开栏的话：2018年以来，按照中央纪委和省纪委部署要求，全市纪检监察系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒加强党的政治建设、作风建设和纪律建设，坚持稳中求进，忠诚履职尽责，在纪检监察体制改革、正风肃纪反腐惩恶、深化巡视巡察、加强队伍建设等方面取得了新成效，反腐败斗争取得压倒性胜利，推动了新时代新乡纪检监察工作高质量发展。在十一届市纪委四次全会即将召开之际，《新乡日报》和“清风新乡”微信同步推出“推动纪检监察工作高质量发展”系列报道，回顾2018年我市党风廉政建设和反腐败斗争的奋斗历程，敬请关注。

□本报记者王海玲

党的十九大要求，在全国推开国家监察体制改革试点工作，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

号令既出，快马加鞭。

按照中央和省委确定的“时间表”和“路线图”，我市以高度的政治自觉和担当有为的精神，在全市迅速吹响监察体制改革的集结号。

2018年1月21日，正值隆冬。在市行政办公大楼南门口，市委书记张国伟揭掉红绸布，宣告了新乡市监察委员会正式挂牌成立。

截至2018年2月10日，不到一个月的时间，市、县两级纪委监察委均如期挂牌。

至此，我市全面从严治党又迈向了一个新阶段。

市委牵头抓总主体责任扛稳抓牢

深化国家监察体制改革试点工作全面开展以来，我市坚持把党委领导贯穿于监察体制改革始终，市委切实担负起主体责任，牢牢把握改革试点工作目标任务，严格按照“时间表”和“路线图”，积极坚定、审慎稳妥精心组织施工，高标准、严要求推进监察体制改革试点各项工作。

市委书记、市深化国家监察体制改革试点工作小组组长张国伟切实履行“施工队长”职责，多次召开常委会议，重点研究法治保障、干部管理任免、转隶人员思想教育、线索移交、定编定岗等方面工作，推动落实、解决问题，确保市委的全过程领导。市纪委切实履行工作小组办公室职责，以严实作风抓好组织实施和具体落实，形成党委牵头抓

总体、纪委主抓主管、相关部门协同配合，市县同频共振、合力攻坚的良好工作格局。

我市按照中央、省监察体制改革试点相关工作会议精神要求，把准试点要求，制订了《新乡市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，并按方案要求制定“施工图”，严格按图施工，确保改革任务稳妥有序推进；此外，我市还分别赴山西省晋城市、临汾市、长治市和浙江省湖州市、宁波市考察调研，制定了《新乡市纪委监察委机关执纪监督监察工作制度》，积极主动抓好任务落实。

抓转隶促融合实现形的重塑和神的重铸

“作为一名共产党员，我坚决拥护监察体制改革，这样反腐的拳头更加有力了，风清气正干劲儿足，老百姓打心眼儿里高兴；作为一名从检察机关转隶的纪检监察干部，我也深感自豪和骄傲！”2017年12月27日，市本级深化监察体制改革转隶人员到岗动员会议召开后，市纪委监察委干部赵家强深有感触地对记者如此说。之前他的身份是市人民检察院反贪局干部，从此他成为

一名纪检监察干部。

在转隶过程中，除了摸清人员底数、合理规划编制、严格审核把关外，如何让转隶人员“身转”又“心转”，切实实现“1＋1>2”的效果，市纪委在全面融合上下足了功夫。

“人员转隶，首先是思想的转隶。”市纪委有关负责同志向记者介绍说，市纪委坚持把思想政治工作做在前的原则，市纪委主要领导和分管领导组织召开座谈会，与转隶人员“一对一”“面对面”谈心谈话，了解转隶人员思想状况，破除思想顾虑，增强转隶人员认同感和归属感。

同时，按照“混合编配、融合发展、发挥特长、人岗相适、突出主业、一线倾斜”的原则，充分考虑转隶干部专长，把转隶人员中熟悉纪律审查和职务犯罪调查的干部充实到审查调查岗位，熟悉法律知识和诉讼业务的干部充实到审理岗位，全面整合机构职能和人员。

为更好实现“纪法衔接”，市纪委还邀请国家行政学院博士生导师任进教授围绕“学习贯彻十九大精神深化国家监察体制改革”主题作专题讲座，引导涉改人员深入领会改革意图和重大意义，保证思想不乱、人心不散、工作不断。同时，安排转隶干部和原纪检干部搭配工作，创造边干边学、互助提高的环境。

监察实现全覆盖改革效果初显

从6.7万人到12.4万人，这是监察体制改革后，全市监督对象数量的变化，这也意味着我市实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

如何推动“纪法”衔接，构建执纪监督“一张网”，形成强大的战斗力？市纪委在改革过程中进一步完善制度机制、注重改革创新，坚持让制度先行、让创新见效。

完善决策程序，修订完善《市纪委监察委执纪办案专题会议工作规程》，进一步强化领导，加强对办案各环节的监督制约，规范执纪监督权力运行。健全案卷模板制度，制定出台6个工作流程图，制作线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查(审查)、案件审理以及移送司法6个关键环节的50个相关文书，基本建成了一套规范有效的运行机制，确保办案工作的每一个步骤、每一个环节都有章可循，有据可依。

进一步规范派驻机构运转。截至目前，市纪委派驻纪检监察组人员已全部到岗到位开展工作，全市12个县（市）、区共设置派驻纪检组170个。为提高协查效率，市纪委监察委还制定了《关于规范市纪委监察委派驻纪检监察组协查工作的通知》，进一步规范审批流程，规范派驻纪检监察组执纪办案协查工作。

改革成效如何，数据最能说话。截至目前，全市共处置问题线索2746件,立案1356件，结案1330件，党纪政务处分1641人。对“四风”问题扭住不放、寸步不让，查处违反中央八项规定精神问题226起，党纪政务处分218起。

新的征程已经开启。市纪委监察委将坚守政治机关根本定位，始终把讲政治放在第一位，充分发挥合署优势，全面履行纪检监察两项职能，继续做好深度融合，不断健全监督体系，全力构建集中统一、权威高效的纪检监察体系，以新的担当成就新的作为，彰显新的气象。