特色。
——传承文脉，以文化城。文化是一座城市的灵魂，让卫辉市有着独特的吸引力和创造力。
高耸的望京楼已完成修缮，与望京楼主题公园相得益彰；投资90亿元的古城开发项目，吸引了省水利投资集团战略合作，80万平方米的古城区域即将迎来新生；徐氏家祠修复工作已着手启动，卫辉府荣景将重现于世；25个街头文化游园和文化志愿服务网点，成为一道道风景线；比干、姜太公诞辰系列纪念活动，扬名海内外……
——产城融合，以业兴城。产业是城市行稳致远的根基，卫辉市迈出了产业高质量发展的铿锵脚步。
世界500强企业5家，国内500强企业3家，上市企业达到18家；食品饮料与包装、绿色建材两大主导产业，成为百亿级产业集群；产业集聚区（专业园区）、特色商业区、苍峪山休闲旅游度假区、卫辉古城、公铁物流园、大健康产业园、脱贫攻坚创业园、服装产业园等载体建设支撑有力，卫辉市成为投资兴业高地、产城融合发展的先锋。
02“四项治理”补短板
习近平总书记强调：人民群众对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。
卫辉市委、市政府紧紧抓住以满足群众需求为主线，持续深入抓好城市“四治”，补齐发展短板，提升城市品质。
生态环境治“污”，卫辉更美了。德胜桥地下再生水厂正在加紧建设；清源、清泉2家污水处理厂提标改造工程顺利完工，出水水质达到地表五类水标准，并正在着手建设第三污水处理厂。加快完善城市管网，正在对市区14处排污口及8座泵站进行升级改造。投资8090万元的“卫辉市2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目”扎实推进。全市污泥无害化集中处理率达100%，生活垃圾、生活污水处理达到目标要求。
交通秩序治“堵”，卫辉更畅了。加快重大交通项目建设步伐，郑济高铁卫辉南站建设稳步推进，新濮路改造提升工程已建成通车，107国道东移、濮卫高速今年将全面开工建设。城市道路持续提升，县前街、道西街、比干大道中段、翟阳线等道路改造工
程完工，建设路、卫州路、健康路、人民路等道路改造工程将陆续全面完工，打通和平路西段、卫州路东段、宝塔东路等“断头路”。电动公交投入运营，采取安装交通标志、标牌，划定道路交通标线、安装道路中心隔离等措施，提高通行效率。请新乡市交警现场指导，对学院西路等重点路段交通环境进行优化。
市容卫生治“脏”，卫辉更时尚了。投资5000万元实施了卫辉全域环卫市场化运作，人居环境有了进一步改
善。对仿古街等街道进行了改造提升。建成多种风格、多种形式的文化墙，安装公益广告牌3000块，2000多名志愿者引领城市文明风尚，城市文明程度得到明显提升。
公共服务治“差”，卫辉更宜居了。行政服务大厅提升改造完成，总投资20亿元、占地500亩的“五馆三中心”综合体开始启动，智慧城市建设稳步推进，公共资源交易中心、人民医院、妇幼保健院迁入新址，基层就业和社会保障服务中心、新乡幼儿师范学校
新校区投入使用，义务教育发展基本均衡县以全省第二名的成绩通过国家级评估验收。
国庆前夕，总投资约26亿元，占地约500亩的卫辉市市民中心（五馆三中心）开建了。“五馆”：规划展览馆、图书馆、博物馆、文化馆和科技馆；“三中心”：老干部活动中心、便民服务中心、演艺中心。
这是卫辉市强力推进百城建设提质工程的重点项目，其谋划水平之高、投资额度之大、推进动作之快，令人叹服。项目建成后，将极大提升该市文化政务新区功能，实现城市功能升级发展，推动便民服务有效开展。
03“四个抓手”强保障
一流的环境，造就一流的业绩；一流的保障，催生高质量发展。卫辉市委、市政府高起点规划、高质量谋划、高标准推进，在规划、项目、土地等要素保障上做足了功课、形成了特色，推动了发展。
规划先行，扣好了城市建设的“第一粒纽扣”。把准卫辉“豫北水城”“文化古城”脉搏，编制了卫河、共渠、东孟三条河流文化景观、杜诗植物园等水系规划，以及望京楼、贡院街两个历史文化街区规划，完成了《卫辉古城：豫北时空人文博物馆》等古城顶层设计初期成果，并将具有百年历史的华新纱厂旧址规划建设为民国一条街。聘请上海同济城市规划设计研究院、中国水利水电科学研究院、华中科技大学等单位，高标准编制总体规划和专项规划。目前，《卫辉市城乡总体规划（2017~2035）》和总体城市设计成果已编制完成；33项专项规划已完成编制成果；现已完成控制性详细规划921.5公顷，其余控制性详细规划正在编制中。严格落实各项规划，切实维护规划严肃性。
一切发展都要落脚到项目建设上，没有项目就没有发展。卫辉市着眼开发古城、改造旧城、建设新城，统筹谋划城市基础设施、智慧城市建设、棚户区（城中村）改造等八大类282个百城项目，总投资427.04亿元。通过整体推进，新建、续建、竣工项目46个，总投资61.19亿元，累计完成投资23.43亿元。建立“政策法规库、信息交流库、项目储备库、咨询机构库、金融机构库、社会资本库”六库和“领导分包、项目例会、督导检查”三机制，确保百城建设提质工程顺利实施。
金融是实体经济的血液。近年来，卫辉市在融资方面持续发力，为城市建设提供了强有力的支撑。优化国有资本运营格局，卫辉投资集团形成“一母九子”集团化格局。积极运用发行债券、PPP等模式，全面拓宽融资渠道。总投资2.4亿元的污水处理、南水北调水厂等两个PPP项目建成运营。与国开行河南省分行签署了145亿元的“开发性金融全面推进百城建设提质工程”合作协议，6个项目顺利通过国开行河南省分行初审，总投资68.5亿元，拟申请贷款51.76亿元，一中新校区等项目已发放资金，到账资金9.17亿元。并与中原证券公司签订了15亿元的发债协议。
盘活土地，让土地生金多金。该市实施建设用地增减挂钩项目，产生建设用地指标3248亩，市值9亿元；实施安都、太公两乡镇10万亩土地整理项目，产生耕地等级指标7万亩，市值7亿元。已保障项目用地1301亩，用地组卷工作均在30个工作日内完成。正在推进“亮健”片区退城入园、边段庄城中村改造等项目拆迁工作，将腾退建设用地500亩。
大河奔腾，太行巍峨。一座绿水映青山的魅力之城，一座文化悠长的厚重之城，一座产业高质量发展的活力之城……
昨天的卫辉，以古闻名；今天的卫辉，以新出彩；明天的卫辉，更加美好。50万卫辉人民，开拓进取谱新篇，重整行装再出发，用一个个出彩汇聚成多彩、用一步步出彩凝聚成浓彩，书写新时代卫辉市更加出彩的壮丽篇章。
四海宾朋如相问，请君再看卫辉城！
