贾利平

5月21日，中国人民银行在武汉启动了“2019年征信助力民营和小微企业融资发展”专项宣传活动，为本年度6·14信用记录关爱日征信宣传确定了主题。结合近年来征信服务和管理实践，中国人民银行新乡市中心支行在总结梳理各项基础服务基础上，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实征信合规管理各项要求，夯实征信信息安全底线，统筹指导辖区人民银行分支机构和银行业接入机构不断推进“两个体系”建设，强化信用评价结果运用，推广央行内部（企业）评级工作和应收账款融资服务平台，帮助小微企业盘活应收账款，提高信贷可得性，不断提升征信服务民营和小微企业融资发展能力，取得了较好的成效。

统筹推进积极搭建中小企业信用信息服务平台

中小企业信用体系建设是国家信用体系建设的专项工程，是地方社会信用体系建设的重要抓手和组成部分。2016年以来，中国人民银行新乡市中心支行高度重视，主动作为，积极汇报协调，在总局和郑州中支的有效引导下，在地方政府的全力支持下，在有关部门的共同参与下，在中小企业的积极配合下，我市中小企业信用体系建设工作扎实有效推进。一是明确思路、主动作为，获得市委和市政府重视支持。2016年7月，中国人民银行新乡市中心支行以“学习郁南模式、加快推进新乡市中小企业和农村信用体系专项工程建设”为题向市委、市政府作专题汇报，引起高度关注。同年11月，该支行撰写《关于借鉴云浮郁南模式推进我市中小企业信用体系建设工作的建议》专题汇报材料并呈报市委、市

政府，市有关领导作出批示，中小企业信用体系专项工程建设先后被写入市委、市政府重点工作规划。2017年7月，该支行向市政府呈报《关于在我市大力推动中小企业信用体系专项工程建设的报告》（新银发〔2017〕75号），市有关领导再次作出批示，我市中小企业信用体系建设工作正式进入实质筹备阶段。2017年9月，中国人民银行新乡市中心支行起草《新乡市中小企业信用体系建设工作实施意见》，由市政府转发，和市发改委、市财政局、市金融局等信源单位达成一致意见后，市政府办公室印发《新乡市中小企业信用体系建设工作实施意见》（新政办〔2017〕113号），中小企业信用体系建设工作实施意见得到广泛认可。二是依托地方、落实责任，构建多方协作工作机制。按照“政府主导、人行牵头、各方参与、合作共赢”的思路，2017年11月，市中小企业信用体系专项工程建设动员会在市政府召开，市政府常务副秘书长对我市中小企业信用体系建设工作作全面部署，新乡市中小企业信用体系建设工作正式启动。

依托河南省中小企业信用信息体系，按照“来源于地方、服务于地方”的原则，该支行向新乡市14家信源单位采集中小企业非银行信用信息，向29家金融机构采集中小企业信贷信用信息，建立完整的中小企业信用信息数据库，搭建信用信息服务平台。截至目前，我市已经有工商、国税、地税、环保、国土、人社、质监、食药监、公积金中心9家单位纳入中小企业信用信息系统，录入企业信用信息总量9.03万条，位居全省前列，我市中小企业信用体系建设取得实质性进展。

强化信用评价结果运用，构建信用融资新机制

为积极有效推进金融机构建立中小企业信用评价结果运用工作，该支行根据实际情况，以政策为引领，通过奖惩结合，大力推进中小企业信用评价结果运用。一是制定整体授信和信贷优惠政策。按照“信用+银行+风险补偿”的工作模式，结合人民银行中小企业信用信息系统信用评价结果，该支行制定整体授信和信贷优惠政策，提升中小企业融资可获得性和便利性，降低其融资成本，推进中小企业信用评价结果有效运用。二是经市委、市政府统筹推动，该支行起草《新乡市中小企业信用贷款推进工作实施方案》，结合市发改委“信易贷”信用融资模式相关政策，选取试点企业开展实施、评估，并根据评估结果进一步完善实施方案，构建基于大数据的中小企业信用融资新模式。三是加大激励和奖惩力度。为优化地方金融生态环境，该支行制定出台《新乡市银行业“红黑榜”企业管理办法》，对新乡市银行业“红黑榜”企业的认定条件、发布程序、联合激励和惩戒内容、信用修复和异议处理等内容进行详细规定，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。今年以来，各金融机构上报红榜企业53家、黑榜企业66家，最终审定公示红榜企业21家，黑榜企业23家。

稳步推进央行内部评级工作夯实信贷资产质押基础

2018年以来，为落实好金融服务实体经济和中小企业融资发展要求，该支行采取多种方式推进央行内部评级工作，引导金融机构支持小微企业

融资。一是建立央行内部评级工作机制，制定《人行新乡市中心支行央行内部评级工作实施细则》（征求意见稿），明确工作流程，细化部门职责。确定一家村镇银行先行先试，探索推进完善辖内央行内部评级工作流程。二是督促指导，推进央行内部评级企业信息采集。推广前期试点经验，督导各机构进行企业信息采集，截至目前，全辖累计录入187家企业信息，通过审核的164家。三是有效引导，服务小微企业贷款融资。该支行明确提出优先接受小微企业贷款作为信贷资产担保品，引导地方性法人金融机构加大小微企业金融支持。2018年12月，新乡县农信社率先获得央行内部评级再贷款1000万元，撬动该机构增加小微企业贷款信贷投放，有效缓解了中小企业融资难困境。

积极推广应收账款融资服务平台帮助小微企业提高信贷可得性

应收账款融资服务平台为企业与金融机构之间搭建应收账款融资信息桥梁，形成了与核心企业、金融机构三方业务系统直连的线上融资模式，实现了企业间历史交易信息、应收账款信息等融资信息的自动交互，旨在帮助小微与民营企业盘活应收账款，提高信贷可得性。近年来，面对供应链融资业务的线上化趋势日益加快，中国人民银行新乡市中心支行通过走访企业、与金融机构座谈等多种方式，积极推广应收账款融资服务平台，依托供应链核心企业，促进金融机构选择与融资服务平台实现系统对接，支持小微企业融资，小微企业的融资可得性和融资效率得到提升。截至目前，辖区与融资服务平台开展系统对接的企业、资金提供方等机构已达274余家，累计融资成交金额达5.89亿元。