——封丘县推进义务教育均衡发展工作纪实

王豪张世东杨飞文/图

编者按

大河东去，丘之洲头；天水一色，至阔至美。坐落于黄河“几”字最后一道弯的封丘，傍河而居，被惊涛澎湃的黄河赋予独特的气质与别样的魅力。如今，这里的均衡发展教育为莘莘学子带来了更多公平享受优质教育资源的机会，均衡教育的阳光温暖着每一个孩子。

长期以来，财政困难导致教育投入不足，城乡之间、学校之间教育资源配置不均衡，尤其是偏远农村办学条件更为落后。封丘教育要发展，首先要破解教育不均衡这一难题。为打破这一现状，努力办好人民满意的教育，封丘县委、县政府将“推进义务教育均衡发展”列入中心工作，大力改善办学条件，提升办学水平，健全师资队伍，优化资源配置，缩小校际差距，让更多的孩子在家门口享受到优质教育资源。

政府保障有力，扎实推进义务教育均衡创建

为推进义务教育均衡创建工作，封丘县委、县政府成立了以常务副县长为组长，主管副县长为副组长，各有关部门为成员的义务教育基本均衡县创建工作领导小组，并先后出台《关于封丘县2014年~2018年扩充城镇义务教育资源发展规划的报告》《封丘县推进义务教育发展基本均衡县创建工作实施方

案》，实行目标责任制，形成了政府牵头、部门协作的领导机制。

同时，封丘县主要领导和分管领导经常深入学校调研和现场办公，及时解决工作推进过程中存在的各种问题。县长王献臣百忙之中多次过问均衡教育工作；副县长苌道卿踏遍城郊每一处空地，为新建学校选址;市、县人大代表、政协委员等多次到学校均衡创建一线调研指导，召开座谈会，听取意见建议，帮助解决困难和问题。

市教育局局长李修国、市政府教育督导室主任冯书正等领导多次到封丘指导工作，提出合理化建议，助力封丘教育均衡发展。

封丘县委、县政府高度重视义务

教育均衡创建工作，发改、住建、自然资源等有关部门切实开辟绿色通道，特事特办，简化手续；财政部门积极加大资金支持力度，对均衡创建所需资金

优先保证，县直各单位按照目标责任分工，认真履行职责，加快推进。

各乡镇党委、政府，各村“两委”也为教育均衡工作擂鼓助力，尽了最大努力。如潘店镇党委、政府为学校新建校舍及扩建操场给予大量资金支持。该镇为车营小学垫土建围墙投资60余万元，为文汇小学、中心小学、大黑岗小学、屯里小学、蔡东小学等学校投资40余万元，扩建操场面积达2.7万平方米。

乡、镇、村基层干部在教育均衡创建中也履职尽责、关爱教育。如潘店镇党委书记杨国涛、镇长王玉玲除积极拨付资金外，还多次协调土地、民政、财政部门为均衡教育工作开绿灯，并特事特办。王玉玲多次召开村干部会议，并亲自到程马牧村、李马牧村及屯里村召开群众会议，做群众思想工作，宣讲扩建操场建设标准化学校的重要意义；主抓教育的副镇长朱莹莹和该镇中心校校长利用麦收、秋收打工群众返乡时机，多次到程马牧村、屯里村、李马牧村召开党员及群众代表会议，深入群众家中，协调征地工作。

为未来奠基，让梦想在同一片蓝天下翱翔

打造突出亮点不易，实现教育均衡发展更难。封丘教育人为了让每一个孩子的梦想在同一片蓝天下翱翔，付出了更多的心血和汗水。

封丘县教体局成立推进义务教育均衡创建工作领导小组，紧紧围绕“努力办人民满意的教育”目标，上下一心，团结协作，在教育系统掀起了一场轰轰烈烈的均衡创建热潮。

封丘县教体局局长何金龙带领班子成员分包乡镇，科室分片包干，所有工程挂牌督战，蹲点督察，把具体指导落实到学校的方方面面；教育系统职工全员参与，团结协作，上下

一心，放弃节假日，顶着烈日，不畏严寒，开展校园维修、“六化”校园、整理功能室、完善均衡档案工作，使得全县校园旧貌换新颜。

何金龙还多次带队赴延津县、卫辉市等地参观学习，并先后6次召开教体系统现场推进会，压实责任，细化任务。为了让学校“比有对象，赶有目标，超有标准”，局领导带领全体校长相继开展了5次观摩评比，极大地凝聚了人心，提振了士气，调动了教职工人人参与创建的积极性。

优化资源配置，均衡办学条件

绿树掩映的校园，崭新漂亮的教学楼，标准化塑胶运动场，先进的教育设施设备一应俱全……这样的学校在城市里也许不足为奇，然而，今天封丘县的农村，花园式的学校同样非常普遍，农村学校“灰头土脸”的形象早已成为过去。笔者在应举镇初级中学采访时了解到，该校原来的教室为上世纪群众集资所建，多为砖木结构，不但房顶多处漏水，墙体也有开裂现象，经鉴定均为C级危房，无法继续使用。学校运动场地也是坑洼不平，活动器材匮乏。而学校服务区域则覆盖应举村、小寨村、毛寨村等10个行政村。由于学校硬件设施太差，每学期开学，学生家长总是想方设法将孩子送到县城城区条件相对较好的学校就读。

自义务教育均衡创建工作启动以来，封丘县政府陆续办了一系列实事。2014年，为该校建设了1200平方米的教学楼和学生厕所；2015年，建设了一幢1200平方米的综合楼，学校也第一次有了微机室、图书室、阅览室、理化生实验室、心理咨询室；2016年，建设了教师周转房；2017年，建设了学生宿舍；2018年，建设了

学生食堂、运动场；2019年，学校大门、围墙正在施工……不仅是校园、校舍焕然一新，教师的办公条件、学生的课桌椅、计算机、教学设备、教学仪器等设施设备也全面更新换代，样样俱全。

“通过实施教育均衡创建，我们的校园校舍和设施设备条件得到提升，老师也更加安心教学了；我们学校又和市三十一中、市第一实验小学、市第二实验小学合作办学，教师的工作热情也高了；通过多方努力，教学质量明显提高，家长看到学校这么大的变化，有的就让外地就读的孩子转回来了，毕竟还是在老家上学方便嘛！”该校校长石海宾兴奋地向笔者描述着学校的变化。

“过去，我们学校条件差，老师上课就拿着课本讲，显得干巴巴的。现在都是多媒体教学，我们像看动画片一样，上课特高兴，在不知不觉中就学到了好多知识。”“我现在最喜欢去实验室，亲手做实验感觉真神奇。”“我喜欢上音乐课！”“我喜欢上计算机课！”……该校学生叽叽喳喳，纷纷向笔者诉说着均衡教育的获得感。

据统计，封丘县现有义务教育公办学校311所，含完全小学152所，初中33所，特殊教育学校1所，教学点125所。为加大农村义务教育学校建设力度，全面改善办学条件，2014年~2017年投入“改薄”资金、“长效机制”资金2亿多元，为农村学校新建校舍186所，面积17万平方米；利用债券、教育附加、改薄等资金7506万元，对全县315所基础薄弱学校进行维修改造。2018年以来，累计投资5.9亿元，新建校舍29座，面积36万平方米；维修改造农村中小学300余所。

在加快城镇扩容步伐的过程中，2015年~2016年，封丘县投资5000余万元，创建了凯旋城小学和嘉祥实验小学。2018年，投资1.8亿元启动教育公园项目，城镇扩容步伐加快，民生学校、和谐小学相继建成。城东小学、春和小学、姜庄小学、黄池小学、黄池初中等一大批城镇扩容学校正在积极推进。

同时，封丘县积极完善教学设施设备，2014年~2017年，投入2550万元，为农村义务教育薄弱学校购置一体机1300套，图书19万册，课桌凳4万套，学生用床6600张。2018年，投资1.5亿元为全县义务教育学校配置教学仪器设备，学校信息化水平得到进一步提升。

封丘县在加大均衡硬件设施建设的同时，加强队伍建设，均衡师资水平，2015年~2017年，全县累计公开招聘教师337名、特岗教师625名；2018年，公开招聘特岗教师280名、教师251名；2019年，封丘县将招聘教师300名、政府购岗教师600名。

一项项教育资源整合如春风化雨，惠及千家万户，描绘出一道道城乡教育均衡发展的绚丽风景。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。从“有学上”到“上好学”，封丘县义务教育均衡创建争在朝夕，落在实处，真正办好让老百姓满意的教育，让教育更温暖，使教育更普惠，从而达到教育更加均衡地发展。优质教育的阳光洒遍城乡每个角落，每个孩子心中的梦想在同一片蓝天下展翅翱翔！

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