自2017年以来，市烟草局围绕贯彻落实省委、省政府和市委、市政府烟草业转型升级的发展战略，深入推进烟草市场综合治理，按照“端窝点、断源头、管市场、腾空间”的工作思路，切实发挥“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”工作机制的强大合力，常抓不懈，持续发力。

两年来，共查处涉烟违法案件3164起，查获各类违法卷烟17.7万余条，其中，5万元以上涉烟违法案件53起，移交公安立案11起，破获国标网络案件5起，拘留25人，逮捕14人，判刑25人，切实维护了国家利益和消费者合法权益，为促进全市经济社会发展保驾护航。

营造氛围铺天盖地开展法律法规宣传战

坚持把烟草专卖法律法规宣传作为依法行政的长期基础性工作来抓，按照习近平总书记“法治宣传要创新宣传形式，注重宣传实效”的要求，不断丰富宣传形式和内容。

充分借助报刊、电视台等主流媒体覆盖面广的优势，发布专题报道曝光典型案例，播放滚动字幕宣传12313烟草专卖市场监管举报电话及举报奖励政策，不断扩大宣传教育和舆论引导的广度。同时，积极开辟互联网宣传的前沿阵地，在做好行政执法结果公示工作的基础上，通过“信用新乡”等社会信用网上平台曝光涉烟严重违法行为，发挥信用惩戒的警示作用。

每年的“3·15”国际消费者权益日，也是集中展示烟草打假成果、凝聚全社会参与烟草打假力量的有利时机。除了在各县（市）、区主要街道设立咨询台，悬挂展板条幅以及发放宣传单等传统形式以外，还邀请市委政法委、市政府打假办以及市公安、工商、检察院、法院等相关部门一同参与公开销毁假烟活动，仅一次就销毁了假冒伪劣卷烟6.7万余条、毛烟（丝）10.5吨，标值400余万元，有力地震慑了涉烟违法分子的嚣张气焰。

在日常工作中，烟草专卖行政管理人员自觉将“市场巡查必发宣传单”作为履行依法行政职能的一项重要内容，持续不断地把烟草专卖法律法规送到零售户店内、传到消费者手中，向广大群众宣传。

为了提高宣传的时效性、针对性和

新鲜度，每两个月就会对宣传单的样式和内容至少进行一次更新。法律条文内容抽象，就把它们变成一幅幅生动有趣、简洁易懂的漫画；法律规定枯燥难懂，就把它们变成一则则震慑力强、发生在身边的真实案例；市场综合治理的工作重心在哪里，就先行一步，把相关法律法规宣传到那里。

烟草专卖零售户对相关法律法规有疑惑，就主动上门开展“面对面”的现场宣讲；消费者对卷烟的真假有所怀疑或是群众对涉烟违法活动有线索，就畅通沟通渠道，鼓励群众拨打12313烟草专卖市场监管举报电话，并及时将举报奖励政策落实到位，有效提升了宣传的深度和影响力。

两年来，市烟草局共受理群众举报853起，兑现举报奖励182.19万元，印制发放各类烟草法律法规宣传单、册、卡片等30万余份，悬挂宣传标语条幅、设

置展板140余个，充分调动社会各方和广大群众参与烟草市场综合治理的积极性和主动性，发动起全方位、立体式的强大宣传攻势，营造起守法经营、违法必究，广泛监督、群众举报的良好市场监管氛围。

守土有责 重拳出击开展打假破网攻坚战

贩运销售假烟、走私烟和非法流通卷烟作为严重扰乱卷烟市场正常经营秩序和影响烟草业转型升级发展的毒瘤，必须时刻保持高度警惕，坚持露头就打，坚决予以铲除。

我市地处豫北交通枢纽位置，四通八达，如何有效守住要道关口，阻截非法卷烟流入，是开展好烟草市场综合治理工作首先要解决的问题。

在不断加强涉烟情报分析研判的

基础上，逐步掌握了“倒烟贩子”昼伏夜出、变换路径、惯用伪装等特点。为便于采取有针对性的行动，满足响应及时、快速打击、处置有力的工作需求，市烟草局组建了一支全市卷烟打假机动队。一旦时机成熟，不分昼夜、无论寒暑，打假机动队便以雷霆之势果断出击。

2017年9月6日，与交通部门协作，在省道S213长垣段依法拦截一辆长途客车，当场查获由“特仑苏纯牛奶”纸箱伪装的违法卷烟98条，案值5.63万元；2017年9月25日凌晨，在省道S308长垣大张段截获一辆无证运输卷烟的小轿车，当场查获违法卷烟420条，案值6.72万元；2017年10月17日，与铁路公安配合在新乡市高铁东站进站口处，当场查获无证运输卷烟109条，案值8.35万元；2018年6月24日凌晨，在辉县张村附近截获一辆无证运输卷烟的商务车，并一路追查至其仓库，共计查处违法卷烟1232条，案值4.93万元……像这样的案件成果不胜枚举，在全市烟草专卖队伍和相关职能部门的密切配合下，我市查处违法卷烟数量连续2年在全省名列前茅，受到省烟草局领导的高度肯定，涌现出一批省烟草局、省公安厅授予的全省卷烟打假打私先进个人。

近年来，随着烟草打假始终保持高压态势，不法分子制售假烟活动更加分散隐蔽，一种“互联网+物流寄递”销售假烟的模式呈现潜滋暗长态势。

对此，市烟草局转变思路，树立“情报导侦”思想，从追查“一包假烟”线索入手，联合公安技侦、网监部门提前介入，深入排查梳理涉烟违法犯罪线索，有效提升案件侦办能力，一举成功破获

了我市首起互联网领域涉烟非法经营案件，摧毁了杨某、邢某夫妇利用微信发布信息、网上结算货款、物流寄递交易的假烟销售网络，查清涉案金额376.87万元，刑事拘留5人，逮捕4人，判刑5人，网上追逃1人，有力地挥动法律制裁的利剑，斩断了假烟向我市转移渗透的犯罪链条。

创新转变 有的放矢开展市场监管持久战

一些临时工地、城乡接合部以及火车站、长途汽车站周边地区暗卖假烟现象屡禁不绝，反复出现，是群众举报投诉的重点。要想整治好这一顽疾，就只有不避责、不畏难，猛药去疴、重典治乱，充分发挥各部门协调联动作用，严格依据烟草专卖法律法规，加大对涉烟违法行为的查处力度，以点带面地促进烟草市场整体净化程度的提升。

借助全国扫黑除恶、全省打假“三道防线”和全市联合打假协作机制的“天时、地利、人和”，按照市政府《关于全面开展烟草市场综合治理工作的通告》的要求，联合市场监管部门取缔无证无照经营卷烟行为；联合公安严打暴力抗法和团伙违法行为；联合交通部门严查非法运输、行为；联合邮管部门严查违法寄递或携带卷烟行为，共同构建起卷烟市场综合治理的“大平台”“大阵

营”，基本扭转了个别地区卷烟市场净化率偏低的被动局面，促进了全市卷烟市场经营秩序更加规范。

改革发展永无止境，对市场的监管服务一路随行。要想不断巩固提升卷烟市场综合治理的成效，就必须坚持创新引领，持续提高监管效率。

在充分运用“网络化”信息系统和“大数据”模型分析技术的基础上，进一步健全卷烟市场异常行为研判机制，明确找准市场检查重点，制订精准高效的巡查方案，逐步探索建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用惩戒为保障的新型烟草专卖市场监管体系。

行百里者半九十。市烟草局党组书记、局长张芦敏强调，当前正处在烟草市场综合治理四年规划中承上启下的关键一年，今后的工作任重道远。全市烟草专卖行政管理部门将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移地贯彻落实省烟草局和市委、市政府的决策部署，围绕高质量发展要求，不断巩固“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的工作机制，把创新市场监管手段作为有力杠杆，对涉烟违法行为严查重处，千方百计地为我市烟草业转型升级清空市场、腾出空间，为全省烟草业转型升级作出新的更大的贡献。（陈璞文/图）

烟草专卖市场监管举报电话：12313