为推进协会的改革发展，改进协会的管理服务职能，规范行业市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，提高协会公信力度，加强协会凝聚力，就需要建立体制完善、结构合理、行为规范、制度健全的新型行业协会，快速推进行业自律体系、市场规范管理体系和社会信用建设体系，完善形成行政执法与行业自律相结合的新型监管体制，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用，促进我市建筑市场健康发展。

适应新形势明确新任务落实新要求

2007年以来，国务院出台了系列相关文件，强调把适宜于行业协会行使的职能委托或转给行业协会。并且在出台涉及行业发展的有关行政法规、规则、行政规范性文件的过程中，充分听

取和征求企业及行业协会的意见和建议，完善市场行政执法与行业自律相结合的新型监管体系，这就是新形势。行业协会要努力适应新形势，明确新形势带来的新任务、新要求。

新任务就是行业协会如何做好政府职能的传承，并在这个过程中如何发展壮大自己，更好地做好协会服务工作。由于行业协会存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范、服务不精准、采纳反馈机制不健全、企业和行业的合理诉求不能及时解决，不能保障企业和行业的合法权益等问题。所以，协会在新的形势下如何理顺关系，优化结构、规范市场、改进监管、强化自律、完善制度、加强建设，让协会发挥更大作用显得尤为重要。协会要坚定不移地践行绿色发展观念，坚定不移地坚持以会员服务为中心的发展思想；要完善、提高协会职能，健全协会体制机制，当好政府职能的传承者和助手；要加强党组织建设，发挥党员的模范带头作用，增强协会凝聚力，鼓舞士气，积极推进行业自律体系、市场规范管理体系和社会信用建设体系的形成，让协会在新形势下发挥更大的作用。

明确了新任务，有了目标和方向，就要认真抓落实，改革创新，稳中求进，担当作为，净化市场环境。以踏雪有印、抓铁有痕的精神，认真抓好落实，为协会美好的明天、为社会高质量发展而努力奋斗。

如何落实新任务、新要求

要落实新任务、新要求，就要建立健全行业自律机制，推动诚信体系建设。根据行业发展要求，协会要研究制订自律规约，积极规范会员企业生产和经营行为，引导本行业依法竞争、依规竞争，大力提倡公平竞争、良性竞争，反对低价竞争、恶性竞争,自觉维护市场竞争秩序，充分发挥市场的自律作用。

行政执法与行业自律相结合是完善市场监管体制的重要内容，行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要围绕市场秩序，健全各项自律性监管制度，强化行业自律自治，制定并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。

制定自律规约要体现行业利益、企业利益，体现公平公正，诚实信用和正当竞争的原则，不得含有排除、限制竞争的内容，并经过多数会员同意后颁布实施。

协会要加强自律规约的执行与监督，对违反自律规约的，按照情节轻重采取警告、行业内通报批评、公开谴责、媒体曝光、取消会员资格，实施市场和行业准入等奖惩措施，情节特别严重的可列入失信企业名单。

健全褒扬激励诚信行为和约束惩戒行为机制，充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体的激励和对严重

失信主体的惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信惩戒失信的制度机制。引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，签订企业承诺书，接受行业和社会监督，形成企业争做自律和诚信模范的良好氛围，在协会建立完善的行业自律和违规举报制度，对举报人信息严格保密。

规范行业发展秩序，完善市场监管体系：建立产品追溯机制，完善入新登记管理；建立企业诚信档案，实施市场主体“黑名单”管理；完善产品信息流量管理，推动全行业双标示管理；实施行业指导价格，保护企业合法利益；制定行业准入条件，加强产品辅材管理，促进行业良性发展。

完善协会服务体制，深耕协会服务内容：因企施策，定制式服务；重心前移，贴心服务；有解咨询，优质服务；聚焦问题，高效服务；创新模式，精准服务。

加强党组织建设，加强宣传工作。市绿色建筑协会作为行业组织联合体，将更好地发挥个人、企业、社会组织与政府之间的桥梁作用。当好政府助手，做好政府职能的传承者、转型发展的推动者、企业诉求的呼吁者、行业市场培育的调研者、市场规范的执行者，做好协会本职工作，努力促进行业自律体系、市场规范体系和社会信用体系建设，助推社会、企业发展迈向更加美好的明天。       （刘勇坤）

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