一张网兜起百家事

□新乡日报全媒体记者 翟京元通讯员 陶建彬

　　基层治理，关键在人，难在落实。

　　在村级组织，“四议两公开”解决了议事决策的“上半篇文章”，但定下来的事情——红白事简办标准怎么落地？医保收缴如何逐户推进？往往卡在执行的“最后一米”。谁来推？怎么推？

　　长垣市以“党建+网格+大数据”为牵引，构建起“四议两公开”管决策、“包格联户”抓执行的治理闭环，让基层治理从“有人管事”迈向“人人尽责”。

　　干部包格：责任田里见担当

　　破题之道，首在明责。

　　长垣市农村划分2937个网格，城市社区划分178个网格，全域覆盖。每个网格由“两委”干部担任网格长，村民小组长等担任网格员，党员进网入格。这一机制的重点在于“条块结合”——干部原有分工是“线”，包联网格是“块”上的责任田。责任清晰了，推诿空间小了；权责对等了，干事劲头足了。

　　南蒲街道金寨村第四网格长杨恒勋、第五网格长张玉霞，日常巡查发现多处闲置院落蚊蝇滋生，影响村居环境。他们不等不靠，迅速启动“周五相约”民主议事机制，召集党员、乡贤、有车户共商对策。干部牵头、群众参与，最终由有车户自愿捐资、村集体配套，将7处闲置院落改造成80多个车位的便民停车场，群众满意度、获得感双双提升。

　　这样的例子还有，芦岗乡西陈村，网格长轮流帮厨，网格员、党员主动切菜、端盘，依托“群众大食堂”破解了独居老人“一餐热饭”难题。方里镇铁炉村20多年坚持坐班制度，建立实事办结与矛盾调解“两本账”，累计为群众办事1.2万件、化解纠纷300余起。

　　精准联户：分类施策暖民心

　　力量下沉，重在精准。

　　长垣市2.6万余名党员按照“就近就熟”原则，联系22.8万农户，承担政策宣讲、矛盾调解等责任。不搞“一刀切”，抓住关键群体，推动联户工作从“联得上”向“联得准”深化。

　　当地推行的“四联”机制，让好钢用在刀刃上：联强户，骨干党员联系在外企业家，引导返乡创业；联弱户，致富能人联系脱贫户、低保户，精准帮扶；联大户，老党员对接宗族威望户，带头简办红白事、遵守村规民约；联难户，经验丰富的党员联系信访、矛盾重点户，主动上门疏导化解。

　　常村镇常东村对89岁独居高龄特困户汪庆奇落实“1名党员+1名村干部”双重包联。老人腿脚不便，还因日间照料分工问题与侄子产生隔阂。包联党员张爱民、村干部宗现胜每周入户走访，代办养老认证；针对赡养纠纷先后5次上门谈心，宣讲孝道与村规民约，细化照料分工。真诚调解下，侄子主动扛起照料重担，叔侄和好如初。

　　孟岗镇吴寨村通过党员联系在外企业家，成功引进产业项目，村集体经济年收入增长超30%。分类施策、靶向发力，推动实现“小事不出格、大事不出村”。

　　多元共治：握指成拳破难题

　　一人之力有限，众人之智无穷。

　　长垣市吸纳村民代表、致富能人、乡贤、民兵等纳入联户体系，探索“党员+”组合模式：“在外党员+在家老党员+农户”实现内外联动；“党员+致富能人+困难农户”凝聚帮扶合力；“党员+乡贤+民兵+重点户”形成优势互补。

　　蒲西街道向阳社区亿隆国际城小区西区篮球场，长期遭违停车辆挤占、球架破损失修。社区党总支依托网格，组织小院支部、家委会、网格员、居民代表及物业召开“小院议事会”，共同确定“清车+改造+共管”方案。3个月后，球场焕然一新，并划定活动时段、制定文明公约、组建党员巡逻队，实现群众共建、共管、共享。

　　南蒲街道甄庄村则将73名民兵编入网格，累计化解矛盾130余件、代办群众事项210余件。蒲西街道向阳社区268个“共产党员户”挂牌亮身份，妥善解决老人关怀、少儿托管等一批群众的急难愁盼问题。

　　发现问题只是起点，解决问题才是关键。长垣市同步建立“收集—研判—处置—反馈”全链条闭环机制：微事小事由联户党员现场办理；一般问题由网格长牵头，通过“板凳会”“红色议事厅”等协商处置；复杂难事上报乡镇，统筹多方力量联合攻坚。办理结果及时反馈，确保事事有着落。

　　“包”出责任，“联”出信任。长垣市以“包格联户”织密责任之网、联心之网、善治之网，用一套权责清晰、党群协同、精细高效的落实机制，将党组织的政治优势转化为基层治理的实际效能，为党建引领基层高效能治理提供了长垣范本。