本报讯（记者宋明杰通讯员王华斌）新乡市政府安全生产委员会6月26日下午召开全体（扩大）会议，总结上半年全市安全生产“大暗访、大排查、大整治、大执法”攻坚行动成果，部署下一步重点工作，为庆祝新中国成立70周年营造稳定的安全生产环境。

会议传达了市长王登喜对此次会议召开作出的重要批示，对安全生产工作提出明确要求：“安全生产是必须守住的政治底线，是必须牢牢守住的发展红线，任何时候都不能有丝毫懈怠。今年以来，全市安全生产总体形势持续平稳，成绩来之不易。今年是新中国成立70周年，当前正值夏季汛期特殊时段，各类事故和灾害易发多发，全市上下要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要思想，以执政为民的情怀，以‘视患如伤’的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感。要牢固树立‘隐患就是事故’的理念，严格落实‘重患即停，重患必停’的要求，加大对危险化学品、建筑施工、道路交通、煤矿和非煤矿山、消防、旅游等重点行业领域的风险隐患排查，绝不允许‘带病运行’。要强化安全监管、风险防控，层层压实责任，切实做到隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍，坚

决防范和遏制各类灾害事故发生。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，加强应急准备和救援演练，确保全市安全度汛，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。”

市安委会副主任、市应急管理局局长张如意作报告。今年以来，没有发生较大及以上事故。事故起数、死亡人数持续下降。截至目前，全市共发生生产安全伤亡事故3起，死亡4人，事故起数同比减少6起，下降66.7%，死亡人数同比减少6人，下降60%。绝大部分地区和领域安全生产形势平稳。14个统计单位中，卫辉、获嘉、原阳、延津、平原示范区等11个县（市）、区工矿商贸领域“零死亡”。列入统计的7个行业领域中，建筑施工、农业机械、非煤矿山、冶金机械等4个行业领域“零伤亡”。道路交通事故起数同比减少5起，下降100%。

张如意在报告中说，夏季历来是事故易发多发期。数据显示，我市近5年来工矿商贸领域发生的生产安全事故，7月至10月份共发生事故11起，死亡13人，事故起数、死亡人数分别占全年事故的39%、38%。从事故类型看，多集中在高空坠落、物体打击、触电、中毒窒息等建筑施工领域，分别占发生事故的

91%。同时，中小学生防溺水、防淹亡成为汛期和暑期安全需要关注的热点、焦点。我们还要深刻吸取2016年“7·9”“7·19”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好防汛准备，确保安全度汛。

针对安全生产基层基础薄弱，基层和行业主管部门安全机构不健全、执法人员少，传统领域和非传统领域安全风险相互交织、叠加，农村等偏远地区还有很多想不到、管不到、没人管等安全问题，张如意说，下一步，将做好以下工作：（一）明确了三项基本原则。“统”“分”结合的原则，对应急管理部门和行业主管部门应急管理职责进行了划分。“防”“救”结合的原则，对抢险救援工作的组织领导、相关灾种的日常防治工作作了进一步明确。“上”“下”结合的原则，明确了市、县应急管理工作衔接机制。（二）制定了近3年的工作目标。从2019年7月起，力争通过3年时间，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。（三）部署了当前的主要工作任务。即：建立“五大体系”、提高“四大能力”、健全“五项机制”。“五大体系”分别是：应急管理标准体系、组织体系、责任体系、预案体系和

服务体系。“四大能力”分别是：应急管理基础能力、救援能力、协同能力和保障能力。“五项机制”分别是：预警机制、会商机制、联动机制、协调机制和调查评估机制。（四）成立了“1+11”应急救援指挥部。即：市应急救援总指挥部和防汛抗旱、生态环境、社会安全、森林防火、地质灾害、交通运输、公共卫生、食品药品、消防安全、安全生产、抗震救灾专项应急指挥部，进一步明确责任分工，强化组织领导。需要说明的是，总指挥部和专项指挥部是比照省政府的通知要求设置的，不仅是改革完善我市应急管理工作的需要，也是省政府的统一要求，更便于应急管理的组织指挥，确保应急管理上下对接、横向到边、纵向到底。

针对当前安全生产特殊形势，市政府安委会决定6月底开始至10月在全市开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动。聚焦危险化学品、煤矿和非煤矿山等8个重点领域深化专项治理，确保全市安全生产形势稳定，坚决防范遏制各类事故发生。

会议强调，市委、市政府高度重视应急管理体系建设工作，各地、各部门要对照重点任务，全力以赴抓好落实，按照时间节点高标准完成应急管理体系建设任务。