“河南省文明单位”“河南省卫生先进单位”“河南省检察机关调研工作组织先进单位”“党风廉政建设责任制先进单位”“全省检察业务专家”“个人二等功”“全省公诉人对抗赛第三名”“新时代优秀青年检察干警”,2018年上半年,在全省公众安全感和执法满意度调查中,红旗区检察院取得了全省检察机关第5名、全市第1名的好成绩,执法公信力和群众满意度持续上升……
一项项荣誉的背后是红旗区检察人无数个日日夜夜奋战的结果。2018年以来,红旗区检察院紧紧围绕全区工作大局,树立“监督者更要受监督”的理念,自觉接受人大、政协及社会各界的监督,聚焦主责主业,以司法办案质效提升为引领,以改革创新、“智慧检察”建设为动力,以党的建设和过硬队伍建设为保障,忠实履行法律监督职责,各项工作均取得了骄人的成绩。
从严治检固本强基推进过硬队伍建设
为建设高素质过硬检察队伍,红旗区检察院以党建带队建,全面落实从严治党、从严治检要求。坚持把意识形态管控作为党建工作的重要内容,强化院党组对意识形态工作的领导。扎实开展“两学一做”学习教育实践活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,持续加强政治学习,全面掌握党的建设新思想、新论断、新要求,不断锤炼政治定力,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。坚决做到“两个维护”。通过党组成员上党课、举办“道德讲堂”等形式,引导干警坚定理想信念、坚守职业道德,确保检察队伍的正确政治方向和良好职业操守。
严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,扎实落实组织生活会、“三会一课”等党内政治生活制度,认真开展批评与自我批评,不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。立足专业化、职业化的要求,广泛开展业务培训和岗位练兵,加强人才培养,提升整体业务水平。
选派多名干警到浙江大学、国家检察官学院、河南检察官学院等高等院校进行针对性培训,强化新知识、新技术、新侦查手段的学习和应用。积极开展各类知识竞赛、疑难复杂案件研讨会、员额检察官办案工作推进会、青年干警模拟法庭等“学练赛”活动,倡导领导干部带头撰写调研文章,增强干警才干和实战能力,提升综合素能。
坚持把做好巡察整改工作作为“提升‘红检’政治站位,优化‘红检’政治生态,促进‘红检’工作发展,打造‘红检’特色品牌”的重要契机,坚决贯彻落实市检察院巡察组工作要求,将反馈意见整改工作与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,着力建立健全相关制度,强化成果运用,着力提升服务社会大局能力。
围绕中心主动作为服务经济社会发展
红旗区检察人始终牢记“胸怀大局是前提,立足本职是基础,正确履责是关键”,服务大局、履职尽责,为全区经济社会发展和人民安居乐业营造良好法治环境。
自觉把检察工作融入全区大局中谋划和推进,牢固树立“服务大局首先是服务发展,服务发展重点是服务企业”的理念。通过“新东产业集聚区服务企业工作站”,为企业提供法律服务和司法救济,促进企业合法经营、依法维权、提质增效。广泛宣传检察职能,虚心征求企业对检察工作的意见和建议,进一步增强服务企业的本领和能力。
开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动,联合市食药监局、市质检局、市工商局、市环保局等行政机关开展专项活动,加大对生态环境和资源保护、农产品质量安全和食品药品安全的保护力度,全力保证民生安全。成立扫黑除恶领导小组、黑社会性质犯罪案件检察组等机构,专项办理该类案件。同时,该院为解决案件多、员额少,而涉黑、涉恶犯罪案件犯罪事实多、涉案人员多等问题,院领导带头办理该类型案件,既当指挥员又当战斗员,确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。
学习“枫桥经验”,推行办案风险评估、检调对接、以案释法等制度,开展轻微刑事案件和解、刑事被害人救助等工作,引导群众理性表达诉求,促进矛盾化解。开展以“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”为主题的“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员共同探讨推进未成年人司法保护的措施与对策。积极参加小荷青少年维权中心活动,组织开展“送法进校园”宣讲活动。该院拍摄的以帮教未成年人为主题的微电影《八个半》被市检察院转发,制作的《与小荷哥哥牵手,远离校园暴力》课件荣获全省优秀课件。
依法履行检察职能全力维护社会稳定
烈的问题,积极化解和疏导矛盾,促进社会和谐。
认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,慎捕慎诉,积极适用非羁押诉讼制度,坚持宽容不纵容,严管又厚爱。共受理各类涉及未成年人审查逮捕案件42件70人,
经审查,批准逮捕28件49人,不捕15件21人。共受理各类涉及未成年人移送审查起诉案件46件95人,经审查,提起公诉37件79人,不诉8件13人。
不断强化诉讼监督,加强刑事立案和侦查监督。建立联席会议、信息通报、提前介入引导侦查等机
制。加强民事审判和行政诉讼监督。综合运用检察建议、提请抗诉、纠正违法等手段,加强民事行政检察监督工作。加强刑罚执行和监管活动监督。以防止滥用刑罚权为重点,加强刑罚执行和监管活动监督。
改革创新增添动力 提升科学发展水平
新时代,惟改革着进,惟创新者强,惟改革创新者胜。红旗区检察人牢固树立“爬坡过坎”的信心、永不停歇的决心和坚忍不拔的恒心,坚持改革创新,破解发展难题,推进各项检察工作再上新台阶。
创新机制提升办案质效。认真落实高检院要求,积极探索推进专业化一体化办案机制,成立了涉黑犯罪、职务犯罪、行政检察、公益诉讼4个专业化检察组,积极推进专业化建设。充分发挥领导带头办案的示范引领作用,对于重大、疑难、复杂案件以及大案要案,由主管领导亲自办理,检察长办理特别重大案件及有重大社会影响的
案件,并在院领导办案中率先试行捕诉一体化工作机制。同时,该院要求全体干警,对于每一起重大疑难复杂案件,都要以办出精品案件的态度去精雕细琢,充分履行法律监督能力、展现监督水平。
打造公益诉讼新亮点。坚持把开展公益诉讼作为履行民行检察职能的重要职责,注重在办理公益诉讼案件上下功夫。
扎实推进赔偿保障金制度。为贯彻落实宽严相济刑事司法政策,减少羁押性强制措施的适用,进一步提高非羁押诉讼率,降低捕后轻刑率,切实维护犯罪嫌疑人和被害人的合法权益,该院在全市率
先探索建立了轻刑案件的赔偿保证金制度。今年以来,共13起案件适用该制度,达到了双方当事人都满意的目的,充分发挥了“赔偿保证金”制度的优势,避免因赔偿数额短时无法达成一致而产生新的不可调和的社会矛盾,达到审查逮捕的社会效果和法律效果的双赢,节约了司法资源,有力地促进了社会和谐。加强“智慧检察”建设。坚持一手抓标准化、一手抓智能化,推动业务工作标准化与现代科技的深度融合,大力推进“智慧检察”建设。建成“三远一网”应用系统,有效提高了办案效率和规范化水平。
完善监督制约机制 增强规范执法效果
只有牢固树立监督者更要接受监督的权力观,高度重视社会关切,认真接受意见和建议,才能确保检察权依法公正实施。
红旗区检察院自觉接受人大、政协及社会各界监督,把主动接受监督作为提升检察工作的有效途径,主动邀请人大代表对执法办案活动、工作落实情况实行
监督,对照人大代表提出的意见、批评和建议,不断改进执法工作;先后就民事行政检察工作接受市、区两级人大常委会的专项检查,获得好评;自觉地接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督,主动征求社会各界的意见和建议,将其作为指导检察工作决策的重要依据。
积极打造阳光检务,把检务
信息公开作为增进群众监督的重要保障,及时发布重大案件信息,增强了执法透明度。在巩固发展检察宣传主阵地的同时,成立我市政法机关首家新媒体工作室,加强门户网站、“两微一端”等新媒体建设,讲好检察故事,拓宽了接受社会各界和人民群众对检察工作了解和监督的渠道。
为立足宪法定位、聚焦主责主业,红旗区检察院牢牢抓住执法办案这个中心,全力维护社会和谐稳定,努力为改革发展提高强有力的司法保障。
2018年,案件办理数和人均办案率均居全市前列。坚持宽严相济刑事政策,对无逮捕必要的100件185人作出不批准逮捕决定,对犯罪情节轻微、社会危害较小的80件103人作出不起诉决定,有效减少社会对抗、增进社会和谐。成立12309检察服务中心,进一步完善网络平台和实体大厅,为社会群众提供一站式便捷、优质的法律服务。坚持检察长接待日制度,热情接待群众来信来访,及时处理人民群众反映强
以从严治党为保障加强党风廉政建设
红旗区检察院认真落实全面从严治党主体责任,坚持“一岗双责”,从加强全院干警的党风廉政建设入手,抓根本,抓重点,抓落实,筑牢清正廉洁、拒腐防变防线。
切实把党风廉政建设与推动工作开展结合起来,坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。制定《2018年度红旗区检察院党组领导班子及成员全面从严治党主体责任清单和任务清单》,及时向上级报告落实全面从严治党主体责任完成情况。从检察长到一般干警,层层签订党风廉
政建设目标责任书和无违法违纪保证书,坚持双向责任承诺。每年对机关各部门党风廉政建设工作进行检查考核,把考评结果作为衡量干部绩效的重要依据。
严格执行中央八项规定,要求班子成员严格遵守廉政准则、个人事项报告等规定;开展职业纪律教育和警示教育,坚持任前廉政谈话、节前廉政提醒,增强干警拒腐防变意识;运用电子化管理手段,从上下班纪律、会风会纪、警车管理、院容院貌、财务管理等小事抓起,强化纪律的刚性约束。
新征程上,有机遇也有挑战,
红旗区检察人一起拼搏、一起奋斗,在市检察院和区委的坚强领导下,讲政治、顾大局,立新风、树正气,不忘初心、牢记使命,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,锐意进取、砥砺奋进,主动适应新形势新挑战,发扬成绩、改进不足,以强烈的担当精神和创新意识,忠实履行新时代法律监督职责,不断开创红旗检察工作新局面,为新时代长征路上的“幸福红旗”奋力谱写新篇章、再创新辉煌。