编者按

擎旗实干铸大业，黄钟大吕唱大风。今年是中国共产党成立98周年，新中国成立70周年。在举国上下阔步走进新时代的伟大征程中，卫辉市委着力加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作，在全市创新开展了争创“五星党支部”，“三学三争”等系列活动。通过实践证明，卫辉市的基层党建工作得到了进一步的发展和壮大，党员干部的精神面貌和工作作风有了极大的转变，全市推进高质量发展的信心和力量倍增。

近年来，卫辉市围绕“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”5项重点任务，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，创新开展基层党组织建设工作，率先开展了争创“五星党支部”和“三学三争”等一系列激发基层党组织活力的主题活动，增强了基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，激发了全市干部干事创业的热情，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，为卫辉市高质量发展注入了强劲动力。如今的卫辉市经济实力显著增强，产业结构不断优化，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，人民生活稳步改善，经济与社会发展实现了良性互动、互促并进，群众获得感、幸福感不断提升。今年元月份至五月份，固定资产投资增长11.2%，工业固定资产投资增长10.9%；规模以上工业企业增加值增长9.4%；社会消费品零售总额增长11.6%；一般公共预算收入完成4.81亿元，增长16.8%，总量居我市七县（市）第二位。

政治引领“五星党支部”闪耀卫辉

太公镇东陈召村党支部书记李春生激动地说：“市里出台的这个政策让我们热情迸发，我们一定要建好支部，带领群众脱贫致富奔小康。”李春生所说的政策是卫辉市委从2018年4月起开展的，以争创“基层党建星、脱贫攻坚星、产业发展星、生态宜居星、平安建设星”为主要内容的争创“五星党支部”活动。多年前，太公镇东陈召村是远近闻名的煤炭矿区，但一矿、二矿关闭后，煤矿因多年开采造成了土地塌陷、地下水层破坏等影响群众生产生活问题。争创“五星党支部”活动开展以来，村党支部带领党员群众募集资金12万元，新打机井3眼、新铺设管道3000米，有效改善了群众生产生活条件。在全市“五星党支部”争创中，东陈召村党支部被卫辉市委授予基层党建、平安建设“星级党支部”。

卫辉市委从激发党支部的内生动力、活力入手，以星定酬、以星激励，每争创一颗星,在授予相应荣誉称号的同时，对于评选出来的“星级党支部”，所在村党支部书记工作报酬每月上调300元，其他“两委”干部上调200元，上调数额可重复累计。卫辉市将激励资金列入财政预算，专事快办，第一时间把奖金发至村集体账户和村干部手

中。同时，及时召开市、乡、村3级干部大会，对“星级”党支部大张旗鼓表彰宣传，让农村干部获得物质奖励的同时得到政治荣誉。活动开展以来，已投入奖励资金109万元，评选出83颗星、11个星级党支部提名奖，涵盖了13个乡镇的52个村，340名村“两委”干部上调了工作报酬。

争创“五星党支部”，筑牢了农村党支部战斗堡垒，基层党建水平同步提高，全市农村基层党内政治生活不断规范，无职党员、流动党员管理得到强化；脱贫攻坚能力同步提高，脱贫思路更加清晰，惠民政策精准落实，各项扶贫产业项目建设快速推进；农村经济发展同步提高，村党组织书记“领头雁”作用充分发挥，一大批优秀群众回乡创业，特色产业发展步伐明显加快；乡风文明和谐同步提高，不断完善议事决策制度，逐步健全村级民调组织，大力开展“十星级文明户”等评选，乡风村风明显转变；群众满意度同步提高，农村基层干部宗旨意识不断增强，以扎实的工作作风和朴实的为民情怀赢得了群众的信任与支持，在群众中树立了较高威信，全市上下形成了凝心聚力谋发展、抓发展的良好局面，为实现乡村振兴奠定了坚强组织基础。

能力引领“三学三争”助力卫辉

2016年3月以来，卫辉市以强化干部队伍建设为重点，开展以“学习焦裕禄，争当焦裕禄式好干部；学习吴金印，争当吴金印式好乡镇干部；学习史来贺，争当史来贺式好农村干部”为主要内容的“三学三争”活动。通过引导全市各级党员干部增强看齐意识，激发全市各级党组织和广大党员干部更好地联系、服务群众。

在活动中，全市乡镇科级干部在唐庄镇四合社区召开学习研讨会，342名村党支部书记赴新乡县刘庄

村开展学习培训。邀请中央电视台《百家讲坛》特邀专家、郑州大学教授周文顺以《亲民艺术与焦裕禄精神》为题给中心组授课，邀请《百家讲坛》红旗渠精神主讲人李蕾作专题讲座。通过组织大讨论、上主题党课、写体会文章、进行公开承诺践诺、召开专题组织生活会等方式，引导全市各级干部加深对焦裕禄精神、史来贺精神、吴金印精神的理解。卫辉市把评比表彰情况作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。凡

被评为优秀机关干部和优秀乡镇干部的，当年年度考核推荐为优秀等次，优先推荐提拔重用：是市直单位党组织书记或乡镇党政正职的，优先推荐为县处级干部人选；被评为优秀农村党支部书记的，在公务员和事业编考录、评先表彰、享受待遇等方面给予重点倾斜。截至目前，共评选出“三学三争”先进个人37人，其中，2人被提拔为县处级干部，6名干部得到提拔重用。

组织引领“五位一体”扮靓卫辉

2017年以来，卫辉市委大力实施党员教育、服务群众、议事决策、文化活动、增收致富“五位一体”的活动场所达标升级工程。制订了《卫辉市村级组织活动场所达标升级工程实施方案》，明确了“每年新建一批、扩建一批、提升一批”，实现村村有标准化活动场所的目标工作思路。在上级要求“六有”标准的基础上，提出“四统一”的新目标，即党支部、村委会、村民监督委员会牌匾统一，室外宣传栏统一，党员活动室室内展板统一，党员活动室各项记录台账、表格、档案柜统一。

卫辉市委在村级阵地建设中，做到“五个到位”，即领导到位、人员到位、措施到位、工作到位、责任到

位。卫辉市委组织部牵头成立卫辉市村级组织活动场所建设达标升级检查验收工作领导小组，协调财政、国土、农林、卫生、文化、扶贫等单位，切实履行好职责，确保工作形成合力。结合村级场所整体建设和村集体经济较为薄弱的实际情况，制定了《卫辉市村级组织活动场所达标升级工程资金补助及检查验收实施办法》，县级采取“以奖代补”方式投入资金1200余万元，乡村两级结合市直单位驻村帮扶、党员群众投工投劳、脱贫攻坚拨付专项资金等多种形式筹集资金3305万元，新建活动场所104个，修缮提升218个。

今年上半年，依托“五位一体”新阵地，1.4万余名农村党员实现了培训全覆盖；严格落实村“两委”干部

坐班制度，确保“门常开、人常在、事常办”，基层代理代办事项9000余件，受到群众普遍欢迎；民主科学决策工作程序和配套制度不断完善，“四议两公开”工作法在脱贫攻坚等重大决策事项中的利用率达到100%；新的文化广场建成后，图书阅览室、各种体育器材配备齐全，开展“农民运动会”“快乐星期天”“好媳妇好婆婆评选”等群众喜闻乐见的文体活动150多场次，农村文体活动丰富多彩；依托农村党员干部远程教育终端站点和科技下乡活动，组织农业、畜牧、卫生等技术人员深入到村开展技术培训，共举办各类培训班200多期，累计培训农民6000余人次，农村劳动力转移就业676人，农民增收致富后劲十足。

机制引领“驻村六法”出彩卫辉

近年来，卫辉市委实行驻村管理“日考勤、周督察、月例会、季通报、半年评议、年终总评”六步工作法，在助推脱贫攻坚上取得了明显成效。对在岗情况，一日2次微信考勤；坚持常态化暗访，每周对辖区工作队进行暗访；实施月例会制度，单月召开会议，了解各项工作进展情况；每季度召开一次通报会议，驻村工作队队长进行述职，卫辉市委组织部点评；半年和年终重点对基层党建、发展思路、项目建设、脱贫效果等方面进行考核，将考核结果与驻村工作队和队员评先评优相挂钩，对考评较差的驻村队员实行召回和问责。

对乡镇党委，卫辉市委把抓党建促脱贫攻坚纳入党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，明确1名乡镇领导分管驻村工作，帮助解决工作困难，创造良好工作环境；对派出单位、驻村工作队队员分别被通报批评3次以上的，追究派出单位一把手和分管领导责任，取消派出单位评优评先资格。建立专项经费，重点贫困村工作队工作经费每年1万元；驻村工作队队员生活补助每人每天50元，交通费补助每人每月200元。这些有效措施为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

通过一系列抓党建促脱贫攻坚的有力措施，全

市脱贫攻坚工作取得了良好成效。截至目前，全市57个贫困村，已脱贫退出44个，“直接帮扶”“合作帮扶”“社会帮扶”股份帮扶”等成效明显，全市扶贫产业项目总投资2200万元的20个规模化的产业示范园已全部开工建设，流转土地2524.09亩，带贫2008户，拨付奖补资金354.53万元。选择城郊乡、汲水镇、后河镇等7个乡镇适合育苗的土地，建设3061亩生态绿化育苗基地，加强项目带贫实现对全市13个乡镇5572户贫困户第二轮带贫帮扶，每户预期年收益将达到1000元以上。