□陈俊江文/图

2018年以来，牧野区政法战线全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，切实加强了党对政法工作的绝对领导，统筹推进“十个全覆盖”工程，着力打造了过硬政法队伍，切实提升了人民群众获得感、幸福感、安全感，为全区新时代经济社会持续健康发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。先后荣获“平安建设先进区”、“信访工作特殊贡献县（市）、区”、“全省法学会工作先进单位”、“维护稳定先进县（市）、区”，在全省157个县（市）、区扫黑除恶满意度调查中，取得了全省第2的优异战绩；2018年下半年全省公众安全感与执法满意度调查中，安全感排名62位，同期提升了46个位次，执法满意度排名61位，同期提升了50个位次，取得了历史最佳成绩。

牧野区政法委深入开展了诉调对接多元化解“暖心工程”与“区、镇（办）、村（社区）”三级联调活动，下发了《关于进一步加强诉调对接多元化解工作的意见》，建立完善了15项机制。全区诉调对接多元化解工作共接受调解案件1593起，调成652起，调成率达到41.1%，区法院民事案件立案登记量较去年同期下降8%。全区赴京到省去市非访、集访、个访量较去年同期平均下降53.3%。扎实落实了综治领导责任制，完善《牧野区社会治安综合治理定量考核与定性考核评价机制》，成立综治和平安建设工作督查组，对各镇（办）及成员单位进行综合评价。全区共建成31个村（社区）心理咨询室，区卫计委、区教文体局及38所中小学等综治成员

单位设立了心理咨询室，分系统、分领域构建了心理服务平台。全面推进了“雪亮工程”与“智慧牧野”建设，投入资金2500万元打造出了“互联网+政务”的工作新模式与“一网多用、多网融合”的资源共享新格局，为区委、区政府管理和决策提供了“大数据”支撑与高效便捷的服务，建设安装2047个监控探头，为公安机关提供破案线索470条，侦破刑事案件307起，治安案件27起，逮捕各类犯罪嫌疑人229人，拘留25人，切实发挥了“雪亮工程”实战作用。扫黑除恶初见成效，全区治安形势持续好转，社会大局持续稳定，广大群众获得感、安全感、幸福感得到明显提升，切实享受到了我区扫黑除恶专项斗争的初步成果。

牧野区检察院明思路、抓载体、强措施、促转型，深刻认识检察工作面临的新形势、新任务，抢抓机遇、精准发力、忠诚履职、开拓奋进，各项检察工作在攻坚中实现长足发展、在改革中开创崭新局面，连续五届被省委、省政府授予“河南省文明单位”荣誉称号，被市委、市政府授予“平安建设工作先进单位”荣誉称号。紧紧围绕保障“平安牧野”建设，认真履行批捕、起诉职责。截至目前，共受理公安机关提请逮捕案件共计260件445人，批准逮捕175件272人；受理审查起诉案件376件604人，提起公诉330件486人。以更高的政治站位深入推进扫黑除恶专项斗争，做到认识到位、力度加大、质量把

好、效果明显。充分发挥涉黑犯罪检察组职能作用，密切配合公安、法院、监委等机关紧盯“十二类打击重点”，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。截止目前，共受理恶势力犯罪集团案件12件94人（其中3人未按照恶势力犯罪集团提请逮捕），起诉10件78人。充分运用“一网两微一端”，及时向社会宣传最新、最全的涉黑涉恶法律法规和司法解释。认真做好检察环节维稳工作，引导群众在法治框架内表达诉求、维护利益。共接待来访群众207人次，受理各类申诉案件6件，信访案件公开审查4件，阻碍行使诉讼权利案件4件，反向审视案件4件，受理监督线索22件。

牧野区法院深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，扎实开展审判执行工作，努力提升司法为民水平，狠抓纪律作风和党风廉政建设，各项工作取得新进展，为推进全区法治社会建设作出了积极贡献。

2018年，共受理各类诉讼案件4790件，审结4356件，结案率为90.94%，较上一年同期分别增长0.42%、3.49%和2.7%，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业方面发挥了重要作用。今年是“基本解决执行难”的攻坚之年、见效之年，任务艰巨，压力空前。在有关部门和社会各界的大力支持下，经过全体干警无数个日夜的奋战努力，2018年共执结案件1765件，结案率达

89.96%，比2017年同期高出19.9个百分点，实际执结标的额1.59亿余元，较2017年同期增加约3100万元，均创历史新高。

作为全国家事审判改革试点法院，牧野区法院立足实际、大胆创新，成立专门的家事审判庭，建立12名专职调解员队伍，结合诉调对接多元化解机制改革，创新推行家事纠纷“网格化”调解，通过建立家事调查、财产申报、回访帮扶、心理辅导、婚姻冷静期、离婚证明书等制度，积极探索创新家事案件程序，形成了独具特色的“牧野模式”，得到了最高人民法院的肯定，成为我省获批的唯一一个“矛盾纠纷多元化解创新项目”，先后吸引全国40多家中基层法院前来参观交流。

扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，与公安、检察机关密切协作，全面排查黑恶势力线索，判决涉恶案件7件58人。

牧野区司法局以建设“四个牧野为目标”，充分发挥普法宣传、人民调解、社区矫正、法律援助服务等司法行政职能。

2018年，该区司法局认真落实“七五”普法规划，将法治宣传与“四个牧野”建设相结合，全力构建具有牧野特色的普法体系。以“法律六进”活动为载体，深入开展法治教育工作，全年完成普法人数3万多人，发放宣传资料10万余份，开展各类法治文化活动30余场次。积极推进“枫桥经验”本地化，把深入推进人民调解工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项主要工作。

全区共建立人民调解委员会100个，其中镇（街道）调委会9个，村（居）调委会91个。截至目前，共排查调处各类矛盾纠纷84起，共接收调解案件171起，其中调处成功165起，成功率达96.4％。加强社区矫正管控机制，社会管理能力取得新提升。进一步细化工作流程，规范执法程序，推进社区矫正规范化建设，提高了社区矫正工作实效。充分发挥职能作用，全力服务经济社会发展大局。法律援助“应援尽援”。全年，共办理各类法律援助案件206件。

2018年，牧野区公安机关严格按照平安建设工作计划和目标，以科技应用为引擎，以能力提升为保证，不断增强公安工作的主动性、创造性，确保辖区社会治安大局稳定，为辖区经济发展营造了一个良好稳定的社会环境。全面强化维稳措施，确保辖区社会政治稳定。深入开展情报信息预警研判，跟进组织矛盾纠纷排查调处，不断强化互联网管理和监控。不断加强打防管控，维护辖区治安大局平稳。坚持常态严打，深入开展“扫黑除恶”专项行动，全区公安机关共立案侦破9类涉恶类案件54起，

涉恶类犯罪集团案件10个共46案64人。全面强化重点管控，加强治安乱点整治工作。大力推进公安队伍建设，提高队伍整体素质和战斗力。狠抓队伍管理，严格落实从优待警。大力推进执法规范化建设，深入推进社会管理创新，全力提高社会管理科学化水平。切实加强流动人口管理，把流动人口信息化建设作为促进社会治安综合治理和公安基层基础建设的龙头工程来抓,动员社会各方面力量共同做好流动人口治安管理和服务工作。