2月21日，在全省检察长会议上，延津县检察院被表彰为“河南省先进基层检察院”。3月12日，在全市检察工作会议上，延津县检察院被表彰为“新乡市先进基层检察院”。这是延津县检察院在获得2018年“全国检察宣传先进单位”“河南省检察宣传先进单位”“新乡市先进基层检察院”、全市群众满意度第一、“延津县平安建设特殊贡献奖”的基础上，再次获得的殊荣。

幸福都是奋斗出来的，成绩是血汗的凝聚。这些荣誉的背后藏着哪些故事？让我们一起走进延津县检察院，了解他们拼搏进取的那些事儿。

近年来，延津县检察院积极践行为民务实宗旨，紧紧围绕延津改革发展实际，以强化党建为龙头，以执法办案为中心，以人民满意为目标，全力服务发展大局，努力营造安全稳定的社会环境，不断提升法律监督质效，稳步推进各项检察改革，为“五个新延津”的建设提供了有力的司法保障。

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以班子的榜样引领，带出讲政治、敢担当的基层检察队伍

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“我们是院里的领导，但首先我们是一名普通党员。要遵循‘以党建工作高质量推进检察工作高质量’的原则，敢说‘向我看齐’这句话，敢做‘以我为标准’的实际事儿”。这是该院班子成员在工作中形成的共识。

该院党组把讲政治放在一切工作之首，以推进“两学一做常态化制度化”为队伍思想政治教育的抓手，以“规范执法行为、全面从严治检、促进转型发展”“在中原出彩画卷中绽放延津色彩”大讨论活动为契机，深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在抓党建促队建、转作风争一流中作了有益的探索。

该院坚持把政治工作摆上重要工作议程，定期召开组织工作会议，层层传达学习有关文件精神，以求真务实的工作作风和态度，扎实深入地推进机关政治建设。党组从自身抓起，号召班子成员叫响“向我看齐”，突出以身作则、以上率下的引领作用。落实一切工作到支部的工作机制，强化支部的堡垒作用，党组成员联系各支部，并以普通党员参加组织活动，引领、指导支部开展组织活动。将院党组的领导作用、党支部的堡垒作用、党员的先锋作用辐射到检察工作的各个环节和办案一线，保证了该院政治工作组织领导到位、思想认识到位、措施要求到位。建立每月一次集体党日活动、每月一次理论考试、每周一次支部例会制度，切实把学习教育形成制度化、常态化，推动了各项检察工作的健康顺利开展。

该院党组狠抓“两个责任”落实，把严管就是厚爱的理念根植于心，把全面从严治党和党风廉政建设切实做到了讲在日常，抓在平常。院党组、各支部围绕中央巡视反馈意见的整改分别召开了两次民主生活会，把全员的精力凝聚在“讲政治、敢担当”上，坚持分管领导带领责任科室定期向党组汇报工作进展情况，把督促主体责任落实形成经常化、常态化，进一步提振了大家规范行为、争先创优的精气神。

该院党组坚决支持纪检监察部门落实监督责任。调整充实了3名专职监察干警，建议其严格履行职责，只要发现问题，坚决处理到位。纪检监察部门主动履行监督责任，及时传达相关要求，强化督促检查，不定期抽查机关制度、工作纪律落实情况，配备了酒精测试仪、照相录像设备，对具体违规行为进行无缝隙督察。

以目标的加高确定，形成顶压力、补短板的争先创优态势

既然在这个岗位，就要负起这个责任。干工作必须有“逢旗必抗、逢先必争”的精气神。2018年年初，延津县检察院党组制定了保持全市先进、争创全省先进预期目标，全部达成。

工作有目标，奋斗才有方向。一项工作领先，不能实现整体推进，必须实现均衡发展，形成先进保先进、落后赶先进的争先创优局面。该院检察长郜宁明确地告诉大家，我们不拿目标论英雄，但也不允许随大流、吃随手面的懒怠思想存在。目标的拔高确定，既能够体现我们干工作的责任，又能够体现我们争先进的勇气，还能够增加我们干工作的压力。在“以党的建

设高质量推进检察工作高质量”的新常态下，任何部门和个人决不能有混日子的想法，必须有压力、有干劲，必须“有诺必践”，全院上下拧成一股绳，要奔着目标奋勇前进。

该院各部门在分管领导的主持下，再次分析研判工作中的优势和劣势，比较全市检察系统同业务部门的创新创优特点，衡量本部门通过努力所能达到的目标，而后立下军令状，以文本的形式上交院党组。院党组将各部门的目标汇订成册，发给分管领导，以此形成了时刻鼓励大家前进的精神动力。

目标确定后，该院各部门没有将其束之高阁，而是经常进行督

促，及时进行对照，适时进行推进。去年7月，为了掌握工作的实际进度，该院召开了工作推进会，各部门汇报工作开展情况，制定下半年的努力计划，分管领导剖析成绩和不足，找出弱项和短板，指出努力的方向和重点。去年11月，针对全年工作进度，进一步查漏补缺，弥补短板，力求工作整体上台阶。去年年底，各支部书记向党组和全院干警述职，把一年来抓党建、促工作的成绩和缺点向大家晾晒，把新一年工作的计划和打算向大家汇报，由大家进行评议，并将目标完成情况与奖惩挂钩，弘扬连续作战的好作风。

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以执法的严格规范，提升强质效、增公信的强大内生动力

如何满足人民群众对公平正义的新要求、新期待，我们必须靠规范执法提升执法公信力，常态化促进规范执法是检察机关的职责所在。这是该院党组抓检察执法的庄严承诺。

该院按照统一业务应用系统，案件统一受理分流，适时动态监督、案件文书公开。成立案件评查小组，建立评查专班智库。对查出的问题，对号到案到人，要求力行力改，形成“我要规范”的思想和行为自觉。

从思想上提升“我要规范”的自觉性。通过结合工作开展讨论交流，尤其是员额检察官落实司法办案责任制，结合检察官权力清单,进一步明晰了检察官的责任。在办案过程中牢固树立证据意识、程序意识,坚持客观公正,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。围绕司法责任制落实,该院干警对如何提高办案质量,提升业务能力,如何持续推进“规范司法行为，全面从严治检，

推动转型发展”大讨论活动走向深入，有了更加明确的认识。该院从规范办案做起，不让错别字、签字不规范、日期错误等小瑕疵影响整体形象。

从行为上明确必须规范的要求。规范执法行为必须落实在办案的各个细节上，把办案的过程作为体现规范的过程，把规范的要求严格细致地落实在办案的各个环节中，实现每一起案件都能让群众感受到公平正义的良好执法目的。

坚持规范理念教育常态化。深入开展“标本兼治以案促改”活动，坚持把周周例会作为讲规范的平台，着力解决“疲劳症”的问题；作为专题剖析的平台，针对发现的问题，举一反三进行剖析，深挖根源，立足整改；作为警示教育的平台，学习规范执法的先进事迹，领会典型案例的深刻教训，使规范执法内化于心、外化于行。

坚持整改问题常态化。充分发挥案件质量评查小组作用，经

常性地针对某一类型的案件卷宗开展评查，按照“具体到案、具体到人”的原则，建立台账、晾晒问题、督促整改，倒逼规范执法。发挥制度约束作用，加强流程管控，按照统一业务应用系统，由案管部门落实监督责任，加强审查、督促，杜绝违规现象。

坚持自觉接受监督常态化。自觉接受人大和社会监督，主动汇报工作，邀请视察工作，主动征求意见建议，有针对性地促进规范执法。深化检务公开，健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增强执法办案透明度，扩大被监督范围，提升规范执法效果。

坚持精细化管理常态化。在争创“文明执法岗”“青年文明号”的基础上，开展“创建优秀领导团队”“优秀工作团队”活动，以增强凝聚力、强化约束力、扩大影响力，形成科学抓班子、精细建团队、规范抓办案的良好氛围。

以维稳的职责使命，促进惩犯罪、扫黑恶的稳步有效开展

主动适应检察机关多项改革叠加聚合的变革环境，在改革推进中凝聚动力，夯实主责主业基础，增强检察监督刚性和实效，打击刑事犯罪、推进扫黑除恶，保护群众生命财产安全。这是该院党组重点推进的工作。

依法打击犯罪，保障民生民利。积极回应人民群众平安需求，2018年依法批准逮捕276人，提起公诉560人。认真贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的115人作出不批捕决定，对犯罪情节轻微、社会危害较小的21人作出不起诉决定，对符合条件的1件危险驾驶案件启动速裁程序，首例适用认罪认罚从宽制度。不断强化诉讼监督。监督侦査机关立案8件8人，监督撤案22件33人；追捕10人，追诉3人；提出刑事抗诉5件，发出

民事再审检察建议2件；强化监外执行监督，提出检察建议18件。对社区矫正监管中存在的问题，检察长公开送达检察建议，督促问题整改；开展羁押必要性审査，对捕后的30名在押人员提出变更强制措施建议，办案机关全部采纳。积极参与社会治理，围绕法治延津建设，落实“谁执法谁普法”责任制，推行检察官以案释法，共开展送法“五进”活动12场次，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。加强未成年人司

法保护，立足“小舞合唱大戏”，完善捕诉监防一体化工作机制；开展“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，以送法进校园为抓手，选任检察官担任法治辅导员，检察长担任法治副校长，常态化开展青少年法治宣传教育。

深入开展扫黑除恶专项斗争，制订实施方案，探索推行涉黑犯罪检察组专业化一体化办案模式，办理涉黑涉恶案件8件53人。办理上级交办的21人涉黑团伙案

件，严格把关，先后两次退回补充侦查，检察长就深挖涉黑团伙的涉案资金、背后保护伞等问题专门向侦查机关送达检察建议书，务求除恶务尽，还群众一个平安的环境。与县纪委监察委进行座谈，建立协调衔接机制，担负好检察环节反腐败斗争的重大政治责任。成功办理了第一起指定异地管辖的职务犯罪案件，有力地打击了黑恶势力的保护伞，在全省范围内引起良好的社会反响。

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以和谐的不懈追求，扛起解纠纷、去隐患的神圣社会责任

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要认真落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”作出的重要指示，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，坚持矛盾不上交。这是该院党组促进社会和谐一直坚持的工作态度。

实行联手调解，促使双方谅解言和。在审查起诉一起轻伤害案件过程中，鉴于双方已达成谅解协议，且赔偿到位，作出了不起诉的决定。然而，决定作出后受害人即向新乡市检察院提出申诉，对不起诉决定不服。与此同时，被申诉人对不起诉决定也不服，向法院提起民事诉讼。一石引起千层浪，本来可以化解的矛盾又重新激化。按说，该伤害案重新进入办理程序，被申诉人的民事官司法院审理就可以了。新乡市检察院控申处决定启动司法调解程序，并交由延津县检察院协助复查和解。

检察官经仔细分析案情，认为可以从打开申诉人的心结入手，化解双方矛盾，从而实现息诉罢访的目的。于是，复查人员多次与申诉人见面，与其谈心，找准了申诉人的心结，为下一步工作的顺利开展打下坚实基础。复查人员主动与法院及其代理律师沟通，充分发挥大调解优势，以耐心、诚心感化当事人，从而实现办案的法律效果。经过不懈努力，2018年8月，双方重又言和，收到了案结事了、息诉罢访、群众满意的效果，做到了双赢、共赢、多赢。

推行和解协议现场确认，减少隐患促进和谐。该院从2018年开始推行“和解协议现场确认”工作法，

双方达成和解后，邀请双方当事人及所在乡村干部、人大代表、政协委员等人员现场见证和解协议是否是双方真实意思表达，从而减少矛盾隐患。一年来，该院对15起交通肇事、轻伤害案件的和解协议进行了现场确认，收到了良好的社会效果。

去年11月22日，该院公诉局检察官一行2人来到王楼镇派出所，对一起涉嫌盗窃案件的犯罪嫌疑人和被害人达成的和解协议进行现场确认，邀请双方村干部、政协委员、人大代表进行见证，并对犯罪嫌疑人进行了法治教育。

滑县农村的60多岁的老徐家庭比较困难，经常走街串村卖鸡蛋。一天他在一个村里看上了一只狗，于是他便用鸡蛋引诱把这只狗偷到家里，卖了300元。狗的主人报案后，公安机关顺利侦破，经鉴定这只狗价值2600元。在审查起诉阶段，案件承办人认为犯罪嫌疑人系初次犯罪，认罪态度好，能够积极赔偿，且该案社会危害性较小，拟作相对不起诉处理。为了证实和解协议是否是双方的真实意思表达，使办理的案件切实让群众满意，决定到案发地，邀请双方村干部和政协委员、人大代表作为见证人对和解协议进行现场确认。在确认现场，双方均表示认可。检察官及时对犯罪嫌疑人进行了法治教育，并要求所在村干部加强对其教育监督。老徐激动地说，我一定吸取教训，再也不会做违法的事了。事后，老徐来到检察院送来了“廉洁奉公执法为民”的锦旗。

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以为民的宗旨情怀，答好解难事、办实事的群众满意考卷

要时刻牢记检察机关的人民属性，密切关注社会热点难点，竭尽全力回应群众新要求、新期待，所做的各项工作都要紧密结合延津实际，都要奔着党委放心、社会认可、群众满意的目标推进。这是该院党组的不懈追求。

群众关注的就是我们的工作重点。一直以来，该院围绕食药安全，充分发挥法律监督职能，在打击犯罪的同时，督促完善监管措施，确保群众舌尖上的安全。2018年在监督立案的9起案件中，针对销售违禁、假冒药品一案，该院决定启动行政公益诉讼诉前程序。针对7家药店销售的14类假药的事实，认为相关监管部门存在不作为行为，并提出了提高依法行政和执法水平、依法追究相关工作人员怠于履行监管职责责任、改进和纠正不当做法、加强食药方面法律法规宣传的检察建议。相关部门诚恳接受，立即整改，并对相关人员和部门进行了诫勉谈话和集体约谈。

对受害人倾心关爱，帮助解决实际困难。该院将司法救助与脱贫攻坚有机结合，去年先后对13个刑事案件受害人家庭落实65000元的司法救助，解了困难群众燃眉之急。

小娟（化名）离婚后，自己抚养两个女儿。2017年7月的一天，她打工下班后，到集上给女儿买了新衣裳，天黑了才往家赶，不料被从后边飞驰而来的轿车撞后身亡。虽然受害人家属和肇事者达成了和解，可是归档的案卷像一块石头压在检察官的心里，没有了可以依靠的妈妈，姥姥、姥爷年迈体弱，这两个年幼的小姐妹今后如何生活、如何快乐成长？2018年4月，公诉局检察官向控

申部门提出建议，启动司法救助程序帮助两个孩子。家庭调查回来后，姥姥无奈的哽咽、两个孩子天真的身影，时刻萦绕在检察官的脑海里。检察官又作出一个决定：当两个孩子的妈妈！回到单位，在检察长的大力支持下，号召全院干警为孩子捐衣、捐书、捐玩具。“试试这个裙子，再试试这件！”专职检委会委员刘志灵抚摸着孩子说，好好学习，我们会经常来看你们的。

依法治理，普法先行。该院时刻把普法责任扛在肩上，扎实开展了“送法五进”活动。针对学校、机关、企业、乡村、社区的不同情况及不同时期的工作重点，选择宣讲主题，采用群众喜闻乐见的方式进行灵活宣讲。同时把法治宣讲融入基层党课和脱贫攻坚工作中，受到了干部群众的热烈欢迎。

抓好解忧帮困，致力脱贫攻坚。脱贫攻坚是检察机关服务大局的重要体现。该院选派8名队员驻村，推行“党建+扶贫”工作思路，发挥党员作用，化解家族矛盾。为实现精准扶贫，因户因人施策，介绍务工、选上项目、联系贷款、改造危房、排水修路，深得群众赞扬。该院的脱贫攻坚工作也得到了省市巡查督导组的肯定，工作经验在全市推广。

郜宁说，今年的工作任务更重，延津县检察院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“落实、稳进、提升”的检察工作总基调，按照“四有一少”的发展目标，以“强化责任心、提高执行力”为工作主题，聚焦刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，着力推动检察工作转型发展、创新发展、高质量发展，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。