《关于新乡市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》

2018年财政预算执行情况总体较好

2018年，全市经济发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。在此基础上，财政预算执行情况总体较好。

2018年全市一般公共预算执行情况

各级人代会批准的2018年全市一般公共收入预算172.1亿元，执行中受工业经济调整转型、增值税改革减税效应、煤电行业持续低迷等多重因素影响，经各级人大常委会批准，调整为167.5亿元，实际完

成172.7亿元，为调整预算的103.1%，增长8.6%；支出预算309.7亿元，执行中因上级补助、地方政府债券等因素，调整为409.5亿元，实际完成403.8亿元，为调整预算的98.6%，增长9.7%。

2019年市级预算编制指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，深入贯彻中央、省和市委重要决策部署，全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担；发挥财政资金引导作用，集中支持“六个抓手”“六大专项”和“六大体系”建设，聚力高质量发展；优先保工资、保运转和保基本民生，积极应对变化，提高财政保障能力；不断壮大财力、严管政府债务、坚持量力而行、精准安排支出、

实现收支平衡，有效防控财政运行风险；落实资金责任、强化绩效考核、推进预算公开，不断提高预算绩效；坚持政府带头过“紧日子”，严控一般性支出；努力保障全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列政策目标落实，促进全市经济和社会事业健康发展，为决胜全面小康、开启建设社会主义现代化国家新征程贡献力量。

2019年市级预算编制原则

积极稳妥，科学合理；加强统筹，有保有压；三保一防，聚力发展；精准安排，落实责任；勤俭节约，讲求绩效。

一般公共预算

2019年市级一般公共预算收入安排58.0亿元，较上年增长5.7%，加上体制补助、调入预算稳定调

节基金和预计一般债务收入等资金，市级一般公共预算总收入145亿元，安排支出144.5亿元。主要支

出科目情况：

●一般公共服务支出13.8亿元。

●公共安全支出9.7亿元。

●教育支出20.7亿元。

●科学技术支出6.4亿元。

●文化旅游体育与传媒支出2.2亿元。

●社会保障和就业支出12.4亿元。

●卫生健康支出6.9亿元。

●节能环保支出2.3亿元。

●城乡社区支出4.4亿元。

●农林水支出4.2亿元。

●交通运输支出20.1亿元。

●资源勘探信息等支出1.7亿元。

●预备费1.4亿元。

●债务付息支出2.3亿元。

●其他支出6.8亿元。

●上解上级支出11.1亿元。

●补助县（市）、区支出9.6亿元。

●债务还本支出5.8亿元。

政府性基金预算

2019年市级政府性基金预算收入安排107.8亿元，增长24%。加上上年结余结转、上级补助和预

计专项债券收入等资金，市级政府性基金预算总收入212.7亿元，安排支出212.1亿元。主要支出科目

情况：

●国有土地使用权出让收入及其对应专项债务收入安排支出93.9亿元。

●国有土地收益基金支出3.2亿元。

●农业土地开发资金支出0.8亿元。

●城市基础设施配套费安排支出5.9亿元。

●污水处理费安排支出0.9亿元。

●彩票公益金安排支出0.4亿元。

●对县（市）、区补助39.6亿元（含土地体制调整补助高新区、经开区37.2亿元）。

●专项债务还本支出1.5亿元。

●专项债务付息支出2.2亿元。

●调出资金11.5亿元。

国有资本经营预算

2019年市级国有资本经营预算收入安排3379万元，国有资本经营预算支出安排3379万元，其中：调入一般公共预算995万元。

社会保险基金预算

2019年市级社会保险基金预算收入安排69.4亿元，下降10.6%。加上上年结余收入和上级补助等资金，市级社会保险基金预算总收入148.3亿元，安排支出117.2亿元，确保各项保险待遇落实到位。

2019年市级收支预算

改进和加强预算管理的主要措施

积极推进财政体制改革；深化预算管理制度改革；全面落实预算绩效管理；健全民生支出管理机制；加强预算执行约束管理；强化地方政府债务管理；加强国有资产资本管理；配合同级人大依法开展预算审查监督。