《关于新乡市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》
2018年财政预算执行情况总体较好
2018年,全市经济发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。在此基础上,财政预算执行情况总体较好。
2018年全市一般公共预算执行情况
各级人代会批准的2018年全市一般公共收入预算172.1亿元,执行中受工业经济调整转型、增值税改革减税效应、煤电行业持续低迷等多重因素影响,经各级人大常委会批准,调整为167.5亿元,实际完
成172.7亿元,为调整预算的103.1%,增长8.6%;支出预算309.7亿元,执行中因上级补助、地方政府债券等因素,调整为409.5亿元,实际完成403.8亿元,为调整预算的98.6%,增长9.7%。
2019年市级预算编制指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,深入贯彻中央、省和市委重要决策部署,全面落实减税降费政策,切实减轻企业负担;发挥财政资金引导作用,集中支持“六个抓手”“六大专项”和“六大体系”建设,聚力高质量发展;优先保工资、保运转和保基本民生,积极应对变化,提高财政保障能力;不断壮大财力、严管政府债务、坚持量力而行、精准安排支出、
实现收支平衡,有效防控财政运行风险;落实资金责任、强化绩效考核、推进预算公开,不断提高预算绩效;坚持政府带头过“紧日子”,严控一般性支出;努力保障全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列政策目标落实,促进全市经济和社会事业健康发展,为决胜全面小康、开启建设社会主义现代化国家新征程贡献力量。
2019年市级预算编制原则
积极稳妥,科学合理;加强统筹,有保有压;三保一防,聚力发展;精准安排,落实责任;勤俭节约,讲求绩效。
一般公共预算
2019年市级一般公共预算收入安排58.0亿元,较上年增长5.7%,加上体制补助、调入预算稳定调
节基金和预计一般债务收入等资金,市级一般公共预算总收入145亿元,安排支出144.5亿元。主要支
出科目情况:
●一般公共服务支出13.8亿元。
●公共安全支出9.7亿元。
●教育支出20.7亿元。
●科学技术支出6.4亿元。
●文化旅游体育与传媒支出2.2亿元。
●社会保障和就业支出12.4亿元。
●卫生健康支出6.9亿元。
●节能环保支出2.3亿元。
●城乡社区支出4.4亿元。
●农林水支出4.2亿元。
●交通运输支出20.1亿元。
●资源勘探信息等支出1.7亿元。
●预备费1.4亿元。
●债务付息支出2.3亿元。
●其他支出6.8亿元。
●上解上级支出11.1亿元。
●补助县(市)、区支出9.6亿元。
●债务还本支出5.8亿元。
政府性基金预算
2019年市级政府性基金预算收入安排107.8亿元,增长24%。加上上年结余结转、上级补助和预
计专项债券收入等资金,市级政府性基金预算总收入212.7亿元,安排支出212.1亿元。主要支出科目
情况:
●国有土地使用权出让收入及其对应专项债务收入安排支出93.9亿元。
●国有土地收益基金支出3.2亿元。
●农业土地开发资金支出0.8亿元。
●城市基础设施配套费安排支出5.9亿元。
●污水处理费安排支出0.9亿元。
●彩票公益金安排支出0.4亿元。
●对县(市)、区补助39.6亿元(含土地体制调整补助高新区、经开区37.2亿元)。
●专项债务还本支出1.5亿元。
●专项债务付息支出2.2亿元。
●调出资金11.5亿元。
国有资本经营预算
2019年市级国有资本经营预算收入安排3379万元,国有资本经营预算支出安排3379万元,其中:调入一般公共预算995万元。
社会保险基金预算
2019年市级社会保险基金预算收入安排69.4亿元,下降10.6%。加上上年结余收入和上级补助等资金,市级社会保险基金预算总收入148.3亿元,安排支出117.2亿元,确保各项保险待遇落实到位。
2019年市级收支预算
改进和加强预算管理的主要措施
积极推进财政体制改革;深化预算管理制度改革;全面落实预算绩效管理;健全民生支出管理机制;加强预算执行约束管理;强化地方政府债务管理;加强国有资产资本管理;配合同级人大依法开展预算审查监督。