董文鸣

2019年是新中国成立70周年、五四运动100周年，喜事多、大事多，如何全面贯彻和落实好中央、省委和市委政法工作会议部署要求，准确把握政法工作面临的新形势、新任务，保持全区政治安全、大局稳定、人民和谐，尤为重要。作为我市商业繁华中心区，如何在创造经济繁荣的同时，打造一方稳定和谐，一直是卫滨区委、区政府孜孜以求的目标，区委政法委从防风险、补短板、强弱项入手，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，以“魅力政法”助推和谐卫滨。

一、树实政治建设理念，夯实齐抓共管之基。习近平总书记强调：政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。卫滨区从全面贯彻《中国共产党政法工作条例》出发，全面加强党对政法工作的绝对领导。一是组织保障高效率。借鉴外地经验，及时调整成立了平安建设领导小组，作为统一领导协调；党委领导、政府负责、社会协同、公众参与平安建设工作，整体推进全区平安建设工作。二是工作机制高起点。建立健全政法部门领导班子和干部队伍建设工作机制、建立健全监督检查、监督巡查、督导督查、审查调查工作机制；建立健全民主生活会制度、政法委员会议事规则、政法委员述职等制度。三是队伍建设高定位。准确把握党建引领，特别是把政治建设放在政法队伍建设的核心位置。

二、扎实风险防范规划，力推安全维稳之举。按照省、市工作精神，结合卫滨区实际，从站在贯彻国家整体安全观的高度，抓实抓牢“四防”这个重点。一是瞄准防范政治风险的工作重点发力。居安思危，坚决维护政治安全。二是瞄准防范稳定风险的焦点下力。牢固树立政治意识、大局意识，在新的历史起点把全区稳定工作推向前进。三是瞄准防范治安风险的难点使力。坚决防止“民转刑、刑转命”极端案件，坚决防止危害公共安全极端案件，坚决防止侵害敏感群体极端案件。四是瞄准防范安全风险的弱点着力。注重消除火灾隐患，坚决防止发生重大公共安全事故。

三、充实平安卫滨要素，树牢务实担当之风。以提升群众安全感为核心，全力推进平安卫滨建设。下力抓好六项重点工作。一是牢固阵地。强力推进区综治中心建设，进一步规范镇办综治中心建设，这是平安建设的基本阵地。二是形成合力。“一体化”构建卫滨区民调中心，以“民调+12345”为龙头，建立区和镇办（区直）两级指挥协调机制，推动管理下移、人员下沉、工作下放，建设卫滨版“街乡吹哨、部门报到”新格局。“街乡吹哨”的核心要义就是问题发现在基层，解决在基层，

实现治理在基层，满意在基层。三是激发活力。进一步健全基层心理咨询服务体系。探索以“内部挖潜+购买服务”模式，推进建立心理咨询师队伍，提升心理服务体系建设质量和层次，整体提升社会心理健康水平，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐。四是培育张力。加强无主小区整治工作。结合老旧小区改造项目，引入市场化运营模式，积极探索无主庭院现代化治理。五是唤起动力。进一步规范各级专职巡防队伍和义务巡防队伍建设，深化平安建设“红袖标”工程。六是增强引力。持续开展综治平安建设宣传，统筹开展好系统性、行业性平安创建活动，将平安创建领域逐步扩展到基层各单位、各方面。

四、干实扫黑除恶行动，大造群策群力之势。2019年扫黑除恶专项斗争的主线就是“深挖根治”。按照全省扫黑除恶专项斗争视频会议精神，坚持打、治、建并举，从4个方面突破，深入推进扫黑除恶专项斗争走入纵深。一是打响“攻坚战”，持续加大打击力度，确保战果有效认定，检法机关要全力支持，起诉审理并重。二是打好“纵深战”，持续进行深挖彻查，把打击“保护伞”作为今年的主攻方向，做到除恶务尽。三是打好“联合战”。持续加强综合治理，各行业主管部门要加强联动联管，实现行政执法与刑事司法有效衔接。四是打好“主动战”。持续加强组织建设，实现强基固本，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

五、落实信访责任目标，广施息访安民之策。一是一盘棋统筹推进。落实信访领导责任制，落实初信初访首接责任制，落实“四定四包”责任制，压实部门信访责任，压实社区（行政村）信访责任。二是一主题深度点击。全力化解矛盾，真正用心用情用力，按照“三到位一处理”原则，解决问题，转化教育。三是一张网联动覆盖。以社区网格化为依托，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制建设，最大限度化解各类社会矛盾，打造“枫桥经验”卫滨版。四是一口径集中治理。实施“一案三组三议三定”工作法，加大对问题楼盘专项治理。五是一条龙服务引导。加大宣传力度，认真贯彻落实中央、省、市关于推行依法逐级走访的有关要求，积极引导信访群众依法有序逐级上访。六是一股劲规范秩序。坚决维护信访秩序，坚决打击借信访之名、谋求不正当利益等违规违法行为，形成全区信访良好秩序。

（作者系卫滨区区委常委、政法委书记）