岁月不居，天道酬勤。

盘点2018年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，新乡公安砥砺前行，勤耕不辍，浩然之气日盛，务实之风正隆。

一年来，全局上下，破旧立新，行务实之风；推陈出新，走效能之路；忠诚为民，做有为之事。

全年新发命案实现发一破一；市区全年破案数同比上升27.31%、破案率、打击处理率动态保持全省前3位；市区全年刑事立案数同比下降28.55%，群众安全感满意度大幅提升……

盘点是为了更深刻的铭记，回望是为了更坚定的前行，盘点2018年，交上新乡公安用忠诚和血汗书写的答卷。

绩效考评激发队伍活力

以实干论英雄、凭徳绩用干部。2018年，市公安局新一届党委全面落实绩效考评措施，在全市公安机关建立了“官与兵同考、德能勤绩廉并重、绩效与任用挂钩”的“能上能下、能下还能上”的全警日常工作绩效考评长效机制，树立了“人往基层走、钱往基层用、干部从基层先进单位中提”和“冷岗不冷、热岗不热”的工作导向，从而使全市公安工作思路更加清晰，导向更加明确，有力地推动了各项公安工作深入开展。

2018年12月底，市公安局依据1月份至7月份绩效考评成绩，已经对成绩领先单位的领导干部和民警予以提拔重用。同时，市公安局建立“一案一奖”制度，对破获重大案件民警及时进行考核奖励，2018年，先后为1名民警申报二级英模，18名民警荣记一等功、二等功，180名民警荣记三等功，225名民警荣记嘉奖，记功表彰人数同比上升28.1%，使基层一线办案民警感到极大激励和荣光。全警士气高涨，队伍活力得以激发，打击违法犯罪活动成效猛增，全市综合打击效能近年来首次进入全省先进行列。

党建引领强劲引擎动力

2018年，市公安局坚持以党建为引领，全力以党的建设高质量推动公安工作高质量，着力打造忠诚公安、法治公安、智慧公安、精准公安、活力公安。先后出台完善了《中共新乡市公安局2018年党建工作意见》《新乡市公安局2018年度全面从严治党主体责任任务分工》《全市公安机关领导班子“三重一大”事项监督办法（试行）》等一系列的党建制度性、规范化文件，将党建工作进一步推向了纵深，党建工作实现了规范化、经常化、制度化“三化”发展。坚持不懈正风肃纪，将“纪律作风建设年”活动贯彻全年，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推动党的纪律和作风建设高质量。

2018年，市公安局将“三重一大”作为推进党风廉政建设的重要抓手，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项均提交局党委会或局长办公会研究，特别是将大额经费支出额度由原来的20万元以上提交研究改为1万元以上提交研究，促使各项决策科学化、民主化、制度化。同时，把强化“四个意识”、遵循党章党规作为公安机关加强党的建设和队伍建设的根本标准，全面梳理“两个责任”负面清单，明晰管理标准，规范工作流程，强化监督问责，使全市公安机关各级领导干部切实把党风廉政建设责任扛稳落好。

增量提质多破案、少发案铸就平安

如何让群众更加满意、更有安全感？多破案、少发案、甚至不发案才是关键。市公安局旗帜鲜明地将打击违法犯罪活动摆在首要位置来抓，一切工作围绕如何提升公安打防效能开展，明确要求各级公安机关对各类违法犯罪坚持露头就打，穷追猛打，决不让犯罪分子有喘息机会。

全年新发37起命案，全市公安机关实现“发一破一”，并成功侦破了4起命案积案；打掉黑恶团伙25个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人838人；全年破获刑事案件同比上升29.67%，抓获逃犯同比上

升46.77%；全市全年刑事立案同比下降11.46%，立盗抢骗案件同比下降20.95%；市区入室盗窃、盗窃“三车”、掂包绺窃等警情同比分别下降50.8%、51.79%、32.5%，下降幅度创5年来之最。

针对严重影响群众安全感的电信诈骗类案件，市公安局党委专门抽调业务骨干组成30人的打击电信诈骗专业队，专门针对电信诈骗犯罪开展打击和防范。2018年，全市共打掉电信诈骗团伙41个，抓获犯罪嫌疑人436人，为老百姓挽回经济损失331.61万元。市公安局紧急止付中心紧急止付账户2054个，止付金额1.9亿元，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

督办问责提升工作执行

力

工作执行力是队伍战斗力的重中之重。2018年，市公安局强化各类案事件督办管理，将督查督办工作纳入绩效考评，实行领导督办、限期办结、有责问责，全面提升工作执行力。市公安局警令部督查室对上级或局领导批示交办的案件和事项进行跟踪督办，每月对各单位办理情况进行通报，不按批示要求办理、未按期办结的扣除责任单位相应绩效分值。据统计，2018年，全市公安机关共接到领导批示督办案事件1911件，有力推动了各项工作的开展。

强化督察问责，市公安局先后开展各类专项督察、集中督察行动286次，查纠各类问题隐患2756条，受理核查举报投诉529件，办结502件，查处违纪违法案件70起，追究党政纪责任94人，工作岗位双向选择12人，在全警形成了“问责一个、警醒一片”的震慑效应，真正通过严肃问责问出了干事创业的“精气神”、勇于执行的良好局面。

从“不适应、消极对待”转变到“完全适应、严格要求”，我市公安在培养民警良好行动自觉的过程中，用督办问责有效“逼出”了全体民警的主观能动性。特别是副市长、市公安局党委书记、局长杨俊杰坚持“事不过夜、案无积卷”“在岗一分钟、履职六十秒”工作标准，强化自律，事事带头，从小事着手，从带长民警抓起，抓督察促工作，抓作风提效率，抓典型严规矩，充分调动和激发了公安队伍的工作积极主动性，全面提升了工作执行力。

以案释法提高规范执法水平

针对队伍中存在的执法安全意识不强、执法质量不高、执法监督有漏洞、刚性问责打折扣等问题，2018年，全市公安机关建立执法监督6项工作机制，对执法过错和执法不规范案件逐月认定、逐月问责、逐月通报，对法、检机关作出不诉或判决无罪的案件逐案倒查问责,取保候审、监视居住案件上提市公安局审批，涉案财物评估鉴定统一由法制部门负责，对疑难案件及时组织会商研判，建立“以案释法”大讲堂，抓牢执法关键环节，前移执法监督关口，强化案件评查问责，民警执法规范化水平不断提高。

公安机关全年先后举办各警种岗位“以案释法”综合执法素质强化培训班29期，累计培训2750余人；全年受理行政复议案件同比下降5.4%；因民警执法问题引发的信访案件数下降12.2%，全市公安民警的规范执法、安全执法意识不断增强。

清“瘤”消患净化社会治安环境

2018年3月初，我市公安在全市开展打击传销违法犯罪专项行动，重拳打击各类传销违法犯罪，清除社会治安“毒瘤”，消除治安隐患。专项行动中，先后端掉传销窝点59个，抓获涉嫌传销人员778人，其中，刑事拘留310人，解救受害人员上百人。特别是成功侦破涉及全国31个省区市和港澳台地区、涉及42万余人的“兴中天”特大网络传销案，及时摧毁跨15省30余市、成员达4万余人的特

大传销类涉恶犯罪团伙，此案被中央电视台新闻频道专题报道。

与此同时，市公安局还将打击矛头指向易诱发犯罪、滋生其它违法犯罪的“黄赌毒”违法犯罪行为，以铁腕手段全面掀起打击整治风暴。通过整治，持续严厉打击了涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪活动，破获了一批“黄赌毒”案件、抓获了一批违法犯罪分子、捣毁了一批“黄赌毒”窝点场所、销毁了一批赌博游戏机，有效净化了社会治安环境。

创新模式警力跟着警情

走

2018年2月份以来，市公安局科学整合现有警力资源，创新工作模式，动员270余名机关民警主动到打防一线工作，先后组建了市公安局打击电信诈骗犯罪、打击“三车一物”犯罪、视频侦查、打击“黄赌环食药”犯罪、扫黑除恶、重特大案件合成侦查等6支专业打击队伍，重拳打击人民群众关切的电信诈骗，盗窃汽车、摩托车、自行车，砸车窗玻璃盗窃车内财物以及黑恶势力等违法犯罪活动，警力跟着警情走，打击成效凸显。

向各类违法犯罪亮剑的同时，新乡警方打防并举，全力推进三期治安监控系统建设，3300个探头上马，织就“由地上到天上，由平面到立体”的全时空防控网络；建设完善交通智能控制系统，加强缉查布控系统实战应用，提高交通违法和交通肇事犯罪的发现率和处置率，最大限度将发案将至最低。

市公安局在市区实行重点时段定点与流动相结合、车巡与步巡相结合的方式，最大限度地将警力摆上街面，屯警街面、动中备勤。特别是2018年12月26日晚开始，我市警方在市区主要交通路口设置26个卡点，开展夜间巡逻盘查工作，切实加强市区夜间社会面治安管控，真正做到“警车常转、警灯常闪、警察常见”，提高见警率和管事率，提升群众安全感。

常抓不懈未发生有影响公共安全事件

2018年，我市公安始终将保障公共安全作为重中之重，常抓不懈，持续开展了各项排查整治，使全市公共安全管理效能得到大幅提升，确保社会生产形势安全、稳定。

全力打击整治涉枪涉爆违法犯罪，共破获刑事案件25起、行政案件92起；深入推进交通安全管理，把交警“办公桌”搬到路面上，共查处交通违法行为231.7万余起，吊销驾驶证2296本，行政拘留928人，刑事拘留340人。全市未发

生一次死亡3人以上道路交通事故，交通亡人事故起数同比下降10%，境内高速公路、国道、省道未发生较大范围、长时间拥堵；深入推进消防安全管理，2018年，全市共发生火灾数同比下降55.5%，直接财产损失同比下降26.6%，无人员伤亡，同比下降100%；成功处置“6·15”新乡市华林化工有限公司燃烧爆炸事故，及时将事故危害和损失降到最低限度。

平安守护适时开展各类专项行动

2017年12月1日至2018年3月31日，我市公安局跨年掀起为期3个月的“平安守护”专项行动。行动期间，全市公安机关圆满完成元旦、春节、元宵节、党的十九届二中全会、三中全会和全国“两会”等多个重大节日和重要会议安保工作，全市案件侦破数同比上升124.54%，新发刑事类案件环比下降18.41%，平安守护专项行动守护百姓平安的同时也为我市新一年的打防犯罪工作赢得了“开门红”。

2018年，我市警方坚持“行动跟着形势走”，根据不同时期治安形势，适时开展各类专项行动，全面发起以“扫黑恶、缉枪爆、打盗诈”为重点的“雷霆行动”、重拳整治传销活动的打击非法传销专项行动、向黑恶势力发起总攻的扫黑除恶专项斗争以及打击“盗抢骗”专项行动。在年末岁尾，我市警方还在全市范围内开展“大干50天”专项行动，向影响群众安全感满意度的各类违法犯罪发起凌厉攻势。2018年，全市公安机关各类

专项行动有序推进，命案侦破、追逃行动、“三打击一整治”等多项战绩全省领先。

服务民生群众满意度显著提升

推出居民身份证发放领取短信提醒服务、推行邮政网点代办公安交通管理业务、缩短赴港澳地区或者台湾地区7个工作日的签注签发时限……2018年,市公安局紧贴群众实际生活，着力推进惠民举措，持续深化“放管服”改革，努力提高全市公安机关服务群众水平。

市公安局先后出台了推进审批服务便民化、深化“放管服”改革等系列文件，44项公安改革惠民举措全部落地见效。全市治安户政和出入境部门为4.2万余名群众解决了实际问题，获得社会好评；交通管理“放管服”8项服务性措施、20项新举措落实到位，全市17个车驾管服务点以及“网上车管所”，为群众办理业务71万余件，群众办事时间缩短、成本降低，满意度显著提升。

2018年，我市交警全方位治堵治乱，市区道路交通秩序明显改善，交通事故处理工作效率提高63%，我市被高德地图大数据研判为全国最畅通的三线城市之一。全省城市交通管理治堵工作推进会议与会者专门来我市参观。市公安局交警支队受邀作为全国唯一一家三线城市交警队在全国智能交通管理创新高峰论坛发言，我市治理城市拥堵经验在全省、全国得到推广。