——辉县市推进高质量发展回顾与展望

3月的共城，一派生机盎然。按照习近平总书记县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”要求，辉县市聚焦“做强县域经济、实现提质发展”主题，围绕打造“旅游天堂、太行水乡、文化圣地、活力新城”的目标，坚持以项目建设统领经济工作全局，把转型升级作为贯穿发展的主线，突出“强工业支撑、提城市品质、抓全域旅游、优绿色生态、谋乡村振兴、保民生和谐”任务，做好“一山一水一业一城一乡”五篇文章，以党的建设高质量推动县域经济高质量发展,为新乡发展大局和中原更加出彩增添了一笔浓墨重彩。

过去的2018年，面对许多大事难事急事的严峻考验，辉县市广大党员干部认真学习贯彻十九大精神，扎实开展“敢转争”实践活动，团结拼搏，迎难而上，勇挑重担，真抓实干，推动各项工作取得新的成绩。

2018年，辉县市一般公共预算收入总量位居全省各县（市）第10位，体现发展质量的税占比达到67.4%，主要经济指标保持稳中有进的发展态势。

2018年，该市签约项目数量和引进内外资总额均创下历年新高；一二三产业结构优化为10.5：55：34.5，三产对GDP增长贡献率达到四成以上；高新技术产业增加值增长21.3%，增速分别高于规模以上工业和高耗能行业增加值17.4个百分点、16.5个百分点。

全域旅游建设取得突破性进展，5A创建工作通过省旅游局初评，接待游客突破1000万人次，社会综合效益突破60亿元，均创下历年新高。

“五乡百村”示范工程全面启动，农业产业化集群培育渐成规模，农业农村改革稳步实施，农村人居环境显著改善。

6249人实现精准脱贫，贫困群众产业扶贫增收覆盖率达到242%，圆满完成易地扶贫搬迁安置任务。

保持环保攻坚的高压态势，对63家机制砂企业进行关停整合，对347家“小散乱污”企业实施“两断三清”。

“平安辉县”创建取得了新成效。民生保障支出36.02亿元，占一般公共预算支出的77.4%。

“三城同创”促提升，城区绿化逐步提质，有效推进亮化改造，全天候实施卫生保洁，道路、水系、游园、公交、楼盘、黑臭水体治理等群众关心的问题稳步解决，城市变得越来越美，群众的满意度越来越高。

“事非经过不知难。在全市各级各单位的共同努力下，先后荣获国家和省级荣誉40余项，树立了辉县市的新形象。这些成绩是在复杂严峻的外部环境下取得的，是在辉县市转型升级、提质发展的阵痛中取得的，是全市人民撸起袖子干出来的，挥洒汗水拼出来的。”辉县市委书记郭书佩深深地感慨道。

坚持以转型升级为主线夯实高质提速发展之基

加快推进产业转型升级。去年以来，辉县市坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，把经济高质量发展摆在更加突出的位置，深入推进供给侧结构性改革，着力向优化结构要市场、要动力、要效益。坚持把工业作为推进转型升级的主阵地，鼓励企业实施“三大改造”，加强对外战略合作，累计完成技改投资29.9亿元。促成了孟电集团与广东兴迪强强联合，进军高端锻压设备制造行业。总投资50.43亿元的孟庄镇高端装备专业园区项目被河南省确定为重点培育的6个高端智能装备产业园之一。新获批高新技术企业10家，入库国家科技型中小企业20家，完成专利申请691件，被确定为“河南省知识产权强县工程示范县”。把旅游业作为推进转型升级的首位支柱产业，进一步完善旅游基础设施、丰富旅游业态、优化经营环境，举全市之力推进国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区、八里沟国家5A级景区“三区”创建工作，累计完成旅游投资5.1亿元。景区治脏、治乱、治差“三治”专项行动取得明显成效，S311、S230线洪洲工业大道至土楼段改建工程主路竣工通车，新晋高速快速推进。八里沟5A级景区创建工作已通过省旅游局初评，等待国家文旅部验收。全年累计接待游客1050万人次，同比增长16%，实现社会综合效益61亿元，其中核心旅游景区接待游客736万人次，同比增长15%，乡村旅游接待游客314万人次，八里沟、万仙山、宝泉收入突破亿元大关。把发展现代农业作为推进转型升级的重中之重，着力培育优质粮油、生猪养殖、食用菌、中药材等4大类农业产业化集群，全年粮食总产61.5万吨，增长9.2%，经济作物播种面积达到45万亩以上。完成农村承包地确权登记颁证工作，流转土地23.8万亩，新注册合作社210家，建设益农信息社434个。

坚持以乡村振兴为根本拓宽高质提速发展之路

全面优化城乡环境。坚持把城镇和乡村贯通起来，以百城建设提质工程和乡村振兴战略为抓手，不断完善城乡基础设施，提升公共服务水平。着力打造宜居城市，累计谋划道路提升、城区绿化、游园建设、黑臭水体治理等各类项目119个，总投资347.6亿元，已实施项目106个，总投资67.3亿元，完工项目64个。完成了新辉路、清晖路等道路提升及共城大道东段、共和路南段等道路改造工程。投资4.8亿元对城区主干道、重要节点及主要旅游通道两侧进行了高标准绿化。投资3800余万元实施了城市夜景亮化工程。投资2000万元的百泉湖修复引水工程完工通水，九山健康小镇项目启动实施。纵深推进“三城同创”，累计完成基础设施和公共服务设施投入1.2亿元。引进了共享单车，投资近3000万元开通了城市公交，投资3559万元实现了城市规划区环卫保洁一体化。积极开展沿街门店广告规范治理，拆除违章建筑50余处、广告牌1.2万余块，市容市貌明显提升。持续改善农村人居环境，全面启动实施“五乡百村”示范工程，冀屯、孟庄成功入选全省乡村振兴示范乡镇。投资2.8亿元的美丽乡村建设项目正在加紧实施，投资2.2亿元实现了农村垃圾乡清扫保洁、县清运处理市场化运作，对3条重要旅游通道两侧墙体立面进行了美化绿化提升改造，完成户厕改造4223户，114个行政村生活污水实现了集中处理，村容户貌明显改观。

坚决打赢三大攻坚战 营造高质提速发展之境

强力开展三大攻坚战。全面防范重大风险，成功引进湖南尔康、洛阳银行与城开集团等国内知名企业，采取重组盘活等方式，推进化解企业担保链风险；严格落实安全生产责任制，强化食品药品监管，加强非洲猪瘟疫情控制。全方位开展扫黑除恶专项斗争，认真解决群众信访问题，依法管理宗教事务，全市安全、稳定形势持续好转。纵深推进生态文明建设，严格落实“六控一应对”各项措施，加强“散乱污”企业整治、黑加油站（点）取缔工作，实施“气代煤”“电代煤”和既有建筑节能改造工程。始终保持高压态势，严厉打击河道非法采砂行为，63家机制砂场全部关停到

位。投资1.2亿元、出动机械5500余台次，完成河道治理63.18公里、13.11平方公里。投资5.6亿元积极推进矿山生态修复治理工程，已完成投资1.69亿元，治理面积5000多亩。大力开展国土绿化提速行动，启动实施国家储备林项目，全市环境质量进一步改善。大力开展脱贫攻坚，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，狠抓省委巡视反馈意见整改落实，大力推进“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，各项扶贫政策得到较好落实，产业扶贫综合覆盖率达到242%，顺利完成了脱贫攻坚年度各项任务。

坚持因地制宜原则 实现高质提速发展之愿

2019年，要聚焦“旅游天堂、太行水乡、文化圣地、活力新城”的四大目标，建设美丽新辉县。旅游天堂，就是围绕全域旅游发展，努力打造当地人骄傲、外地人向往，听了就想来、来了不想走的魅力辉县市；太行水乡，就是将太行山的雄壮与水的柔美有机融合，让青山和绿水常在，美丽与发展同行，努力打造山、水、城交相辉映的水墨共城；文化圣地，就是将辉县市厚重的历史文化资源与现代文明相结合，努力打造历史文化传承、现代文明进步、文化氛围浓厚的精神家园；活力新城，就是全面深化改革开放，大力支持创新创造，努力打造大众创业、万众创新、开明开放、产业兴盛的经济强县。

要做好五篇文章：一是围绕“一山”做文章，举全市之力抓好全域旅游发展。坚持把旅游产业作为辉县市承接郑新融合发展、经济转型升级和可持续发展的首位支柱产业，瞄准旅游消费升级，聚焦文旅康养产业，努力变南太行旅游度假区为整个中原城市群的“后花园”，高质量打造中国旅游目的地。二是围绕“一水”做文章，全面实施“湖渠河库”水系连通工程。按照“以水为脉、以水兴业、以水惠民”总体思路，在原有市域水系的基础上，重点抓好“一渠四河、一库五

湖”水系建设。三是围绕“一业”做文章，坚定不移走产业转型提质发展之路。深入开展“项目建设年”“开放招商年”“优化营商环境年”活动，坚持以项目建设论英雄，坚持靠项目推动转型，靠项目加快发展，靠项目带动干部作风转变、推动工作落实。四是围绕“一城”做文章，集中力量打造美丽宜居城市。围绕“城为民建、市为民享”，坚持以“三城同创”为抓手，加快推进生态修复、城市修补和文化滋养“两修一养”，综合实施城市治污、治堵、治脏、治差“四治”和绿化、硬化、美化、亮化、净化“五化”工程，全面增强城市功能、提高城市品位、提升城市形象。五是围绕“一乡”做文章，高标准谋划实施乡村振兴战略。依托孟庄镇、冀屯镇2个省级示范乡镇，规划先行，以点带面、连点成线、整乡推进，其他乡镇以新乡市级示范村为重点，着力打造一批特色示范点，全力抓好“五个振兴”。

信心是最宝贵的财富，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，辉县市人民振奋精神、鼓舞斗志，攻坚克难、真抓实干，全力推动经济社会各项工作再上新台阶，奋力谱写新时代辉县市高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！