岳凤芹苏曼丽文/图

编者按：今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在这样一个特殊的年份和关键节点，公安工作也面临着前所未有的压力和挑战。今年以来，延津县公安局在以党委书记、局长宋振军为班长的新一届党委领导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严

明”的总要求，认真落实县委、县政府和市公安局党委决策部署，以平安守护专项行动为载体，全面落实各项工作措施，各项公安工作开局良好、推进有力，有力维护了全县社会治安大局稳定，在全市公安机关1月~4月份综合绩效考评中位居全市第一。

群雁高飞头雁领。“我将加强学习，提高自身政治素质和业务素质，将县公安局党委建设成一个权责分明、高效运行、斗志昂扬的班子。”1月4日，新任延津县公安局党委书记宋振军履职，在当天的任职报到会上，他在表态发言中将党委领导班子建设作为首要任务予以明确。

新一届局党委班子深刻认识公安工作面临形势和承担任务的严峻性、复杂性、繁重性，切实提高政治站位，强化责任担当，先后召开党委会、中层以上干部会、全体民警会等不同层面、不同规模的会议，统一思想，研究推进全年和各阶段重点工作。围绕目标任务、工作重点和具体措施，明确警种责任及奖惩，逐项细化责任，逐条制定措施，逐级落实责任，层层传导压力，形成环环相扣的“责任链条”。

针对公安工作任务事项多、标准高及部分任务涉及多个警种等实际情况，该局进一步严肃工作纪律，有效解决“谁来干、干什么、怎么干、干到什么标准”等问题。驻局纪检组、督察大队围绕公安工作，对值班备勤、内部安全、重点人稳控、打击犯罪等开展全方位、多层次督导检查，有效督促了责任落实。同时，针对工作中存在问题，积极向县委、县政府领导汇报，协调民政、宗教、交通、商务等部门给予工作支持，有效形成工作合力。

突出打防主业严密治安防控

1月25日，延津县马庄乡张某家中卧室内的2000余元现金被盗。当时正值春节前夕，案发后，刑侦大队立即抽调民警进行侦查。后经视频侦查、走访摸排，快速锁定了嫌疑人为马庄乡的何某。民警放弃春节假期休息时间，经10余天的连续布控，于2月11日将犯罪嫌疑人何某抓获。经审讯，何某供述了自2018年11月份以来多次在延津县马庄、胙城、榆林等乡镇入室盗窃的犯罪事实，其中有市公安局主要领导批示督办案件2起。

“延津公安品牌的铸就，是历任班子领导的智慧凝聚，是全体民警共同奋斗的结果。”宋振军履职后，快速通过基层一线调研、组织部门座谈等方式对延津公安经验进行总结盘点，认为成绩的取得主要得益于持续牢固打防主业地位。基于这一认识，局新一届党委班子再次统一思想，决定继续牢固打防主业地位，将打防成效作为干部提拔重用、立功受奖的重要依据，并结合打防实际，定期对打防犯罪工作研究部署。

该局继续牢固树立全警参与打防工作认识，注重发挥不同警种的岗位优势，优势互补，协同作战，形成打击合力。派出所充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，对辖区“小”案抓住战机、快查快结，治安、交警、巡特警等警种部门立足本职，发挥优势，整体打击常量稳步增长。刑侦部门将时间和精力主攻团伙性、系列性、流窜性“大”案。在一季度判决的63人中，治安部门打击32人，占比50.79%,刑侦大队打击24人,占比38.1%,交警、巡特警大队打击7人,占比11.11%；但在判决的270起案件中，治安部门打击41起,占比仅15.19%,刑侦大队打击162起，占比达

60%，交警、巡特警大队打击67起,占比24.81%。同时加大打击现行犯罪力度，将市公安局主要领导批示督办案件侦办放在突出位置，指挥、合成、网技等部门与有关责任单位密切协作，攻坚克难，“2019·1·1”胙城乡张某货车电瓶被盗、“2019·1·10”王楼镇刘某银行卡现金被盗、“2019·1·29”马庄乡、丰庄镇变压器被盗、“2019·3·13”小潭乡、东屯镇货车柴油被盗等系列督办案件相继告破，合成作战能力水平得到进一步提高。

3月28日晚和29日凌晨，延津县东屯镇、石婆固镇和魏邱乡相继发生5起货车电瓶被盗案。经对案件视频研判、串并侦查，石婆固派出所民警发现一辆红色越野车有重大作案嫌疑。后经进一步侦查，锁定嫌疑人为凤泉区常某等5人，并联合东屯派出所于4月8日将准备再次作案的5名犯罪嫌疑人全部抓获归案，从中破获案件10余起。

据统计，今年1月~4月份，全县公安机关共侦破各类刑事案件217起，其中涉恶案件10起，采取刑事强制措施225人，其中涉恶32人，抓获逃犯26人。在全市公安机关一季度综合打击效能考评中位居全市第一。5月7日，在市公安局组织召开的全市公安机关第一季度综合打击效能讲评推进会上，该局党委书记、局长宋振军作典型发言。

治安防控工作中，该局采取街面巡逻、蹲守布控、设卡盘查、监控巡视及广泛发动群众检举、揭发等措施，最大限度地挤压违法犯罪空间，保障群众切身利益。同时不断增强工作的前瞻性，紧紧围绕实战，先后组织人员赴广州、佛山、新密及市公安局犯罪侦查支队考察，学习视频监控云建设应用、一村一警或开展跟班学习，及时总结，加以运用，进一步夯实公安基层基础工作，严密社会治安防控体系，提高实战能力，全县刑事发案持续平稳。

规范日常执法提升公安形象

3月21日，延津县公安局以视频会议形式组织全体民警开展第一季

度法制大讲堂培训，邀请延津县人民检察院公诉科副科长、未成年刑事检察科负责人常建党到局授课。常建党结合近年来办案实践，通过具体案件办理就公安机关在刑事案件办理中证据收集、执法程序、文书制作、卷宗装订、社会效果等方面进行了细致讲解。会后，各执法办案单位结合实际，分别组织民警进行学习讨论，进一步强化民警日常执法规范意识。

“执法质量是公安工作的生命线。执法规范化建设不是一朝一夕、一蹴而就的，需要持之以恒、常抓不懈。”在2019年全县公安工作会议上，宋振军要求全县公安机关要把规范执法放到重中之重的位置，抓管理，盯细节，在潜移默化中提升执法能力。工作中，该局法制大队通过专题讲座、以案说法等多种形式定期组织执法业务培训，着力增强民警的证据链条意识、程序意识，提高民警执法素质。同时严格日常审核监督，对未在办案区办案、违反公安部“四个一律”工作规定、不按照相关规定制作打印笔录、在警综平台中未上传电子卷宗等问题的，一律不予法制审核。在执法案卷检查中，对发现的案卷问题一一列清，在全局范围内予以通报。

“交通管理工作与群众出行息息相关，交警的执法形象直接影响公安形象。”在调研交警大队工作的过程中，宋振军深入分析交通管理工作所面临的形势和重点难点问题，要求将队伍管理和规范执法放在首位，切实找准工作短板和执法薄弱环节，进一步强化路面执法、城区交通管理、车驾管业务、交通事故管理、法制监督审核等工作规范，切实维护好延津公安公正文明执法良好形象。交警大队按照工作要求，及时研究安排落实，建立完善了道路交通堵塞处置、应急处置联动、路面管控勤务、城区交通信号灯设置使用等工作机制，通过在城区主要的8个交通路口设置左转待转区、对城区晚间车流量少的部分路口红绿灯夜间调整黄闪等措施，有效提高车辆通行率；在城区19个主干道路口设立执勤岗位，并坚持落实“护学岗”制度，保障服务群众和中小学生交通安全，进一步提高了群众对公

安执法工作的满意度。

强化监管服务全力保障民生

1月14日、17日，延津县公安局治安大队牵头组织开展集中清理清查，组织全县治安部门分工合作、分组包片，对全县重点行业场所、部位进行地毯式清理清查。共出动警力130余人次、车辆50辆次，清查重点单位、公共娱乐场所、旅馆及洗浴场所360余家，清查厂矿、企业、村庄和居民小区145处，清查出租房屋、出租院落、小作坊、砖瓦窑等违法犯罪嫌疑人易于藏身的部位和场所个数96处，共发现整改安全隐患122处，查处赌博违法案件16起，行政处罚49人。

治安、交警等部门立足各自工作实际，提前谋划，积极作为，持续深入开展火灾、道路交通事故、危爆物品、大型娱乐活动及执法办案场所等安全隐患的排查整改工作。1月~4月份，全县治安部门共整治治安隐患1200余处，侦破“黄赌”、食品药品和环境保护以及危险化学品等案件128起。交警部门查处各类严重交通违法行为50365起，其中无证驾驶1729起，饮酒驾驶462起，醉驾34起，货车超载79起，超速5894起，并在全县范围内开展道路安全隐患排查工作，将排查出的34个交通安全隐患向县政府和有关部门呈报或通报，积极预防重特大安全生产事故发生。同时积极适应全县经济社会发展新形势，全力服务“新延一体化”发展大局，深化户政、出入境、车驾管“放管服”改革，着力优化营商环境，努力拓展便民渠道，切实让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

该局还依托各类媒体和宣传手段及时报道、深入挖掘全县公安机关侦破典型案例、为民利民实事、涌现先进集体和个人，被省市主流媒体采用报道61篇，并针对网络电信诈骗发案情况，印制10万份防范宣传手册，联系教育部门向全县在校学生发放，展现了公安机关积极作为、一心为民的良好社会形象。