□本报记者 贾智勇

改革春风拂神州。1981年，长垣县丁栾镇的崔勤峰办起了工艺比较单一的棉签、纱布等卫生材料生产加工作坊。由一支棉签、一块纱布带来的大产业自此在丁栾镇遍地开花。随着改革开放的深入，经济迅猛发展，崔勤峰的作坊发展迅速，逐年扩大规模，1997年，成立了新乡市华西卫材有限公司。

如今，几十年过去了，华西公司已发展成集科、工、研于一体，产、供、销一条龙的现代化企业，年产值5亿多元，先进设备1000余套，在国内同行业处于领先地位。

与改革开放同行。几十年来，华西公司的发展正是长垣县丁栾镇发展的缩影和写照。丁栾镇位于长垣县城北12公里处，是长垣县副中心城镇、新乡市“三化”协调发展实验中心镇、河南省小城镇建设试点镇、国家级重点镇，享有中国“卫材之乡”的美誉。

改革开放以来，如百舸争流，丁栾镇凭借自身区位优势，率先创建了长垣县第一家卫材企业。众多丁栾人走南闯北，赢取无尽商机、先机，从无到有、

从小到大创造了一个又一个奇迹。2018年，全镇完成财税收入8787万元、固定资产投资14.8亿元、规模以上工业企业实现利润8967万元，城镇居民人均可支配收入13579元。

激流勇进 经济实力稳步提升

“凭借医疗器械及卫生材料生产加工产业的特色支撑，丁栾镇紧紧抓住产业发展的优惠政策，积极引导在外务工人员回乡创业，一批龙头企业纷纷落户，使其成为引领丁栾镇产业发展和富民增收的助推器。”镇党委书记陈国利介绍说，从手工作坊到马路市场经营、再到入园区办企业，历经30多年的发展，目前，丁栾镇拥有规模化生产企业20余家，经营企业380余家，物流配送120余家，产销量占我国总量的60%以上。随着产业的发展，土地成了严重制约全镇发展的最大瓶颈。

此次国家土地入市及宅基地改革，为乡镇产业发展带来了巨大的空间和前景。丁栾镇再次抓住改革机遇，采取拆旧复耕的模式，对村庄空闲院及零星建设用地进行拆旧复耕，整合地块建设双创产业园。

截至目前，共整合建设用地600余亩，为集体入市创造了条件。已入市集体建设用地31宗476亩，使大部分企业的发展得到了土地保障，为社会发展带来了显著效益。通过入市取得一期建设项目，总占地112亩，计划投资4.8亿元，建成标准化厂房21万平方米，可吸纳80余家小微企业入驻，安置就业2000人，实现年收入8亿元以上。二期正在积极建设中。

发展用地的保障，使丁栾镇实现了“凤还巢、人回转、厂回迁、钱回流、业回创”的目标，壮大了卫材产业，巩固了特色卫材小镇建设成果。产业空前集聚，提升了产值、扩充了财税，增加了持地群众的财产性收入，增强了村集体经济，推动了乡村振兴。闲散土地整治绿化，为群众打造了别具一格的菜园、果园、花园和游园，村内外环境得到改善。闲散土地复耕收益，增强了基础设

施建设后劲，提升了群众生活环境，加速了美丽乡村建设步伐。

“八位一体”商贸物流势头强劲

按照“加强新兴产业、加强产业化合作、加强软环境建设、加强社会化服务体系建设、加强劳务经济发展、加强政策扶持、加强理念转变、加强组织引导”的“八位一体”发展思路，丁栾镇依托区位优势和十里商贸长街优势，大力发展医用卫材及相关配套产业，推动商贸物流、电子商务、餐饮、运输等新型产业的蓬勃发展。

丁栾镇镇长冯杰表示，依托卫材产业的集聚和现代农业的新特优势，积极吸纳社会资本和民间资本投建“软硬件”设施。丁西商业商贸街、华西商贸街、华西小区、丁栾社区等硬件的投建，提升了丁栾人的生活品质，确保了全镇可持续发展。

枣园农家乐、电子商务、果品烘干等新型业态提升了丁栾人商贸经营品位。由创业园带动的德邦等56家物流仓储公司，更是优化了丁栾镇的商贸格局，给丁栾人带来了巨大的收益：创业园年销售额突破15亿元，往来营销人员达1.4万人次，带动餐饮、运输等服务人员1.8万人，全镇个体经营户3600多家，外来客商及营销人员多达3200余人，形成了聚商、富商、安商的强大动能，有力地拉动了丁栾镇的镇域发展。

精准发力 现代农业绿色高效

以发展特色、高效、设施农业为抓手，丁栾镇突破耕地资源制约、实现增产增收，通过科学规划引导、基础设施配套、政策集成扶持等措施，着力打造冬枣、石榴、花椒三个种植基地和华西观光设施示范园“四个农业龙头基地”。

“打造农业发展新的增长极，必须推动一产‘接二连三’，以创造更大的附加值。”陈国利表示，为搭建现代农业发展平台，加快水电路、桥涵闸等配套项目的建设，2016年以来，镇党委、镇政府争取政策性资金用于现代农业种植基地内小农水建设；修建高标准桥梁2座，打通冬枣种植区、华西农业示范园与省道308间的道路连接；增设了种植区内的护拦设备等，完善的配套设施建设，彰显了丁栾镇发展现代农业的决心，也增强了群众和民间资本投身现代农业的信心。 （下转第二版）