□本报记者 焦耀

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代红旗区全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。

这一年，红旗区交上了一份令人满意的答卷。全区经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，政治生态更加优化，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。红旗区如何再铸辉煌？

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以党建高质量推动经济发展高质量，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，围绕“六稳目标”，着力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济社会持续健康发展。

在3月12日召开的红旗区委全会上，区委书记郑援越对过去一年发展成绩作了盘点，肯定了高质量发展的态势和成效，并对2019年红旗区经济社会发展信心满满，强调要努力打造“幸福红旗首善之区”，围绕实现“四区争第一，省、市争先进”的工作要求，努力实现“两高一好”奋斗目标（党的建设高质量，经济发展高质量，让人民心情好），以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经济运行 趋稳向好

2018年，在实体经济发展放缓、经济下行压力增大等严峻形势下，面对国内外宏观环境带来的冲击，全区上下沉着应对各种风险挑战，多项经济指标实现两位数增长，经济运行整体趋稳向好，高质量发展态势更加明显。全年实现地区生产总值193.2亿元，同比增长8%；公共预算财政收入8.16亿元，同比增长15.1%，税占比

91.3%，全省排名第6；完成固定资产投资104.4亿元，同比增长10.4%，其中，工业投资同比增长93%，位居全市第2位，工业发展质效大幅提升；累计实现社会消费品零售总额108.4亿元，同比增长10.2%；实际到位外资7991万美元；实际到位内资34.3亿元，位居全市第二。

全年共实施重点项目158项,实

际完成计划投资163.5亿元，其中，投资50亿元以上项目15项，投资10亿元以上项目29项，7项省市重点项目投资均超额完成50%以上。新开工新东光电专业园、龙湾国际等34个项目，新乡863科技园、国际商务中心区等51个续建项目超目标完成任务，华北石油局、金谷等24个项目按时竣工。

百城提质 提档加速

红旗区加快推进百城提质和文明城市创建，持续实施乡村振兴战略，发展基础更加牢固。开展“两改”攻坚年活动，马小营、公村等项目建设受到省、市领导高度评价，该区被评为“全市棚户区（城中村）改造工作先进单位”，并在全市百城提质和文明创建大会上作典型发言。公村征收工作进展迅速，已丈量登记94%，签订协议84%，已拆迁140户，初步形成拆迁场面；平东、文化桥等项目征收拆迁工作全面结束，全年共完成征收拆迁约75万平方米，占市区的44%；段村留庄营等项目交付安置房

48栋4508套52万平方米，占全市交付面积60%以上；省台账中张庄项目施工进入收尾阶段，安置房交付使用；印染厂等项目2545套26.97万平方米开工建设；明珠二期等5大问题楼盘成功破解；全年房地产销售面积59.5万平方米，在全市排名第一。

新增老旧小区集中供暖124万平方米，完成既有建筑节能改造106万平方米，居全市第一；成功打通纺织路、新四街等6条断头路；利用社会资金绿化土地3.3万平方米，改造公厕71个，新建和改造文化广场17个，城区基础承载能力大幅提升，城

乡人居环境大为改善。文明创建扎实推进。复审期间24个考察点设施完备、秩序井然，文明城市创建工作顺利通过国家验收。

乡村振兴战略初见成效，顺利推进骆驼湾农村产权制度改革，加速实现107以西村庄“村改居”，逐渐增强集体经济发展活力；强化6个示范村村庄绿化；清理垃圾1200立方米，着力打造美丽文明乡村。农业发展取得新突破，积极打造现代化都市农业综合体，强力推进水木九天等农业项目；完成刘景屯等5个“强集共建”帮扶项目，不断发展壮大农村集体经济。

民生保障 持续加强

全年各项民生支出9.8亿元，占一般公共预算支出的88.1%。教育事业蓬勃发展。投资6000万元的新乡学院附属中学，开创校地合作、探索城区义务教育发展的新路子；持续打造高水平教师队伍，不断加大对乡村教育资源的倾斜，各级各类学校教师高层次学历比例均超过全省平均水平；投资700余万元加大对洪门、小店农村校舍维修改造力度；顺利完成种德、渐德两所小学接收工作，综合

教育实力再上新台阶。2018年，获得“河南省教育督导工作先进集体”“河南省第三批五好关工委”等多项省、市级荣誉。医疗卫生体制改革不断深化。持续推进分级诊疗，红旗医院与12个卫生院、社区卫生服务中心签订双向转诊协议；积极开展家庭医生签约服务，已组建签约团队144个，累计签约14万人；医疗费用下降4.36%;强力推进妇幼健康促进工程和计划生育工作，被省政府表彰为计

划生育先进单位，是全市唯一受表彰的县区。社会保障水平不断提升。多渠道开发各类就业岗位，搭建就业创业平台，累计实现新增城镇就业人员9982人，位列全市第一，被中国就业促进会授予“2018年度就业宣传工作先进单位”称号；发放城乡低保金574万元，全年实施精准扩面参保人数9719人，工作完成进度全市第一，农民工工资支付在市政府督导考核中位列全市第一。

底线思维 不断强化

去年，红旗区处非任务占全市的43.3%，其中省、市重点项目14起，追缴涉案资金3600余万元，成功走出了一条红旗处非道路，全市综治考核评分位列第一；对辖区涉互联网金融企业开展风险防范地毯式专项排查共计6次，持续优化互联网金融环境。

开展安全生产、消防安全专项整治，健全食品药品安全监管体系，有效应对非洲猪瘟疫情；开展扫黑除恶

专项斗争，受到省委专项巡察组的好评；开展“信访攻坚年”活动，加强信访工作，促进社会大局和谐稳定；两感指数跨越式上升39位，取得历史性新高。获得“新乡市安全生产工作先进单位”“新乡市信访工作先进区”等多项省市荣誉。

污染防治成效显著，以国控点位为核心，强化环保监督，累计优良天数186天，PM10同比下降11.2%，PM2.5同比下降7.8%，环保

综合评比全市领先；贯彻落实“河长制”，圆满完成卫河等河流清淤和生活污水处理等工作；“双替代”和餐饮油烟治理工作，受到国家环保部、省发改委的表扬。扶贫帮弱工作扎实推进，向封丘县捐赠人民币300万元用于对口脱贫帮扶；对排查出的725户2219人“六类边缘户”贫困人群，进行财政低保补助，实现精准兜底。

转型扩产 结构优化

按照“做大二产，做强三产，做精一产”的工作思路，推动工业转型扩产，服务业提速创优，农业提质增效，三次产业结构比为0.4:17.2:82.4，产业结构进一步优化。服务业继续领跑，2018年全区现代服务业税收收入约占区级税收收入比重的37.8%，成为经济增长新的支撑点。其中，各类金融机构达63家，金融业占第三产

业增加值比重达33.3%；楼宇经济集群集聚效应初步显现，全区29座商务楼宇入驻企业达到902家，解决就业2万人；人力资源产业园发展势头强劲，贡献税收5200万元；房地产行业集中发力，销售面积占市区60%以上。

工业发展突飞猛进，全年工业实现利润1.8亿元，同比增长107.7%，实

现利税2.98亿元，同比增长46%。移动终端产业园引进项目18个，芯蕴科技投资2.2亿元的智能投影手机项目批量生产，移动终端产业链初步形成；实施“三大改造”项目34个，总投资22.89亿元，共完成投资12.43亿元，胜华电缆、日升数控等企业转型升级、加快发展，智能制造等新项目越来越多，受到了省、市领导的点赞。

发展活力 竞相迸发

改革步伐铿锵有力。圆满完成新东区“三制”改革工作，新东区在全区率先铺设OA办公系统，工作效能大幅提升，荣获2018年“河南十佳营商环境产业集聚区”称号。深入开展“放管服”改革，加快行政审批制度改革，积极学习福州和杭州等地先进经验，组建“马上办”服务平台，深受驻区企业和群众好评，试运营期间快速办理事项66件，受理12家单位的106项事项；以建设“智慧红旗”为目标，推广智慧社区和“e岗通”建设，学府社区、清华园社区等试点受到群众一致好评；探索出红旗独有的“六个一”工作机制（一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一体化建设、最多跑一次），被市政府作为先进经验向全市推广,全市“放管服”现场会在我区召开；12345热线全年接收工单905件，办结887件，在办18件，综合评价得分持续排名全市第一。

开放水平不断提升。全区外贸出口完成3.03亿元，位居全市第三，移动终端产业园完成出口1.5亿元人民币；跨境电子商务产业园签约入驻跨境电商企业148家，交易额8000万美元；充分利用国家自创区推介会、省招才引智大会等平台，积极开展对外交流合作，高博会签约项目11项，荣获“新乡市承接产业转移工作先进单位”称号；不断加大高校对外交流、合作的支持力度，推动辖区高校与乌克兰FED集团的人才、科技交流。

创新能力持续增强。重点培育北方仪表等创新龙头企业，组织绿丰环保等企业申报国家高新技术企业，打造出一批拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业，新申报高新企业6家，完成专利申请656件，发明专利申请125件,申请量、绝对量均创历史新高；通过共建重点实验室、人才输入等方式，搭建校企协同创新平台，实施“牧野英才”等人才引进计划，引进创新创业领军人才和高层次紧缺人才，推动“政产学研金媒用”协同创新，全年新组建科技协同创新创业中心1个，建设院士工作站、博士后科研工作站各1家，均实现零的突破；培育企业自主创新能力，芯睿电子MEMS中试基地建设评审通过；百合光电等9家企业获批省、市工程技术研究中心、重点实验室，荣获“新乡市创新型县市区”称号。

“三讲三强”创先争优

2019年经济社会发展预期目标：地区生产总值同比增长8.5%左右，一般公共预算收入同比增长12%，固定资产投资同比增长12%，社会消费品零售总额同比增长11%左右，规模以上工业增加值同比增长10%，科技创新投入稳步增长，进出口总值保持稳定，居民人均可支配收入实现与经济增长同步，教育医疗、社会保障水平要位于全市前列，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标，争取取得更好成绩。

2019年重点建设项目计划：“3511”高质量项目建设工程，即围绕“3大主导产业”“依托5个工作台账”“实施100个亿元以上项目”。全年计划实施经济社会发展重点建设项目155项（包括省重点项目3项、市重点项目6项），总投资1307.4亿元，计划完成投资163.3亿元。其中，计划新开工项目58项，总投资275.7亿元，计划投资76.4亿元；续建项目49项，总投资656.1亿元，计划投资86.9亿元；招商洽谈项目34项，总投资51.6亿元；意向谋划项目14项，总投资324亿元。

如何抓好今年各项工作落实？红旗区给出的答案是：贯彻新发展理念，以政治建设为统领，突出目标导向谋发展，坚持问题导向补短板，围绕实现“四区争第一，省市争先进”的工作要求，强化“三讲三强”（“讲政治”，做政治上的明白人；“讲纪律”，做遵章守纪的规矩人；“讲担当”，做事业上的有为人；“强基层”，巩固战斗堡垒；“强机制”，推动高效运转；“强素质”，提升干事能力）抓手，努力实现“两高一好”奋斗目标（党的建设高质量，经济发展高质量，让人民心情好）,为建设“幸福红旗”“首善之区”提供坚强的政治保障。

郑援越表示，幸福是奋斗出来的，出彩是实干出来的。新的一年，红旗区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇于担当、砥砺奋进，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风和更加勤奋的工作，不断开创红旗区高质量发展的新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！