——聚焦红旗区推动经济高质量发展工作

□本报记者 贾智勇文/图

聚焦产业转型打造强劲引擎

随着经济的快速发展，我国已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。经过几年的探索和发展，红旗区已经具备了打造适体的智能制造基础，一些企业已经具备了智能领域的核心技术。

俯瞰红旗区全区，一派朝气蓬勃。芯睿电子MEMS中试基地建设评审通过；芯蕴科技智能投影手机实现批量生产；百合光电等9家企业获批省市工程技术研究中心、重点实验室称号；北方仪表、河一工等企业不断转型升级，焕发出更强大的生机……

新乡是“中国制造2025试点示范城市”，作为主城区和核心区的红旗区，更要“勇立潮头”，以“三大改造”为契机，积极实施“设备换芯”“生产换代”“机器换人”，通过“智能+”为制造业转型升级赋能，加快与中德产业园等企业的合作步伐，发展特种电缆、数控装备、自动控制系统等产品，全力打造先进装备制造产业园，全面提升工业质量。

为着重培育新兴产业，红旗区将在抓龙头、铸链条、建集群的基础上，为未来积蓄产业动能和活力。瞄准高质量，有效整合辖区资源，打造信息、技术、资源的共享生态圈；加

快三次产业的融合发展，充分利用辖区金融优势提升对实体经济的“输血”功能，实现融资共赢。加强与光韵达、上海交大医学院九附院的合作步伐，加快推进3D打印产业园项目；加大人力资源产业园企业引进和培育力度，吸引更多的优秀人才入驻；打造互联网大厦等特色楼宇载体，加快金融保险、“互联网+”、跨境贸易等业态集聚，打造成“金融港”、新鸥鹏式教育基地等“航空母舰”，形成“走廊串珠”的发展局面；全力推进水木九天智慧农业园项目建设，发展现代都市农业。

红旗区持续推进产业结构调整，把现代服务业作为主攻方向，大力发展特色楼宇经济，加快推进服务业专业园区建设，抢抓国际商务中心区和新乡商务中心区建设机遇，努力打造现代服务业新高地。实现第三产业增加值105.4亿元，同比增长6.9%，占GDP的比重达到80.3%，三次产业结构占比达0.7∶19∶80.3，对GDP贡献率为73%，拉动点数为8.2个百分点。服务业快速集聚，人力资源产业园等专业园区快速发展，特色楼宇蓬勃发展，金融保险等高端服务业产业链不断延伸。

突出创新驱动为发展注活力

创新是民族进步之魂，是引领发展的第一动力，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择。红旗区高校资源丰富，内驻有5所高校、3所独立学院，各类在校学生约20万人。高校资源丰富，对创新和科技工作意义重大。

红旗区将充分发挥制度保障与目标导向作用，集中力量办大事，推动企业、大学和科研院所创新深度融合，完善科技中介服务体系，形成攻克核心技术的强大合力，充分利用辖区科教资源优势，借助高博会、红旗“双创”联盟等平台，引导企业、高校、科研院所围绕主导产业链布局创新链，规划建设一批“双创”基地，打造一批功能完善的支撑平台，集聚一批高端创新创业人才，建设科技企业孵化器、众创空间等新型孵化载体，打通“政产

学研金媒用”绿色通道，加快科技成果转化。

人才是第一资源，提高创新能力，重要的是有效发挥人才的积极性和创造性。红旗区将大力弘扬企业家精神，进一步完善产权保护制度，健全容错纠错机制，引导民营企业推进技术创新、产品创新、模式创新、业态创新和体制机制创新。丰富知识分子队伍，大力引进高层次创新创业人才，为高层次人才创新创业提供政策支持，建立“红旗智囊团队”，鼓励科研人员走向企业，以技术转让、技术入股、技术服务、项目承包等多种形式转化创新成果，鼓励企业运用合理方式，以市场价值回报人才价值。进一步完善针对创新人才及其家属的社会保障体系，健全创新人才安居保障机制，解除创新人才的后顾之忧，让人才住得省心、安居乐业。

坚持绿色发展 构筑生态底色

习近平总书记说过“生态就是资源、生态就是生产力”。抓高质量发展不抓生态环保就是空谈。红旗区全区上下深刻认识到生态环保的重要性，深化供给侧结构性改革，推进产业结构、用地结构调整优化，加快形成绿色发展方式，从源头上解决问题。对高耗能、高污染的行业坚决说不，大力发展绿色装配式建筑，将经济发展和环境治污结合起来，解决工地建设和扬尘管控之间的问题等等，实现经济建设与生态建设同步协调发展。实施国土绿化提速行动，加快京珠高速、长济高速两侧廊道绿化和乡村绿化，打造示范村。

为打造碧水蓝天，红旗区将着重做好扬尘治理、餐

饮油烟治理、禁燃散烧治理、挥发性有机物治理、社区庭院治理、机动车尾气治理、露天烧烤和店外经营治理等工作。坚持“四水同治”“四管齐下”，严格落实河长制，持续开展“三清一净”行动和河流清淤工作。坚持环保夜查，深化“散乱污”企业排查和整治工作，杜绝“散乱污”企业“死灰复燃”。

今年，红旗区将按照“森林河南”建设要求着力打造森林小镇，同时借助百城提质工程的东风，大力实施“以绿荫城”“以水润城”，建设20个游园，逐步实现“一村一品，一楼一景”，通过一个个微景观，让“美丽中国”在红旗区开花结果。

注重营商环境营造发展氛围

营商环境就是生产力，哪里发展环境好，哪里发展就快；哪里营商环境优，市场资本、产业项目和高端人才就流向哪里。近年来，红旗区不断深化“放管服”改革，成立“马上办”办公室，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，探索出“六个一”工作机制，力求最多跑一次，办事效率大幅提升，办事时间大幅压缩。

为营造亲商富商的政策环境，红旗区从“乐业”着手，印发了《中央、省、市支持中小企业发展政策汇编》，结合《红旗区科技创新奖励管理办法》等区里出台的政策，从财税、工业和信息化、科技创新、金融等方面展示惠及企业发展的各种政策红利，努力打造红旗区的“政策导图”，每年更新，严格兑现，让来红旗区投资创业的企业家既看得见、又摸得着。

红旗区始终大力弘扬“企业家精神”，对科技创新

快、交税数额多的民营企业给予适当奖励，对成长快、贡献大的民营企业给予重奖，邀请企业家外出参观考察，完善配套设施，从子女教育、住房生活等方面关注企业发展，构建开放包容、鼓励创新、宽容失败的企业家成长生态，持续增强企业的归属感，让企业家安心、放心、专心地撸起袖子加油干。

良好的法治环境是企业充分施展拳脚、专心谋发展的必要条件。红旗区在发展中始终注重法治和信用，加快诚信体系建设，完善惩戒机制，对失信违法者依法严惩、对守信守法者无事不扰；深入推动扫黑除恶，确保民营企业和外来投资者的合法权益得到保护，以法治服务推动高质量发展；着眼法治型政府建设，守好法治关卡，确保政府行为合法合规，坚持依法行政，全面推进依法治区进程。

“三讲三强”为抓手 实现“两高一好”目标

党的领导要在中心工作中得到充分体现。经济从高速增长转向高质量发展，不可能轻轻松松实现。推进各项工作，加快提质发展，最终干部是关键，作风是保证。只有不断提高党领导经济工作的能力和水平，才能确保经济沿着高质量方向发展。

为优化作风效能，增强发展动能，营造良好营商环境，今年，红旗区委在深化市委“敢转争”实践活动的基础上，在全区开展“讲政治、讲纪律、讲担当；强基层、强机制、强素质”专题活动（简称“三讲三强”专题活动）。建立“向人民报告、向群众述职”制度，分层分级向工作对象和人民群众公开述职。推进“放管服”改革，加快行政审批制度改革，持续优化政务服务，为经济高质量发展担当作为，为建设“幸福红旗”“首善之区”提供坚强的政治保障。

红旗区委开展“三讲三强”专题活动，旨在落实习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，以党的建设高质量推动经济发展高质量，提升全区各

级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，切实将讲政治、讲纪律、讲担当转化为思想自觉、行动自觉，以机构改革为契机，着力强基层、强机制、强素质，进一步夯实基础、优化机制、提升能力，实现“以党的建设高质量推动经济发展高质量，让群众心情好”的“两高一好”奋斗目标。

红旗区委要求全区党员干部做政治上的明白人，做遵章守纪的规矩人，做事业上的有为人。要求红旗区全体党员干部深入学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》，以理论清醒坚定政治立场，以绝对忠诚锤炼政治品格，以真抓实干加强政治历练，自觉践行旗帜鲜明讲政治的基本要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要求增强争先创优意识、高质量发展意识、责任意识、使命意识、进取意识，拉高工作标杆，提升工作标准，勇于担责担难担险，敢于克难攻坚、动真碰硬，用铁的肩膀担起该负的责任，以推进党的建设高质量助推经济发展高质量。

“3年来，我们百合特种光学研究院有限公司获得了一系列的专利以及科技成果，通过了国家高新技术企业认定，从2017年不到100万元的销售收入成长到去年1000多万元……”4月22日，红旗区对2018年度为经济发展作出重大贡献的企业等予以表彰。作为受表彰代表，该公司负责人张博激动地表示，这些成绩的取得，与红旗区委、区政府的大力支持和悉心指导密不可分。公司2019年销售收入有望突破5000万元，对入驻红旗区感到十分舒心，对于未来发展壮大感到信心满满。

“作为保险行业第一纳税企业，平安财险新乡中心支公司为地区缴纳税金连年增加，2018年各项纳税金额9732.22万元，同比2017年增长12.67%，占财险行业纳税金额的30%。这些成绩的取得，离不开红旗区委、区政府各级领导对我们平安公司全方位的支持和关爱。”在表彰现场，平安财险新乡中心支公司总经理王英发言表示，今后干劲儿十足，致敬来时路，感恩再出发，将为红旗区的建设

与发展努力，再创辉煌。

和两家发言企业一样，4月22日上午，在红旗区的河南宇源跨境贸易园1号会议室内，辖区众多企业和单位负责人分别接过区领导颁发的经济发展突出贡献奖、科技创新奖等多种奖牌。他们脸上洋溢着自豪和喜悦的笑容，对未来发展充满了激情和信心。

2018年，红旗区实现地区生产总值193.2亿元，同比增长8%；税收收入完成7.45亿元，占一般公共预算收入91.3%，总量在4个建制区排名第一；税占比在全省52个建制区排名第六，全市12个县（市）、区排名第一；一般公共预算收入完成8.16亿元，增幅15.1%，收入规模和收入增幅在4个建制区排名第一；全年共实施重点项目158项,实际完成计划投资163.5亿元，其中，投资50亿元以上项目15项……

“过去的一年，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展任务，红旗区全面贯彻党的十九大精神和省委、市委全会精神，坚持新发展理念，全区上下凝心聚力、务实重干，各项工作稳步推进，多项经济指标实现两

位数增长，斩获一个个‘第一’，高质量发展态势更加明显。”红旗区委书记郑援越表示，高质量发展已成为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的“圆心”。只有抓住经济发展由高速度向高质量转型的关键“窗口期”，坚定不移走高质量发展道路，才能破解发展难题，才能发挥红旗区在科教、金融、文化、服务等方面的优势，确保全区实现长久、可持续发展。

“今年一季度，红旗区GDP增幅15.2%，高于全市6.9个百分点，排名全市第一；第三产业增加值增速16.9%，排名全市第一；固定资产投资增速13.9%，排名全市第二……”围绕高质量发展，区长刘宏锋介绍说，红旗区将坚持新发展理念及“两高一好”（以党的建设高质量推动经济发展高质量，让群众心情好），围绕“六稳目标”，实施创新驱动、开放带动、生态优先三大战略，实现产业、城乡、机制三大转型，强化项目、人才、要素、服务四大支撑，建立现代化、可持续、高质量的经济社会发展体系。

“高质量发展的核心是永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。只有通过推动高质量发展，我们才能使广大群众的物质生活更丰裕、政治生活更民主、精神文化生活更丰富、社会生活更有保障、生态环境更加美好。红旗区将坚持‘以人民为中心’发展理念，围绕提高群众‘三感’目标，将高质量发展与让群众心情好有机结合起来，使广大群众能够享受高质量发展的成果。”郑援越坚定地表示，全区要以正在开展的“三讲三强”主题活动为抓手，按照“四区争第一，省市争先进”的要求，紧扣高质量发展的内涵，力争各项工作实现晋位升级、提质增效，不断开创红旗区高质量发展的新局面，确保实现“幸福红旗”“首善之区”，为中原更加出彩增光添彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。