1月29日,全市人力资源和社会保障工作会议召开，会上宣读了副市长李刚对人力资源和社会保障工作的批示。李刚指出，2018年，全市人社系统牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，克难攻坚、务实创新，就业局势保持总体稳定，社会保障水平不断提升，人事人才工作深入推进，劳动关系和谐稳定，扶贫攻坚工作精准有力，圆满完成了各项目标任务，为保障和改善民生、促进全市经济社会发展作出了积极贡献。2019年，全市人社系统要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十一届九次全会和经济工作会议决策部署，按照高质量发展要求，全力以赴做好稳就业工作，持之以恒推进社会保险制度改革，锲而不舍加强专业技术人才和技能人才队伍建设，积极稳妥做好工资收入分配与和谐劳动关系构建，多措并举提升公共服务水平，为全面建成小康社会、推动新乡经济高质量发展提供坚强的民生保障和人才支撑，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
2018年工作成效显著
2018年，在市委、市政府和省人社厅的领导支持下，全市人力资源和社会保障系统不断加强自身建设，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全面落实高质量发展要求，坚持改革统揽、依法行政，各项工作取得显著成效。
就业创业稳中有进
城镇新增就业7.67万人，失业人员再就业1.71万人，就业困难人员再就业0.65万人，新增农村劳动力转移就业2.53万人，大力实施高校毕业生就业促进计划、“三支一扶”招募和“政府购岗”等项目，持续开展“筑梦未来与你同行”“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等专项服务活动，持续抓好“僵尸企业”职工安置；开展援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，全年共发放稳岗补贴1102.67万元，惠及177家企业和6万多名职工；新增发放创业担保贷款3.73亿元，新增发放返乡农民工创业担保贷款3.3亿元；创业培训3.12万人，返乡农民工创业培训0.5万人，返乡农民工创业辅导0.8万人，农民工返乡下乡创业1.39万人，均超额完成目标任务；争取中央、省奖补资金232.74万元,争取市政府创业扶持资金300万元，发放创业培训补贴318.82万元；认定校企合作大学生众创空间、新乡863创业孵化基地等市级孵化示范园15家；首次开办网络创业培训班；组织第三届“中国
创翼”创业创新大赛暨第二届“豫创天下”创业创新大赛，我市选手在全省决赛中获得5项大奖。
公共就业服务工作全面加强。大力开展公共就业服务活动，吸引我市868余家企业参加，提供岗位1.4万多个。介绍安置各类失业人员就业4.86万人次，开展就业指导3.5万余人次。多种渠道发布用工信息5.5万余条。
社会保障水平全面提升
全市城乡居民基本养老保险参保人数达到223万人，城镇企业职工基本养老保险参保人数达到98.4万人，城镇职工基本医疗保险参保75.59万人，城乡居民基本医疗保险参保421.84万人，工伤保险参保57.14万人，生育保险参保32.92万人；城乡居民医保财政补助标准提高40元，全年共争取上级养老保险资金41.9亿元，企业退休人员养老金月人均增加131元，机关事业单位退休人员月人均增加134.8元，城乡居民基础养老金最低标准提高到98元，城乡居民养老保险参保覆盖率保持在99%以上。
全市2705家机关事业单位全部纳入参保，全年追回违规领取养老金1062.9万元，累计发放社保卡450万张；推进公共服务向基层延伸，县级、乡镇（街道）、行政村（社区）服务平台规范化建设完成率分别完成85.71%、100%、
36.23%。
人事人才队伍不断壮大
做好“牧野工匠”和“牧野工匠工作室”评选工作，实施急需紧缺高技能人才培养计划；深入推进全民技能振兴工程，积极开展各类职业技能竞赛，在国家级一类职业技能大赛中取得优异成绩，取得2个项目第一名、4个项目二等奖和2个项目三等奖，实现历史性突破；我市1人被评为全国技术能手，12人被评为河南省技术能手，1人获得中原技能比赛大奖；弘扬劳模精神和工匠精神，打造技能人才成长平台，2018年共评选3名“牧野大工匠”、41名“牧野工匠”和3家“牧野工匠工作室”；博士后科研工作站达到12家，博士后创新实践基地达到7家；不断加大国内外人才引进力度，组织参加首届中国·河南招才引智创新发展大会，认真做好国内外高层次人才引进，培育重大引智成果；共邀约国内外院士5名、高层次人才68名参加活动，签约博士研究生199名，签约项目26个，开通了事业单位“绿色通道”办理高层次人才入职手续，圆满参加了各项活动；组织实施“名校英才”三年行动计划，定向选调10名“双一流”大学博士研究生，有针对性指导企事业单位申报项目，2018年获批2个省级引智项目，争取引智资金55万元；印发《关于进一步简政放权优化岗位设
置规范岗位管理的通知》，推进事业单位人事制度改革。
劳动关系和谐稳定
完成272家用人单位劳动保障守法诚信等级评价，劳动者举报、投诉案件受理率100%，法定时间内结案率97%，为近1200名劳动者追讨工资2600余万元，劳动者合法权益得到有效维护；企业劳动合同签订率达到96%以上，发布
2018年度我市最低工资标准和企业工资指导线标准，完成企业薪酬调查工作和制造业企业人工成本监测工作；落实“治欠保支”三年行动计划，在全省率先上线运行农民工工资支付监管平台。加强仲裁院信息化建设工作，加大“一裁终局”工作力度，依法维护劳动者的合法权益，全市已建成劳动争议调解中心105个，市本级劳动争议案件调解结案83起，调解成功率达到65.3%。人社扶贫扎实推进
实现每个贫困村至少开发1个公益性岗位，通过公益性岗位安置建档立卡贫困劳动力21199人，其中，利用就业专项资金安排贫困劳动力1995人，安置专职转移就业服务人员560人；动态消除零就业家庭，在全市527个贫困村全部建成人社工作站；支持农村贫困家庭劳动力参加职业技能培训，每人每天给予30元生活补贴；全市建成扶贫车间185个，吸纳2245名贫困家庭劳动力实现就业；提供“保险+扶贫”的“一站式”服务，将全市符合参加城乡居民养老保险参保条件的17.84万名困难群众全部纳入参保范围，参保率达到100%，其中，60岁以上到龄应领取养老金人数为7.38万人，养老金发放率100%。加强驻村力量，发挥驻村第一书记、驻村工作队作用,做好对口扶贫工作。
人社系统窗口作风显著转变
持续深化“放管服”改革，大力推进
审批服务便民化，开展了“三个三”专项教育整顿活动；确定了市级“三级十同”录入新乡政务服务平台事项和“网上办”行政服务事项录入河南政务服务网，推进服务型行政执法建设工作，联合市总工会等部门举办了“新乡市职工法律知识竞赛”；积极参加省厅举办的人社法治知识竞赛，获得三等奖，连续保持平安建设先进单位、市政府目标考
核先进单位、省级文明单位等荣誉。
2019年工作再上台阶
2019年，把稳就业放在更加突出位置，持续推进社会保险制度改革，加强人事人才工作，维护劳动关系和谐稳定，扎实做好脱贫攻坚工作，加强系统行风建设，提升公共服务能力，坚定不移全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、推进新乡经济发展提供坚强的民生保障和人才支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全力确保就业稳定
把稳就业作为首要任务和头等大事抓好抓实，尽快制定《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》；继续实施高校毕业生就业创业计划、青年就业见习计划、基层成长计划，推进“三支一扶”、政府购岗等基层项目，开展“高校毕业生就业服务月”，进校园开展春季招聘活动，多渠道促进高校毕业生就业创业；积极推进农村劳动力转移就业，大规模开展“春风行动”，加强农村劳动力技能培训，继续落实好职业技能培训补贴政策；妥善做好去产能和处置“僵尸企业”分流人员安置工作，保持零就业家庭至少有1人实现就业；加大创业担保贷款扶持力度，创新反担保模式，降低贷款门槛，加强创业培训工作，开展农民工返乡创业培
训；加强做好农民工返乡创业工作，开展农民工返乡创业示范县建设，抓好一批示范园区创建，培育一批返乡创业示范项目；在春节前后开展返乡农民工慰问工作，开展“五个一”活动，鼓励更多成功人士回到家乡返乡创业；密切跟踪就业形势变化，守住不发生规模性失业风险的底线，继续推进全国失业预警试点工作，加强公共就业服务机构和基层公共就业服务平台建设，做好全省统一的“互联网+就业创业”信息系统推广应用。
完善社会保障体系建设
建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，继续做好机关事业单位养老保险制度改革工作；完善企业职工基本养老保险转移接续办法，落实灵活就业人员参保缴费政策，鼓励将非本地户籍灵活就业人员纳入参保范围；完善被征地农民社会保障政策，落实《企业年金办法》，积极推进失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”计划；做好工伤保险基金省级统筹工作，进一步推进小微企业、个体工商户、农民工参加工伤保险工作；提高城乡居民基础养老金最低标准，从每人每月98元提高到103元；适时调整工伤保险长期待遇，贯彻落实国家降低社保费率政策，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。
深入推进人事人才工作
加强专业技术人才队伍建设，全面落实深化职称制度改革任务。深入实施专业技术人才知识更新工程等重大人才工程项目计划。加大我市企事业单位博士后工作服务力度，加快博士后科研工作站和研发基地建设。加快集聚培育创新创业领军人才、领军团队。推进“新乡人事人才网”建设。深入实施全民技能振兴工程，完成各类职业技能培训，新培养高技能人才0.86万人。持续贯彻落实《河南省职业培训条例》，加大职业技能鉴定和高技能人才培养工作力度。全面推行企业新型学徒制，组织开展第3轮技师学院评审。做好参加“中国——上海第46届世界技能大赛”工作。加强事业单位工作人员公开招聘工作,聘用合同签订率98%以上。完成全市事业单位专业技术三级岗位推荐申报、审核工作。做好工勤技能考试、考核工作。规范公开招聘岗位设置，落实招才引智绿色通道政策，加大高层次紧缺人才引进力度。贯彻实施《人力资源市场暂行条例》。推动流动人员人事档案信息化建设。贯彻落实国家表彰奖励制度，做好根据授权承办好以党委政府名义开展的表彰奖励活动，认真做好政府任免干部的相关手续办理工作。
维护劳动关系和谐稳定
做好涉及劳动关系领域的群体性事件应急处置工作。全面落实劳动合同制度，积极推行集体合同制度。做好国有企业薪酬制度改革工作，及时发布我市最低工资标准和企业工资增长指导线。全面治理拖欠农民工工资问题,完成“治欠保支”三年行动计划，推进农民工工资支付监管平台建设，确保到2020年实现农民工工资基本无拖欠的工作目标。加大劳动保障监察执法力度，强化“两网化”建设，确保案件登记率保持在70%以上。各类劳动人事争议案件，实行网上采集立案信息。落实诉调对接多元化解机制。坚持“阳光仲裁”依法维护劳动者合法权益。积极推进基层调解组织建设，推进乡镇（街道）劳动人事争议调解工作。仲裁结案率达到90%，调解成功率达到60%。
扎实做好人社扶贫工作
深刻认识脱贫攻坚的极端重要性和艰巨性，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感责任感紧迫感。以抓好就业扶贫、养老扶贫为总思路，全力推进人社系统脱贫攻坚工作。发挥驻村工作队、帮扶责任人作用，将对口帮扶与乡村振兴战略有机结合，积极争取部门项目资金，做好基础设施建设，办好惠民实事。
加强平安综治维稳工作
认真履行维护稳定职责，落实综治和平安建设工作领导责任制，加强信访案件网上办理工作，实现全年无重大集访事件。巩固文明单位创建成果、做好文明城市创建常态化工作。开展安全生产和消防宣传，确保不发生各类安全生产和火灾事故。
加强系统行风建设
深入推进“放管服”改革，优化便民服务专项，实现“就近能办、网上可办、少跑快办”，群众办事提供材料再减少30%以上。在全系统营造敢于担当、转变作风、勇争一流的氛围。加强人社系统法制建设。继续抓好人社系统窗口作风建设。持续推进社会保障卡数据采集工作，大力推广微信等自助采集方式，加强社会保障卡发行管理应用工作。继续完善人社系统审批服务事项“网上办”功能。完成大数据应用服务平台开发、测试及上线推广工作。完成人社系统OA办公系统和手机端APP推广应用，实现人社系统协同办公。
市人力资源和社会保障局党组书记、局长王学胜说，为政之要，贵在落实，重在实干，全市人社系统要坚定政治信仰、增强使命担当，推动人社领域改革再出发再前进，蹄疾步稳抓好各项改革任务的落实，谱写让中原更加出彩的人社新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
